Проверка № 021800298467 от 11 апреля 2018 года

МИНЗДРАВ РБ

Внеплановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
11 апреля 2018 года — 11 мая 2018 года

Проверка проводится в отношении
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Башкортостан

Цель проверки
Настоящая проверка проводится на основании мотивированного представления (от 09.04.2018 №В03-1299/18) по факту отказа по состоянию на 02.04.2018 в получении 812 пациентами (из которых 352 федеральная льгота; 460 региональная льгота) лекарствен-ных препаратов, в том числе 208 пациентами с сахарным диабетом, 87 с онкологическими заболеваниями, 67 - с бронхиальной астмой и др. (Письма Минздрава РБ от: 06.04.2018 №12-05/242; от 02.04.2018 №12-05/218; от 03.04.2018 №12-05/231), в соответствии с ча-стью 5 ст. 29.2 Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах орга-низации законодательных (представительных) и исполнительных органов государствен-ной власти субъектов Российской Федерации" по вопросам защиты прав граждан в сфере охраны здоровья Российской Федерации и в связи с возможностью возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью пациентам. задачами настоящей проверки являются: 1) предупреждение, обнаружение, пресечение нарушения прав граждан в сфере охраны здоровья; 2) пресечение выявленных нарушений, установление работников (должностных лиц) юридического лица на которых возлагается ответственность за нарушение прав граждан в сфере охраны здоровья

Правовое основание проведения проверки
Заявление КО - Поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Мухамедзянов Р. М. Начальник отдела
Загирова А. Ф. Главный специалист-эксперт
Каюмова Г. И. Ведущий специалист-эксперт


Объекты и итоги проверки

Адрес
г. Уфа, ул. Тукаева, д. 23

Дата составления акта о проведении проверки
11 мая 2018 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Бакиров Анвар Акрамович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Недостаточный контроль за управлением товарными запасами со стороны Министерства здравоохранения Республики Башкортостан приводит к форми-рованию неиспользуемых товарных запасов и неэффективному использованию средств федерального бюджета. Осуществление Минздравом РБ формирования потребности на основании подушевого норматива не позволяет лечебным учреждениям, участвующим в программе ОНЛС, указывать реальную потребность в конкретном лекарствен-ном препарате, в связи с чем Минздрав РБ не владеет количеством реальной по-требности в лекарственных препаратах. Несвоевременное проведение аукционов по закупке лекарственных препа-ратов приводит к отказам в выписке рецептов на лекарственные препараты и медицинские изделия для обеспечения отдельных категории граждан в подве-домственных Министерству медицинских организациях связанного с отсутстви-ем на уполномоченном складе Министерства необходимых лекарственных пре-паратов и медицинских изделий, не позволяют своевременно обеспечить жиз-ненно необходимыми препаратами пациентов, что является неприемлемым с точки зрения выживаемости таких пациентов в сторону ухудшения, т.е. имеется реальная угроза их жизни и здоровью. Отсутствие эффективного ведомственного контроля со стороны Минздра-ва РБ при реализации переданных полномочий по организации льготного ле-карственного обеспечения за соблюдением прав отдельных категорий граждан на получение государственной социальной помощи. Большинство системных недостатков, приведших к сложившейся неблаго-приятной ситуации, выявлялись в ходе предыдущих проверок территориально-го органа Росздравнадзора по Республике Башкортостан, однако надлежащие меры по их устранению приняты не были.

Сведения о выданных предписаниях
1. №156В срок до 29 июня 2018 года
- Не допускать отказа в выписке рецептов на лекарственные препараты и медицинские изделия для обеспечения отдельных категории граждан в подведомственных Министерству медицинских организациях связанного с отсутствием на уполномоченном складе Министерства необходимых лекарственных препаратов и медицинских изделий; - Принять меры по обеспечению отдельных категорий граждан, подлежащих льготному лекарственному обеспечению, в том числе указанных в акте проверки; - Создать действенный механизм управления остатками лекарственных препаратов и медицинских изделий с целью предупреждения нарушения прав граждан вследствие формирования дефектуры лекарственных препаратов и медицинских изделий; - Не допускать необоснованного сокращения плановых ежемесячных заявок от подведомственных Министерству медицинских организаций приводящих к нарушению прав граждан на поставку лекарственных препаратов и медицинских изделий для обеспечения льготных категорий граждан, - Произвести сбор данных от подведомственных медицинских организаций, участвующих в льготном лекарственном обеспечении и сформировать дополнительную заявку на закупку лекарственных препаратов на 2018 год с учетом истинной потребности льготной категории граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, - Не допускать ограничения при формировании годовой заявки на закупку' лекарственных препаратов и медицинских изделий от подведомственных медицинских организаций связанного с недостаточным финансированием.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