Проверка № 002100305420 от 15 июня 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕОБРАЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПУГАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата проведения
15 июня 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области
Цель проверки
В рамках выполнения плана проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2021 год утвержденного Руководителем Россельхознадзора по Саратовской области 23.09.2020 года
Плановая выездная проверка в отношении администрации Преображенского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области проведена согласно Приказа Заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Саратовской области А.В. Боброва №284-131 ФЗ от 17.05.2021года. Задачами настоящей проверки являются: реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, в том числе общих для человека и животных. Предметом настоящей проверки являются: соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| К. Э. Хатыпов | Государственный инспектор отдела государственного ветеринарного надзора |
Объекты и итоги проверки
Адрес
413707, Саратовская область, Пугачевский район, с. Преображенка , ул. Советская, д. 46
Дата составления акта о проведении проверки
15 июня 2021 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
М. Т. Мартынов
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
15.06.2021 года в 14:00 местного времени при проведении плановой выездной проверки в отношении Администрации Преображенского Муниципального Образования Пугачевского Муниципального района Саратовской области согласно Приказа Заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Саратовской области А.В. Боброва №284-131 ФЗ от 17.05.2021года расположенной по адресу: 413707, Саратовская область, Пугачевский район, с. Преображенка , ул. Советская, д.46 установлено, что согласно требований пункта 2 Приказа Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 г. № 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов" руководитель органа местного самоуправления в установленном порядке назначил должностное лицо ответственное за ведение и сохранность похозяйственных книг (Постановление от 25 июня 2018 года № 24, главный специалист администрации Преображенского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области, Киселева Н.Ю. ).
Установлено следующее: в администрации Преображенского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области имеются в наличии и ведутся похозяйственные книги следующих населенных пунктов: с. Преображенка, с. М. Таволожка, с. Б. Таволожка, с. Успенка.
Похозяйственные книги ведутся на листах формата А4, листы прошнурованы, пронумерованы. На последней странице книг указано количество листов, запись заверена подписью руководителя органа местного самоуправления и скреплена печатью администрации. Между тем, в нарушении пункта 3 Приказа Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 г. № 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов" в администрации Преображенского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области отсутствуют в течение всего срока ведения книги и в дальнейшем по передаче ее на хранение резервные копии на электронном носителе информации.
В силу пунктов 25, 27 Приказа Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 г. № 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов" - В разделе III указывают количество сельскохозяйственных животных, которое записывается после их пересчета в натуре в присутствии главы хозяйства и (или) взрослых членов хозяйства. Пересчет сельскохозяйственных животных в натуре производится в то время дня, когда сельскохозяйственные животные находятся на усадьбе. Информация о наличии сельскохозяйственных животных, птицы, пчел записывается по состоянию на 1 июля текущего года. Информация о наличии сельскохозяйственных животных, птицы, пчел записывается по состоянию на 1 июля текущего года должностными лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка.
Учитывая вышеизложенное, с целью установления полноты и достоверности данных, внесенных в вышеуказанные похозяйственные книги, проведен сравнительный анализ данных ветеринарного учета представленных ОГУ «Пугачевская районная СББЖ» (далее – ветеринарный учет) с данными по учету животных, отраженных в названных книгах. Установлено, что по данным ветеринарного учета в личном подсобном хозяйстве (далее - ЛПХ) Андронова В.В. проживающего по адресу: Саратовская область, Пугачевский район, с. М. Таволожка, ул. Октябрьская 13 на 15.06.2021 года согласно данным ветеринарного учета содержится 10 голов крупного рогатого скота (далее-КРС), а по данным книги похозяйственного учета на 01.07.2020 года в ЛПХ Андронова В.В. содержалось 16 голов КРС из которых 6 голов выбыло по причине убоя 20.07.2020 года (4 головы) и 21.12.2020 года (2 головы), а за период с момента закладки похозяйственной книги с. М. Таволожка (Книга №5) и данным с 01.07.2018 года по 01.07.2020 года в графе №3 (Количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел) в ЛПХ Андронова В.В. содержалось 53 головы КРС, согласно данным ветеринарного учета выбыло 44 головы КРС, 25 голов свиней, 9 голов МРС, в главе «Дополнительные сведения об изменениях количества с/х животных, птицы и пчел в течении сельскохозяйственного года» отображены сведения только о выбытии 6-ти голов КРС за весь период ведения книги в нарушении пункта 27 Приказа Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 г. № 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов" согласно которому « Информация о наличии сельскохозяйственных животных, птицы, пчел записывается по состоянию на 1 июля текущего года. Должностным лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, также следует регулярно опрашивать членов хозяйств и вносить предоставляемые сведения об изменениях в количестве животных в хозяйстве в книги в подраздел "Дополнительные сведения об изменениях количества животных". Сведения об изменении количества животных граждане вправе также предоставлять самостоятельно регулярно (например, ежеквартально) и (или) при обращении за получением выписки. Должностным лицам следует вносить указанные сведения при поступлении такого обращения в этом же подразделе, а если места для внесения сведений в книге недостаточно, то вклеивать дополнительные листы и оформлять их аналогично случаям, указанным в пунктах 21 и 26 настоящего Порядка.
