ОАО "РЖД"

В ходе проведения проверки установлено, что ОАО «РЖД» не исполнено предписание №07-43-01/886 (П) об устранении нарушений требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, а именно: 1. На ЖДВ Финляндский, ЖДВ Московский, ЖДВ Витебский и ЖДВ Балтийский - не проверены как часть СОТБ из числа персонала, в целях выявления оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 10 Закона № 16-ФЗ (отсутствует аттестация в области обеспечения ТБ), что является нарушением пп. Л п. 5 Постановления Правительства РФ от 08.01.2020 № 1633 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта» (далее – Требования № 1633); 2. На воротах для пропуска транспорта ОТИ – ЖДВ Московский, среди размещенной информации, отсутствует информирование в наглядной и доступной форме юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на ОТИ, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ, в части, их касающейся, в том числе о запрете: допуска в зоны транспортной безопасности вне контрольно-пропускных пунктов, постов по поддельным, подложным и (или) недействительным пропускам; перевозки по поддельным (подложным) и (или) недействительным проездным, перевозочным и (или) удостоверяющим личность документам; проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения; совершения актов незаконного вмешательства на ОТИ, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования ОТИ или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий, что является нарушением пп. О п. 5 Требований № 1633; 3. Не осуществлено документирование с помощью технических средств обеспечения транспортной безопасности перемещения персонала и посетителей через границы перевозочного сектора ЗТБ и технологического сектора ЗТБ ОТИ (ЖДВ Финляндский, ЖДВ Московский, ЖДВ Витебский, ЖДВ Балтийский), а также передачу данных о лицах, пропущенных в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности и технологический сектор ЗТБ ОТИ (ЖДВ Финляндский, ЖДВ Московский, ЖДВ Витебский, ЖДВ Балтийский), что является нарушением раздела 9 пп. А п. 6 Требований № 1633; 4. Не проводится наблюдение за лицами, обладающими постоянными пропусками на ОТИ (ввиду не выдачи постоянных пропусков), и их биометрическое распознавание при их перемещении из перевозочного сектора ЗТБ в технологический сектор ЗТБ (ЖДВ Финляндский, ЖДВ Московский, ЖДВ Витебский) и из технологического сектора ЗТБ в перевозочный сектор ЗТБ (ЖДВ Финляндский, ЖДВ Московский, ЖДВ Витебский), что является нарушением пп. Д п. 6 Требований № 1633; 5. Не осуществлено ношение постоянных пропусков, в зоне транспортной безопасности ОТИ (ЖДВ Финляндский, ЖДВ Московский, ЖДВ Витебский и ЖДВ Балтийский) на видном месте поверх одежды (ввиду не выдачи таких пропусков), что является нарушением требований п. 22 Правил допуска на объект транспортной инфраструктуры, которое является приложением к Требованиям № 1633; 6. Не осуществлено незамедлительное информирование уполномоченного подразделения органа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об угрозе совершения и (или) о совершении акта незаконного вмешательства (выявлено в ходе проведения мероприятий с использованием тест-объекта на ЖДВ Балтийский), что является нарушением пп. Ф п. 5 Требований № 1633; 7. Не воспрепятствовано проникновению в зону транспортной безопасности ОТИ нарушителя, пытающегося совершить акт незаконного вмешательства, в том числе подготовленного нарушителя (выявлено в ходе проведения мероприятий с использованием тест-объекта на ЖДВ Балтийский), что является нарушением ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, пп. Б п. 9 Требований № 1633; 8. Не выявляется нарушитель, совершение или подготовка к совершению актов незаконного вмешательства по периметру границ зоны транспортной безопасности (выявлено в ходе проведения мероприятий с использованием тест-объекта на ЖДВ Балтийский), что является нарушением ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, пп. К п. 9 Требований № 1633. 9. Не выдаются постоянные пропуска работникам СТИ (в том числе: ведущему инженеру ЖДВ Финляндский по ТБ - Дидык П.М., заместителю начальника по ТБ ЖДВ Московский - Шпетный Д.А., заместителю начальника по ТБ ЖДВ Витебский – Мазур И.А.; заместителю начальника ЖДВ Балтийский по ТБ - Козлову А.А. и ведущему инженеру по ТБ ЖДВ Балтийский – Шульгину Д.С.), что является нарушением пп. А п. 2 и и и пп. А, Б, В, Г, Д и Е п. 3 Правил допуска на объект транспортной инфраструктуры, которое является приложением к Требованиям № 1633; Документы (пропуска) не представлены. 10. Работникам юридических лиц (в том числе: сотрудникам ООО «РЖД-ТБ», ООО «ТЕМП», ООО «ОП «РЖД-ОХРАНА», ЗАО «Олимп» и иных организаций), осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности ОТИ (ЖДВ Финляндский, ЖДВ Московский, ЖДВ Витебский и ЖДВ Балтийский) не выданы постоянные пропуска, что является нарушением требований пп. В п. 2 и и пп. А, Б, В, Г, Д и Е п. 3 Правил допуска на ОТИ, являющихся приложением к Требованиями № 1633. Документы (пропуска) не представлены. 11. Не выдаются постоянные пропуска уполномоченным представителям подразделений ФОИВ (ЛОВДТ, УФСБ), осуществляющим деятельность на ОТИ (ЖДВ Финляндский, ЖДВ Московский, ЖДВ Витебский и ЖДВ Балтийский) для выполнения служебных задач и функций, что является нарушением требований п. 13 Правил допуска на объект транспортной инфраструктуры, которое является приложением к Требованиям № 1633; Документы (пропуска) не представлены. 12. КПП на ОТИ – ЖДВ Балтийский КПП не оборудованы аварийным освещением и электроснабжением, обеспечивающими функционирование КПП при нарушении штатного электроснабжения, что является нарушение п. 112 главы VII Приказа Минтранса России от 23.07.2015 № 227 «Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности» (далее – Приказ МТ № 227), , что в свою очередь нарушает положения ч. 2 ст. 12.2, ч. 1 ст. 4 Закона № 16 - ФЗ; 13. На КПП ОТИ - ЖДВ Витебский, расположенного на пути перемещения объектов досмотра, с территории, находящейся вне зоны транспортной безопасности ОТИ, не оборудовано отдельным помещением или отдельной частью помещения, для проведения личного досмотра, что является нарушением п. 120 главы VII Приказа МТ № 227, что в свою очередь нарушает положения ч. 2 ст.12.2, ч. 1 ст. 4 Закона № 16 - ФЗ;