Проверка № 02170700325294 от 1 января 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБОУ СОШ С. КАРЛЫХАНОВО
Дата проведения
1 января 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный контроль надзор в сфере образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Шаронова Елена Сергеевна, Зарипов Равил Халитович, Мазитов Наиль Минивалиевич | Главный специалист-эксперт отдела контрольно-надзорной деятельности в сфере образования Обрнадзора РБ, ведущий специалист-эксперт отдела контрольно-надзорной деятельности в сфере образования Обрнадзора РБ |
Объекты и итоги проверки
Адрес
452592, Республика Башкортостан, Белокатайский район, с. Карлыханово, ул. Советская, 102
Дата составления акта о проведении проверки
20 января 2017 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Токарева Вера Павловна, Директор Мбоу Сош С. Карлыханово
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Лицензирования образовательной деятельности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол № 004-01/17 от 20.01.2017 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-14/03 | В срок до 20 июля 2017 года |
| - нарушение ч.1, 4 ст.91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части лицензирования образовательной деятельности: - МБОУ СОШ с. Карлыханово осуществляет образовательную деятельность по основной программе дошкольного образования, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) по адресу: 452591, Республика Башкортостан, Белокатайский район, с. Ногуши, ул. им. Крупской, 27, а именно в приложении к лицензии на право ведения образовательной деятельности не указана основная программа дошкольного образования. | |
Описание
В части содержания устава
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол № 004-01/17 от 20.01.2017 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-14/03 | В срок до 20 июля 2017 года |
| - нарушение ст.25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части содержания устава: - пункты 1.2., 2.12, 3.8, 3.21, 3.26, 3.28, Устава содержат ссылки на нормативные документы, утратившие силу. - пункт 2.13, Устава не соответствует п. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части полномочий органов местного самоуправления; - пункт 3.13.5, 5.18 Устава не соответствует п.4, 8, 9, 10 ст.43 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части отчисления обучающихся из образовательной организации; - пункты 2.5, 2.13, 3.6 Устава содержат информацию не соответствующую уровням образовательных программ реализуемых образовательной организацией; | |
Описание
В части разработки и принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол № 004-01/17 от 20.01.2017 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-14/03 | В срок до 20 июля 2017 года |
| - нарушение п. 1 ч. 3 ст. 28, ч.2 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности: отсутствие локальных нормативных актов, регламентирующих режим занятий обучающихся по программам дошкольного образования, порядок и основания перевода и восстановления обучающихся по программам дошкольного образования; правил внутреннего распорядка обучающихся; дублирование и утверждение руководителем образовательной организации локальных нормативных актов, принятие которых относится к компетенции вышестоящих органов («Положение о семейном образовании и самообразовании»); | |
Описание
Части отсутствия учета мнения советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся, родителей (законных представителей)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол № 004-01/17 от 20.01.2017 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-14/03 | В срок до 20 июля 2017 года |
| Нарушение ч.3 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части отсутствия учета мнения советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся, родителей (законных представителей) («Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МБОУ СОШ с. Карлыханово», «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации учащихся МБОУ СОШ с. Карлыханово», «Положение о пропусках учебных занятий МБОУ СОШ с. Карлыханово», «Положение о родительском комитете МБОУ СОШ с. Карлыханово»); | |
Описание
В части обеспечения функционирования внутренней системы оценки качества образования (далее – ВСОКО)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол № 004-01/17 от 20.01.2017 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-14/03 | В срок до 20 июля 2017 года |
| Нарушение п.13 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации в части обеспечения функционирования внутренней системы оценки качества образования (далее – ВСОКО): - отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий ВСОКО; - отсутствует приказ о создании ВСОКО; - отсутствует план ВСОКО | |
Описание
В части разработки и утверждения по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол № 004-01/17 от 20.01.2017 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-14/03 | В срок до 20 июля 2017 года |
| Нарушение п.7 ч.3 ст.28, Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и утверждения по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации: отсутствие согласования с учредителем программы развития образовательной организации | |
Описание
В части проведения самообследования, предоставления учредителю и общественности ежегодного отчета о результатах самообследования: отсутствие указания даты составления отчета о результатах самообследования (должно быть по состоянию на 01 августа текущего года)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол № 004-01/17 от 20.01.2017 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-14/03 | В срок до 20 июля 2017 года |
| Нарушение пп.3, 13 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462; приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» в части проведения самообследования, предоставления учредителю и общественности ежегодного отчета о результатах самообследования: отсутствие указания даты составления отчета о результатах самообследования (должно быть по состоянию на 01 августа текущего года); - отсутствие результатов анализа показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию; - отсутствие рассмотрения отчета органом управления организации, к компетенции которого относится решение данного вопроса; - отсутствие предоставления учредителю и общественности ежегодного отчета о результатах самообследования | |
Описание
В части размещения информации на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол № 004-01/17 от 20.01.2017 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-14/03 | В срок до 20 июля 2017 года |
| Нарушение п.21 ч.3 ст.28, ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, в части размещения информации на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: отсутствие полной информации на официальном сайте образовательной организации | |
