Проверка № 002005241945 от 17 ноября 2020 года

ПАО "МОСЭНЕРГО"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
17 ноября 2020 года — 14 декабря 2020 года

Проверка проводится в отношении
ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ "МОСЭНЕРГО"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Центральное управление Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору

Цель проверки
Установить что настоящая проверка проводится в целях осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на основании поручения Правительства Российской Федерации от 22092020 ЮБП911478 и приказа Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 29092020 379 «О проведении выездных внеплановых проверок в 2020 году» Задачей настоящей проверки является предупреждение выявление и пресечение нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов II класса опасности«Сеть газопотребления ТЭЦ27» рег А01000180251 расположенная по адресу 141031 Московская область Мьтищинский район почтовое отделение ЧелобитьевоПредметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований промышленной безопасности соответствие указанным требованиямиспользуемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования и материалов осуществляемых технологических процессов состояния антитеррористической защищенности опасного производственного объекта

Правовое основание проведения проверки
Поручение Правительства Российской Федерации от 22092020 ЮБП911478 и приказа Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 29092020 379 «О проведении выездных внеплановых проверок в 2020 году»

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Данилин Алексей Геннадьевич Государственный инспектор
Сахаров Дмитрий Сергеевич Ио начальника отдела
Перегудин Эдуард Евгеньевич Начальник отдела
Тихомиров Сергей Николаевич Государственный инспектор


