АДМИНИСТРАЦИЯ ГО Г. УФА РБ

12 июня 2022 г. в рамках празднования Дня России и города Уфы, запланировано проведение фейерверка на территории парка «Кашкадан», подготовка к которому и процесс его проведения требует повышенного внимания со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления и профессионального исполнителя фейерверка, поскольку при использовании пиротехнических изделий возникают различные факторы, которые несут в себе потенциальную опасность, как для окружающих людей, так и для объектов защиты. В частности, проведение фейерверка сопряжено с высокой степенью риска получения людьми серьезных ожогов, возникновения пожаров. На основании изложенного, в целях минимизации риска возникновения пожара и причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан, как лицу, обязанному в силу статьи 19, части 2 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 10 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» соблюдать требования пожарной безопасности и обеспечивать пожарную безопасность в границах городского округа, надлежит выбрать такую модель своей юридически значимой деятельности, которая исключит случаи нарушения в период проведения указанного выше фейерверка следующих требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности - пункта 6 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. № 770, о том, что хранение пиротехнических изделий производится согласно требованиям эксплуатационной документации и правилам пожарной (промышленной) безопасности в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза и исключает попадание на упаковки с пиротехническими изделиями прямых солнечных лучей и атмосферных осадков (подпункт 6.1), временное хранение на складах пришедших в негодность (бракованных) пиротехнических изделий допускается только в специально выделенном месте и при наличии предупредительной информации, пиротехнические изделия, которые хранятся в таре с нарушением целостности и представляют опасность в обращении, изолируются и хранятся в отдельном помещении (месте) или отдельной упаковке (подпункт 6.2), хранение пиротехнических изделий осуществляется на оптовых, расходных складах и складах розничной торговой сети в штабелях (на поддонах или деревянных настилах) и на стеллажах, допускается временное хранение пиротехнических изделий в оборудованных транспортных средствах или в местах использования в пределах технологического цикла проводимых работ (подпункт 6.4); - пункта 7 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. № 770, о том, что в процессе перевозки пиротехнических изделий выполняются следующие требования безопасности (подпункт 7.1): перевозка пиротехнических изделий обеспечивает сохранение их свойств и осуществляется в соответствии с правилами перевозки грузов, действующими на данном виде транспорта с учетом класса опасности продукции (подпункт «а»), пиротехнические изделия допускаются к перевозке только при условии, что они упакованы, маркированы, имеют манипуляционные знаки, необходимые товаросопроводительные документы и при перевозке будут сохранены их потребительские свойства и обеспечено соответствие требованиям эксплуатационной документации (подпункт «б»), перевозка пиротехнических изделий, имеющих подкласс транспортной опасности 1.4 согласно приложению 2 к настоящему техническому регламенту, без ограничения веса производится автомобильным транспортом по маршруту, разработанному грузоотправителем или грузополучателем, с соблюдением требований правил перевозки одним транспортным средством, имеющим свидетельство о допуске к перевозке опасных грузов и управляемым водителем, имеющим допуск к перевозке опасных грузов, для сопровождения груза грузоотправитель или грузополучатель выделяет ответственное лицо, функции которого может выполнять водитель, знающий свойства и особенности перевозимых пиротехнических изделий, согласование маршрута перевозки с уполномоченным органом государств - членов Таможенного союза и оформление разрешения на перевозку не требуется (подпункт «г»). Перевозка пиротехнических изделий IV класса, имеющих подкласс транспортной опасности выше 1.4 согласно приложению 2 к настоящему техническому регламенту, а также пиротехнических изделий V класса производится (подпункт 7.2): по территории отдельного государства - члена Таможенного союза в соответствии с правилами перевозки опасных грузов, действующими на территории соответствующего государства - члена Таможенного союза (подпункт «а»); по территории, по крайней мере, двух государств - членов Таможенного союза в соответствии с Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) (подпункт «б»); - пункта 8 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. № 770, о том, что в процессе эксплуатации пиротехнических изделий выполняются следующие требования безопасности: эксплуатация пиротехнических изделий производится в соответствии с требованиями эксплуатационной документации или утвержденными в установленном порядке технологическими инструкциями (технологическими процессами), разработанными с учетом требований пожарной безопасности, определяемыми в соответствии с правилами пожарной безопасности согласно действующему законодательству государств - членов Таможенного союза, эксплуатация пиротехнических изделий не по назначению не допускается (подпункт «а»), эксплуатация пиротехнических изделий в условиях производства (промышленного применения) осуществляется в соответствии с технологическими инструкциями (технологическими процессами), содержащими способы выполнения технологических операций, необходимые меры по обеспечению пожаробезопасности, взрывобезопасности и контролю за ее соблюдением (подпункт «б»), к проведению фейерверочных показов или иных зрелищных мероприятий, связанных с использованием пиротехнических изделий технического назначения, допускаются юридические лица, имеющие разрешение (лицензию) на данный вид деятельности в соответствии с требованиями законодательства государства - члена Таможенного союза, на территории которого проводится показ (мероприятие) (подпункт «в»), все работы с пиротехническими изделиями проводятся на исправном оборудовании в соответствии с требованиями нормативной документации на данное пиротехническое изделие и применяемое оборудование (подпункт «г»); - пункта 9 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. № 770, о том, что утилизации подлежат пиротехнические изделия утратившие свои потребительские свойства и (или) несоответствующие требованиям настоящего технического регламента, в том числе: несрабатывания электровоспламенителей, невоспламенения составов, неполного срабатывания изделий, обрыва проводов электровоспламенителей, окончания срока годности, отсутствия (утраты) идентификационных признаков, обнаружения следов порчи; контрафактные пиротехнические изделия. В процессе утилизации пиротехнических изделий выполняются