Описание
В части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации, требований федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17.10.2013 № 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол № 004-01/17 от 20.01.2017 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-14/03 | В срок до 20 июля 2017 года |
| Нарушение ч.9 ст.2, ст.12, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации, требований федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17.10.2013 № 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования» (далее - Стандарт): п.2.9. Стандарта – в части структуры образовательной программы отсутствие деления программы на обязательную часть и часть, формируемую участниками образовательных отношений. п.2.10 Стандарта – в части распределения объема обязательной части программы рекомендуется не менее 60% от ее общего объема; части, формируемой участниками образовательных отношений, не более 40%; п.2.13. Стандарта – отсутствие в программе краткой презентации программы, которая должна быть ориентирована на родителей (законных представителей) детей и доступна для ознакомления. | |
Описание
В части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации, требований федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 №373
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол № 004-01/17 от 20.01.2017 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-14/03 | В срок до 20 июля 2017 года |
| Нарушение ч. 9 ст. 2, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ в части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации, требований федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 №373 (далее – Стандарт НОО): п.16 Стандарта НОО: отсутствие в содержательном разделе основной образовательной программы начального общего образования определения содержания программы по учебным предметам «Английский язык», «ОРКСЭ», «Музыка», «Изобразительное искусство», «Технология», «Физическая культура»; п.16, п.19.10.1 Стандарта НОО: отсутствие в организационном разделе основной образовательной программы начального общего образования календарного учебного графика; п.19.1. Стандарта НОО: отсутствие в пояснительной записке основной образовательной программы начального общего образования: а) принципов и подходов к формированию основной образовательной программы начального общего образования и состава участников образовательных отношений конкретной организации, осуществляющей образовательную деятельность; б) общих подходов к организации внеурочной деятельности; п.19.3 Стандарта НОО: несоответствие наименований предметных областей в учебном плане основной образовательной программы начального общего образования, наименованиям, закрепленным в федеральном государственном образовательном стандарте начального общего образования («Филология» вместо «Русский язык и литературное чтение», «Родной язык и литературное чтение на родном языке», «Иностранный язык»; «Обществознание и естествознание» вместо «Обществознание и естествознание (Окружающий мир)»; «Основы духовно-нравственной культуры народов России» вместо «Основы религиозных культур и светской этики»); | |
Описание
В части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации, требований федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 №373
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол № 004-01/17 от 20.01.2017 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-14/03 | В срок до 20 июля 2017 года |
| П.19.8 Стандарта НОО: отсутствие в программе коррекционной работы основной образовательной программы начального общего образования необходимых сведений: а) перечня, содержания и плана реализации индивидуально ориентированных коррекционных мероприятий, обеспечивающих удовлетворение особых образовательных потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья, их интеграцию в организации, осуществляющей образовательную деятельность и освоение ими основной образовательной программы начального общего образования; б) системы комплексного психолого-медико-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях образовательной деятельности, включающего психолого-медико-педагогическое обследование детей с целью выявления их особых образовательных потребностей, мониторинга динамики развития детей, их успешности в освоении основной образовательной программы начального общего образования, корректировки коррекционных мероприятий; в) описания специальных условий обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе безбарьерной среды их жизнедеятельности, использование адаптированных образовательных программ начального общего образования и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего детям необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий; г) механизма взаимодействия в разработке и реализации коррекционных мероприятий учителей, специалистов в области коррекционной педагогики, медицинских работников организации, осуществляющей образовательную деятельность и других организаций, специализирующихся в области семьи и других институтов общества, который должен обеспечиваться в единстве урочной, внеурочной и внешкольной деятельности; д) планируемых результатов коррекционной работы; | |
Описание
В части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации, требований федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 №373
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол № 004-01/17 от 20.01.2017 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-14/03 | В срок до 20 июля 2017 года |
| П.19.11 Стандарта НОО: отсутствие в системе условий реализации основной образовательной программы начального общего образования: а) описания имеющихся условий: кадровых, финансовых, материально-технических, а также учебно-методического и информационного обеспечения; б) обоснования необходимых изменений в имеющихся условиях в соответствии с приоритетами основной образовательной программы начального общего образования организации, осуществляющей образовательную деятельность; в) механизмов достижения целевых ориентиров в системе условий; г) сетевого графика (дорожной карты) по формированию необходимой системы условий; д) контроля за состоянием системы условий | |
Описание
В части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации, требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 №1897
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол № 004-01/17 от 20.01.2017 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-14/03 | В срок до 20 июля 2017 года |