Объекты и итоги проверки

Адрес
141031 Московская обл Мытищинский район почтовое отделение Челобитьево

Дата составления акта о проведении проверки
14 декабря 2020 года

Информация о выявленных нарушениях
Описание
ПАО «МОСЭНЕРГО» не переоформлена в установленном порядке лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов от 16122013 ВХ00014455 в связи с изменением адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности указанного в договоре аренды земельного участка 1092 от 03102018 г и выписки из ФГИС ЕГРН от 18092018 992018177819972 кадастровый номер 5012000000057807 а именно в лицензии не указан фактический адрес эксплуатации ОПО «Сеть газопотребления ТЭЦ27» рег А01000180251 Московская область городской округ Мытици г Мытищи ТЭЦ27
Описание
При эксплуатации здания ГРП сети газопотребления ТЭЦ27 ПАО «МОСЭНЕРГО» не обеспечивается мониторинг за осадкой фундамента В соответствии с представленным техническим отчётом геодезического контроля зданий и сооружений расположенных на территории ТЭЦ27 от ноября 2017 среднегодовые высотные деформации здания ГРП превышают 1 мм при этом мониторинг за осадкой фундамента не проводится по настоящее время
Описание
Техническое обслуживание технических устройств на сети газопотребления ТЭЦ27 проводится в нарушение установленных требований не реже одного раза в месяц Согласно представленного графика обходов технического обслуживания и текущих ремонтов газового оборудования ТЭЦ27 на 2020 год утверждена гл инженером ТЭЦ27 ПАО «Мосэнерго» СА Бушмакиным от 27122019 а так же журнала технического обслуживания газопроводов и газоиспользующего оборудования начат 09012020 Техническое обслуживание технических устройств на сети газопотребления ТЭЦ27 проводится один раз в три месяца
Описание
Не обеспечиваются требования промышленной безопасности при эксплуатации эстакады с размещёнными газопроводами ТЭЦ27 предназначенной для осуществления технологических процессов на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ТЭЦ27» рег А01000180251 II класс опасности в виду отсутствия сведений о предельных сроках безопасной эксплуатации установленной проектной документацией
Описание
Не обеспечиваются требования промышленной безопасности при эксплуатации здания дожимной компрессорной станции ДКС предназначенного для осуществления технологических процессов на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ТЭЦ27» рег А01000180251 II класс опасности в виду отсутствия сведений о предельных сроках безопасной эксплуатации установленной проектной документацией
Описание
Не обеспечиваются требования промышленной безопасности при эксплуатации здания ГРП предназначенного для осуществления технологических процессов на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ТЭЦ27» рег А01000180251 II класс опасности в виду отсутствия сведений о предельных сроках безопасной эксплуатации установленной проектной документацией
Описание
В нарушение требований промышленной безопасности допускается эксплуатация газовых горелок ГМУ15 2 шт парового котла Е50 применяемых на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ТЭЦ27» рег А01000180251 II класс опасности за пределами назначенных показателей эксплуатации этих технических устройств назначенного срока службы и или назначенного ресурса срок эксплуатации более 20ти лет год ввода в эксплуатацию 1992
Описание
В нарушение требований промышленной безопасности допускается эксплуатация внутреннего газопровода с техническими устройствами на нем установленного в пиковой котельной к паровому котлу Е50 применяемого на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ТЭЦ27» рег А01000180251 II класс опасности за пределами назначенных показателей эксплуатации этих технических устройств назначенного срока службы и или назначенного ресурса срок эксплуатации более 20ти лет год ввода в эксплуатацию 1992
Описание
Сведения представленные ПАО «МОСЭНЕРГО» для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов не являются полными и достоверными а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления ТЭЦ27» рег А01000180251 II класс опасности недостоверно указана характеристика наружного подземного газопровода высокого давления Р 12 МПа перед ГРП указан диаметр газопровода 800 что не соответствует действительности 720 недостоверно указан год ввода в эксплуатацию наружного подземного газопровода высокого давления Р 12 МПа перед ГРП указан 1992 согласно акта приёмки газопровода в эксплуатация год ввода 1996 недостоверно указана характеристика наружного подземного газопровода высокого давления Р 12 МПа от ГРП к БППГ3 указана протяжённость 1832 пм что не соответствует действительности протяженность 16426 пм недостоверно указан год ввода в эксплуатацию наружного подземного газопровода высокого давления Р 12 МПа от ГРП к БППГ3 указан 2007 согласно акта приёмки газопровода в эксплуатация год ввода 1996 недостоверно указан год ввода в эксплуатацию наружного подземного газопровода высокого давления Р 12 МПа от ГРП к БППГ4 указан 2007 согласно акта приёмки газопровода в эксплуатация год ввода 2008 недостоверно указано газовое оборудование ГРП регуляторы давления газа РДГ вместо заслонок дросселирующих
Описание
Сведения представленные ПАО «МОСЭНЕРГО» для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов не являются достоверными а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления ТЭЦ27» рег А01000180251 II класс опасности не верно указано местонахождение адрес опасного производственного объекта согласно договора аренды земельного участка 1092 от 03102018 г и выписки из ФГИС ЕГРН от 18092018 992018177819972 кадастровый номер 5012000000057807
Описание
Производственная инструкция по техническому обслуживанию запорной арматуры на сети газопотребления ТЭЦ27 разработана без учёта требований изготовителей технических устройств а именно не установлен порядок работ по открытиюзакрытию затвора минимально 1 раз в 3 месяца в соответствии с требованиями завода изготовителя на дисковые затворы L 326 DN 2002000 Armatury group
Описание