Кроме того, в ЛПХ Геворгян Л.А. по адресу: Саратовская область, Пугачевский район, с. Успенка, ул. Плясункова, 37 согласно данным похозяйственной книги с. Успенка № 1 на 15.06.2021 года по данным ветеринарного учета содержится 10 голов крупного рогатого скота (далее-КРС), 137 свиней, а по данным книги похозяйственного учета на 01.07.2020 года в ЛПХ Геворгян Л.А. содержалось 30 голов КРС, свиней 124 головы а за период с момента закладки похозяйственной книги с. Успенка (Книга №1) и данным с 01.07.2018 года по 01.07.2020 года в графе №3 (Количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел) в ЛПХ Геворгян Л.А. содержалось 97 голов КРС, 490 голов свиней, согласно данным ветеринарного учета выбыло 61 голова КРС, 342 головы свиней, в главе «Дополнительные сведения об изменениях количества с/х животных, птицы и пчел в течении сельскохозяйственного года» отображены сведения только о выбытии 26-ти голов КРС и 11-ти голв свиней за весь период ведения книги в нарушении пункта 27 Приказа Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 г. № 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов". Кроме того установлено, что сотрудником ОГУ «Пугачевская рай СББЖ» Власовым В.К. допущены нарушения выраженные в не корректном предоставлении адресной информации для ветеринарного учета животных в ОГУ «Пугачевская рай СББЖ». Кроме того, сотрудником ОГУ «Пугачевская рай СББЖ» Власовым В.К. допущены нарушения ветеринарного законодательства выраженные в не предоставлении данных о проведении ветеринарных профилактических мероприятий в отношении животных принадлежащих на правах собственности гражданке Мирзоян Л.В. проживающей по адресу: Саратовская область, Пугачевский район, с. Преображенка, ул. Чапаевская, 53 для ветеринарного учета в ОГУ «Пугачевская рай СББЖ». Согласно данным похозяйственной книги с. Преображенка № 2 в ЛПХ Мирзоян Л.В. по адресу: Саратовская область, Пугачевский район, с. Преображенка, ул. Чапаевская, 53 содержится на 15.06.2021 года 17 голов КРС ( в том числе 8 коров, 1 бык, 8 голов молодняка 2021 года рождения), 6 голов свиней.
Выявленное свидетельствует о том, что данные о количестве сельскохозяйственных животных внесенные в III раздел похозяйственной книги были внесены без пересчета животных в натуре, что является нарушением требований п. 25 Приказа Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 г. N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов". Достоверность данных ветеринарного учета животных подтверждается первичной ветеринарной документацией (акты, описи, результаты лабораторных исследований проб крови).
Кроме того, учитывая вышеизложенные изменения количества животных в ЛПХ, зарегистрированных в похозяйственных книгах Преображенского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области установлено, что в подраздел «Дополнительные сведения об изменениях количества сельскохозяйственных животных, птицы и пчел в течении сельскохозяйственного года» сведения не вносятся, что также является нарушением требований пункта 27 Приказа Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 г. N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов". Согласно которого должностным лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, также следует регулярно опрашивать членов хозяйств и вносить предоставляемые сведения об изменениях в количестве животных в хозяйстве в книги в подраздел "Дополнительные сведения об изменениях количества животных".
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Пункты 3, 27 Приказа Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 г. N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов".
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| ПРОТОКОЛ № 284-131 ФЗ об административном правонарушении в отношении Киселевой Натальи Юрьевны, главного специалиста администрации Преображенского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области, паспорт: серия 6300, номер 267169, выдан ОВД Пугачевского района Саратовской области 18.08.2000 года, уроженка г. Пугачев Саратовской области, 30.07.1980 года рождения, прописана и проживает: Саратовская область, Пугачевский район, с. Преображенка, ул. Лесная, д.3. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 284-131 ФЗ | В срок до 20 июля 2021 года |
| Обеспечить исполнение пунктов 3, 27 Приказа Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 г. N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов", а именно согласно пункта 3 обеспечить создание и хранение резервных копий на электронном носителе информации, согласно пункта 27 информацию о наличии сельскохозяйственных животных, птицы, пчел записывать по состоянию на 1 июля текущего года. Должностным лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, также следует регулярно опрашивать членов хозяйств и вносить предоставляемые сведения об изменениях в количестве животных в хозяйстве в книги в подраздел "Дополнительные сведения об изменениях количества животных". Сведения об изменении количества животных граждане вправе также предоставлять самостоятельно регулярно (например, ежеквартально) и (или) при обращении за получением выписки. Должностным лицам следует вносить указанные сведения при поступлении такого обращения в этом же подразделе, а если места для внесения сведений в книге недостаточно, то вклеивать дополнительные листы и оформлять их аналогично случаям, указанным в пунктах 21 и 26 настоящего Порядка | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