| Нарушение ч.9 ст.2, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации, требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 №1897 (далее – Стандарт ООО): п.18.2.4 Стандарта ООО: отсутствие в программе коррекционной работы основной образовательной программы основного общего образования: а) перечня и содержания индивидуально ориентированных коррекционных направлений работы, способствующих освоению обучающимися с особыми образовательными потребностями основной образовательной программы основного общего образования; б) системы комплексного психолого-медико-социального сопровождения и поддержки обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, включающую комплексное обследование, мониторинг динамики развития, успешности освоения основной образовательной программы основного общего образования; в) механизма взаимодействия, предусматривающего общую целевую и единую стратегическую направленность работы с учетом вариативно-деятельностной тактики учителей, специалистов в области коррекционной и специальной педагогики, специальной психологии, медицинских работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, других организаций, осуществляющих образовательную деятельность и институтов общества, реализующегося в единстве урочной, внеурочной и внешкольной деятельности | |
Описание
В части разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации, требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 №1897
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол № 004-01/17 от 20.01.2017 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-14/03 | В срок до 20 июля 2017 года |
| П.18.3.1 Стандарта ООО: несоответствие наименований предметных областей в учебном плане основной образовательной программы основного общего образования, наименованиям, закрепленным в федеральном государственном образовательном стандарте основного общего образования («Филология» вместо «Русский язык и литература», «Иностранные языки» «Родной язык и родная литература»); п.18.3.1.1 Стандарта ООО: отсутствие в организационном разделе основной образовательной программы основного общего образования календарного учебного графика; п.18.3.2 Стандарта ООО: отсутствие в системе условий реализации основной образовательной программы основного общего образования: а) обоснования необходимых изменений в имеющихся условиях в соответствии с приоритетами основной образовательной программы основного общего образования организации, осуществляющей образовательную деятельность; б) механизмов достижения целевых ориентиров в системе условий; в) контроля состояния системы условий | |
Описание
В части разработки и принятия образовательных программ: несоответствие содержания рабочих программ по учебному предмету «Технология» для 7-8-х классов, учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» для 8-х классов, учебному предмету «Физическая культура» для 7-9-х классов требованиям федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, утвержденного Министерством образования и науки Российской Федерации от 05.03.2004 №1089, в части соблюдения требований обязательного минимума содержания
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол № 004-01/17 от 20.01.2017 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-14/03 | В срок до 20 июля 2017 года |
| Нарушение ч.9 ст.2, ч.5 ст.12, п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки и принятия образовательных программ: несоответствие содержания рабочих программ по учебному предмету «Технология» для 7-8-х классов, учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» для 8-х классов, учебному предмету «Физическая культура» для 7-9-х классов требованиям федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, утвержденного Министерством образования и науки Российской Федерации от 05.03.2004 №1089, в части соблюдения требований обязательного минимума содержания: а) отсутствие в рабочих программах по учебному предмету «Технология» для 7-8-х классов разделов «Создание изделий из текстильных и поделочных материалов», «Черчение и графика», «Технологии ведения дома», «Современное производство и профессиональное образование»; б)отсутствие в рабочей программе по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» для 8-х классов разделов «Основные правила пользования бытовыми приборами и инструментами, средствами бытовой химии, персональными компьютерами и др.», «Использование индивидуальных средств защиты: домашней медицинской аптечки, ватно-марлевой повязки, респиратора, противогаза», «Безопасное поведение человека в природных условиях: ориентирование на местности, подача сигналов бедствия, добывание огня, воды и пищи, сооружение временного укрытия», «Ситуации криминогенного характера, меры предосторожности и правила поведения. Элементарные способы самозащиты», «Опасные ситуации и меры предосторожности в местах большого скопления людей (в толпе, местах проведения массовых мероприятий, на стадионах)», «Меры предосторожности при угрозе совершения террористического акта. Поведение при похищении или захвате в качестве заложника», «Чрезвычайные ситуации природного характера и поведение в случае их возникновения»; в) отсутствие в рабочих программах по учебному пр | |
Описание
В части защиты прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол № 004-01/17 от 20.01.2017 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-14/03 | В срок до 20 июля 2017 года |
| Нарушение п.1 ч.3 ст.28, ч.3, 4 ст.45 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части защиты прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся: - несоответствие содержания локального нормативного акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МБОУ СОШ с. Карлыханово» в части определения состава комиссии (должно быть равное число представителей родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность); - отсутствие организации работы комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений; | |
Описание
В части организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол № 004-01/17 от 20.01.2017 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-14/03 | В срок до 20 июля 2017 года |
| Нарушение ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья: несоответствие договоров об образовании обучающихся Порядку регламентации и оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинских организациях, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 09.12.2013 №585: п.2.2 – индивидуальные учебные планы по обучению по программам общего образования на дому не являются приложениями к договорам на обучение; п.2.3 – время занятий обучения по программам общего образования на дому не согласовывается с обучающимся и (или) его родителями (законными представителями). | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
452592, Республика Башкортостан, Белокатайский район, с. Карлыханово, ул. Советская, 102 452591, Республика Башкортостан, Белокатайский район, с. Ногуши, ул. им. Крупской, 27 452591, Республика Башкортостан, Белокатайский район, с. Ногуши, ул. им. Крупской, 26
Нет данных о результатах проверки