В нарушение установленных требований разработанные паспорта на наружные газопроводы технологическое устройство ГРП ТЭЦ27 не содержат основные данные о контрольноизмерительных приборах КИП
Описание
Отключенные участки внутреннего газопровода при демонтаже отопительного газового оборудования в здании главного корпуса водогрейной котельной не обрезаны и не заварены наглухо в месте ответвления
Описание
При эксплуатации надземных газопроводов не обеспечивается мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия окраски и состояния металла трубы а именно на надземных газопроводах БППГ3 и БППГ4 обнаружено разрушение изоляционного покрытия окраски с наличием очагов коррозии металла трубы
Описание
При эксплуатации надземных газопроводов не обеспечивается мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия окраски и состояния металла трубы а именно на продувочных газопроводах размещённых на открытой площадке ГРП обнаружено разрушение изоляционного покрытия окраски с наличием очагов коррозии металла трубы
Описание
При эксплуатации подземных газопроводов высокого давления не обеспечивается мониторинг и устранение повреждений сооружений сети газопотребления а именно допускается эксплуатация подземных газопроводов с просевшими в грунт защитными устройствами «футлярами» в местах выхода газопроводов из земли
Описание
Допускается эксплуатация сети газопотребления при неисправности газоиспользующего оборудования или с отключёнными технологическими защитами блокировками сигнализацией и контрольноизмерительными приборами предусмотренными проектом а именно допускается эксплуатация с неисправными сигнализаторами горючих газов и паров ЩИТ222 в помещении ГРП
Описание
Отключённые участки внутреннего газопровода импульсные линии при демонтаже газового оборудования контрольноизмерительных приборов после технического перевооружения АСУ ТП размещённые в помещении ГРП не обрезаны и не заварены наглухо в месте ответвления
Описание
При техническом обслуживании ГРП не в полном объёме выполняются работы по смазке трущихся частей рычажной системы дросселирующих заслонок отсутствие консистентной смазки на трущихся частях
Описание
На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ТЭЦ27» рег А01000180251 эксплуатируется Сосуд сжиженной двуокиси углерода зав 1380 который не поставлен на учет в органах Ростехнадзора
Описание
Нарушены требования безопасности а именно на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ТЭЦ27» рег А01000180251 отсутствуют проекты программы и технологические карты для выполнения работ по ремонту сосудов
Описание
Нарушены требования безопасности а именно на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ТЭЦ27» рег А01000180251 не определен объем и периодичность работ по ремонту и техническому обслуживанию оборудования под давлением Фильтровсепараторов рег 89942 89943 89944 89945 89950 89946 89947 89948 89949 90455 90456 90457 90458 90459 90460 90461 90462 90463 График плановопредупредительного ремонта составлен без учета требований указанных в руководствах инструкциях по эксплуатации а также информации о текущем состоянии оборудования полученной по результатам технических освидетельствований диагностирования и эксплуатационного контроля при работе оборудования под давлением
Описание
Нарушены требования безопасности на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ТЭЦ27» рег А01000180251 а именно не производится проверка исправности действия манометров установленных на Фильтрахсепараторах рег 89942 89943 89944 89945 89950 89946 89947 89948 89949 90455 90456 90457 90458 90459 90460 90461 90462 90463 не реже одного раза в смену
Описание
Нарушены требования безопасности а именно На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ТЭЦ27» рег А01000180251 на котором применяется оборудование работающее под давлением Фильтрасепараторы рег 89942 89943 89944 89945 89950 89946 89947 89948 89949 90455 90456 90457 90458 90459 90460 90461 90462 90463 не обеспечивается содержание оборудования под давлением в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатации а именно рабочие осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением обеспечены производственными инструкциями в которых не регламентированыа сосуды на которые распространяется инструкция их назначениеб обязанности персонала во время дежурства по наблюдению и контролю за работой сосудав порядок проверки исправности обслуживаемых сосудов и относящегося к ним оборудования в рабочем состоянииг порядок сроки и способы проверки арматуры предохранительных устройств приборов автоматики защиты и сигнализациид порядок пуска в работу и остановки прекращения работы сосудаж случаи требующие немедленной остановки сосуда предусмотренные настоящими ФНП а также другие обусловленные спецификой работы сосуда Порядок аварийной остановки и снижения давления до атмосферного устанавливают в зависимости от конкретной схемы включения сосуда и технологического процессаз порядок действия персонала в случае аварии или инцидентаи порядок ведения сменного журнала оформление приема и сдачи дежурства проверка записи лицом ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосуда
Описание
Нарушены требования безопасности На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ТЭЦ27» рег А01000180251 распорядительным документом по организации не установлен порядок хранения и ведения технической технологической и эксплуатационной документации на оборудование под давлением
Описание
Не проведен расчет пропускной способности предохранительных клапанов установленные на сосуде зав 1380 входящий в состав ОПО Сеть газопотребления ТЭЦ27» рег А01000180251
Описание
Нарушены требования безопасности а именно На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ТЭЦ27» рег А01000180251 отсутствуют инструкции по режиму работы и безопасному обслуживанию сосуда сжиженной двуокиси углерода зав 1380
Описание