следующие требования безопасности: пиротехнические изделия подлежат утилизации потребителем с соблюдением мер пожаробезопасности и взрывобезопасности в соответствии с требованиями, указанными в эксплуатационной документации или в виде маркировочного обозначения на изделии (подпункт «а»), утилизация пиротехнических изделий, а также отходов производства и потребления с целью получения вторичной продукции (сырья, материалов, комплектующих элементов) осуществляется в соответствии с технологической инструкцией (технологическим процессом) организациями, имеющими разрешительные документы на производство пиротехнических изделий, в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза (подпункт «б»); - пункта 441 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479, о том, что при подготовке и проведении фейерверков в местах массового пребывания людей с использованием пиротехнических изделий I - III класса опасности: должны быть реализованы дополнительные инженерно-технические мероприятия, при выполнении которых возможно проведение фейерверка с учетом требований инструкции на применяемые пиротехнические изделия, они должны включать схему местности с нанесением на ней пунктов размещения фейерверочных изделий, предусматривать безопасные расстояния до зданий, сооружений с указанием границ безопасной зоны, а также места хранения пиротехнической продукции и ее утилизации (подпункт «а»), зрители должны находиться с наветренной стороны, безопасное расстояние от мест проведения фейерверка до зданий и зрителей определяется с учетом требований инструкции применяемых пиротехнических изделий (подпункт «б»), на площадках, с которых запускаются пиротехнические изделия, запрещается курить и разводить огонь, а также оставлять пиротехнические изделия без присмотра (подпункт «в»), безопасность при устройстве фейерверков возлагается на организацию и (или) физических лиц, проводящих фейерверк (подпункт «г»), после использования пиротехнических изделий территория должна быть осмотрена и очищена от отработанных, несработавших пиротехнических изделий и их опасных элементов (подпункт «д»); - пункта 442 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479, о том, что применение пиротехнических изделий, за исключением хлопушек и бенгальских свечей, соответствующих I классу опасности по техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий», запрещается: в помещениях, зданиях и сооружениях любого функционального назначения, за исключением применения специальных сценических эффектов, профессиональных пиротехнических изделий и огневых эффектов, для которых разработан комплекс дополнительных инженерно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (подпункт «а»), на территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов, в полосах отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов и линий высоковольтной электропередачи (подпункт «б»), на кровлях, покрытии, балконах, лоджиях и выступающих частях фасадов зданий (сооружений) (подпункт «в»), во время проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирования (подпункт «г»), на территориях особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, памятников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений, заповедников, заказников и национальных парков (подпункт «д»), при погодных условиях, не позволяющих обеспечить безопасность при их использовании (подпункт «е»), лицам, не преодолевшим возрастного ограничения, установленного производителем пиротехнического изделия (подпункт «ж»); - пункта 448 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479, о том, что использование пиротехнических изделий необходимо производить строго в соответствии с их инструкцией по применению и на безопасном расстоянии от массового скопления людей и объектов защиты (в том числе с учетом размеров опасной зоны); - пункта 450 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479, о том, что регламент проведения мероприятий с применением специальных сценических эффектов, профессиональных пиротехнических изделий и огневых эффектов с приложением спецификации применяемого оборудования и схемы его размещения согласовываются с соответствующим органом местного самоуправления не менее чем за 14 календарных дней до дня проведения мероприятия; - пункта 452 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479, о том, что радиус опасной зоны применяемых пиротехнических изделий должен составлять не более 5 метров, при этом указанная зона должна выделяться специальными утяжеленными барьерными ограждениями («тяжелый барьер»), пиротехнические изделия должны устанавливаться с учетом радиуса опасных зон применяемых изделий, установка специальных сценических эффектов, профессиональных пиротехнических изделий и огневых эффектов должна осуществляться на жестко закрепленных площадках или площадках, устойчивость которых обеспечивается за счет большой площади опоры и (или) веса для предотвращения их падения и (или) опрокидывания, места установки должны иметь покрытие из негорючих материалов или материалов, обработанных огнезащитными составами, с подтверждением качества такой обработки; - пункта 453 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479, о том, что применяемое оборудование должно эксплуатироваться в строгом соответствии с инструкцией (паспортом на оборудование) предприятия-изготовителя; - пункта 454 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479, о том, что при проведении мероприятий, а также в период подготовки и монтажа (демонтажа) оборудования специальных сценических эффектов, профессиональных пиротехнических изделий и огневых эффектов должно быть организовано не менее 2 пожарных постов для визуального контроля за работой сценических эффектов, каждый из таких постов обеспечивается 2 огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 4A, а также покрывалом для изоляции очага возгорания, на период подготовки и проведения мероприятия с применением специальных сценических эффектов, профессиональных пиротехнических изделий и огневых эффектов приказом руководителя назначается ответственное лицо, контролирующее монтаж, демонтаж и процесс эксплуатации указанного оборудования и изделий; - пункта 455 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479, о том, что запрещается: применение специальных сценических эффектов при нахождении в опасном радиусе людей (подпункт «а»), применение специальных сценических эффектов и (или) пиротехнических изделий в зданиях и сооружениях IV, V степени огнестойкости (подпункт «б»), применение неисправного и поврежденного оборудования для создания специальных сценических эффектов (подпункт «в»), складирование и хранение пиротехнических изделий, а также баллонов с горючими газами на объекте и на прилегающей к объекту территории (за исключением процедуры подготовки и применения на мероприятии) (подпункт «г»).