АО "ПРЕДГОРЬЕ"

По поступившей в Управление лесами Республики Адыгея 01.10.2025 вх. № 1687 информации от начальника подразделения «Первомайское лесничество» Управления лесами Республики Адыгея (служебная записка от 01.10.2025 № 213), при заключительном осмотре лесосеки № 1 площадью 5,0 га ДВР в выделе 8 квартала № 23 (Акт заключительного осмотра лесосеки от 30.09.2025 № 34-04-06); лесосеки № 2 площадью 5,0 га ДВР в выделе 8 квартала № 23 (Акт заключительного осмотра лесосеки от 30.09.2025 № 35-04-06); лесосеки № 2 площадью 4,3 га ДВР в выделе 102 квартала № 22 (Акт заключительного осмотра лесосеки от 30.09.2025 № 32-04-06) Абадзехского сельского участкового лесничества подразделения «Первомайское лесничество» Управления лесами Республики Адыгея, были установлены факты невыполнения работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев на общей площади 1,1 га, входящей в лесной участок арендуемый АО «Предгорье» по договору аренды лесного участка от 22.01.2015 г. № 257 для вида использования лесов – заготовка древесины. Установленные факты невыполнения работ по очистке лесосек от порубочных остатков деревьев является нарушением подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждённых приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 01.12.2020 № 993 (далее – Правила заготовки древесины), и пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 (далее – Правила пожарной безопасности в лесах). Подпункт «к» пункта 12 Правил заготовки древесины гласит, что не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост). Пункт 26 Правил пожарной безопасности в лесах гласит, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются. Положения пункта 12 Правил заготовки древесины и пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах устанавливают обязательные требования, предусмотренные Перечнем нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений в рамках государственного контроля (надзора) на землях лесного фонда, утвержденным Заместителем Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Аноприенко С.М. 06.03.2024. В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Невыполнение АО "Предгорье" работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев образует составы административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ и частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ. Согласно части 3.1 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. Постановлением Правительства Российской Федерации «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» от 10.03.2022 № 336 установлены ограничения на проведение плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Положениями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248), вступившего в силу с 01.07.2021, предусмотрено, что государственный контроль (надзор) включает в себя не только принятие мер по выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, но также и принятие мер по предупреждению (профилактике) нарушений. Согласно статье 45 Закона № 248, одной из таких мер является объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.