Нарушены требования безопасности а именно На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ТЭЦ27» рег А01000180251 не определен объем и периодичность работ по ремонту и техническому обслуживанию сосуда сжиженной двуокиси углерода зав 1380 Отсутствует График плановопредупредительного ремонта составлен без учета требований указанных в руководствах инструкциях по эксплуатации а также информации о текущем состоянии оборудования полученной по результатам технических освидетельствований диагностирования и эксплуатационного контроля при работе оборудования под давлением
Описание
Нарушены требования безопасности на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ТЭЦ27» рег А01000180251 а именно не производится проверка исправности действия манометров установленных на сосуде зав 1380 не реже одного раза в смену
Описание
Порядок и сроки проверки исправности действия ремонта и проверки настройки срабатывания на стенде предохранительных устройств в зависимости от условий технологического процесса установленных на сосуде зав 1380 входящий в состав ОПО Сеть газопотребления ТЭЦ27» рег А01000180251 не указаны в инструкции по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов
Описание
Нарушены требования безопасности а именно на опасном производственном объекте ОПО Сеть газопотребления ТЭЦ27» рег А01000180251 не обеспечивается содержание оборудования под давлением в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатации а именно рабочие осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением не обеспечены производственной инструкцией по режиму работы и безопасному обслуживанию сосуда зав 1380
Описание
Эксплуатирующей организацией не утверждена распорядительным актом должностная инструкция для специалиста ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений далее ПС
Описание
Эксплуатирующая организация не разработала программы выполнения и графики плановопредупредительных ремонтов ПС
Описание
Эксплуатирующая организация не установила порядок периодических осмотров технических обслуживаний и ремонтов обеспечивающих содержание ПС рельсовых путей грузозахватных органов приспособлений и тары в работоспособном состоянии
Описание
В эксплуатирующей организации не установлен порядок допуска к самостоятельной работе на ПС обслуживающего персонала
Описание
Крановщики не прошли проверку знаний руководства инструкции по эксплуатации применяемого грузоподъемного крана
Описание
Не проводится специализированными организациями периодическое комплексное обследование рельсовых путей не реже одного раза в три года
Описание
Не проводится крановщиками под руководством ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии осмотр состояния рельсовых путей после каждых 24 смен работы Отсутствуют записи в вахтенных журналах крановщика
Описание
Не утверждена распорядительным актом инструкция определяющая порядок и методы осмотра браковочные показатели съемных грузозахватных приспособлений
Описание
Результаты осмотра съемных грузозахватных приспособлений и тары не заносятся в журнал осмотра грузозахватных приспособлений
Описание
Оформление результатов технических освидетельствований мостовых кранов осуществляется при отсутствии протоколов состояние изоляции проводов и заземления электрического крана с определением их сопротивления
Описание
В зоне производства работ мостового крана отсутствует список основных перемещаемых им грузов с указанием их массы
Описание
На мостовом кране отсутствует табличка с обозначением учетного номера заводского номера паспортной грузоподъемности и дат следующего полного и частичного технического освидетельствований
Описание
Эксплуатирующая организация не обеспечила содержание мостового крана в работоспособном состоянии и допустило применение ПС с наличием технических неисправностей а именно неисправны отсутствуют концевые выключатели механизмов передвижения мостового крана и грузовой тележки
Описание
В зоне производства работ мостового крана на крюковой подвеске находится неисправный кольцевой текстильный строп нечитаемая бирка
Описание
Отсутствует обозначение направления вращения электродвигателя масляного насоса дожимного компрессора газа ДК 1
Описание
Отсутствует цветовое обозначение гибкого заземляющего проводника дожимного компрессора газа ДК 1
Описание
Отсутствует обозначение направления вращения электродвигателя масляного насоса дожимного компрессора газа ДК 1
Описание
Отсутствует цветовое обозначение гибкого заземляющего проводника дожимного компрессора газа ДК 1
Описание
Отсутствует обозначение направления вращения электродвигателя дожимного компрессора газа ДК 3
Описание
Не предохранены от коррозии место присоединения заземляющего контура дожимного компрессора газа ДК 3 к общему заземляющему контуру здания
Описание
Отсутствует обозначение направления вращения электродвигателя дожимного компрессора газа ДК 4
Описание
Не предохранены от коррозии место присоединения заземляющего контура дожимного компрессора газа ДК 4 к общему заземляющему контуру здания
Описание
Не заизолированы концы отключенных кабельных линий в районе регулятора давления Г21 в здании ГРП
Описание
Не предохранен от коррозии корпус электродвигателя электрифицированной вводной задвижки Г2 газопровода
Описание
Нарушены требования безопасности на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ТЭЦ27» рег А01000180251 а именно отсутствует утвержденная схема по проведению гидравлического испытания сосуда зав 1380 разработанная в эксплуатирующей организации с учетом требований руководства инструкции по эксплуатации
Описание
Нарушены требования безопасности на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ТЭЦ27» рег А01000180251 а именно на сосуде зав 1380 установлен манометр у которого отсутствует клеймо с отметкой о проведении поверки
Описание
Нарушены требования безопасности на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ТЭЦ27» рег А01000180251 а именно на шкале манометра установленного на сосуде зав 1380 не нанесена красная черта указывающая рабочее давление
Описание
Нарушены требования безопасности на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ТЭЦ27» рег А01000180251 а именно отсутствует схема включения сосуда с указанием источника давления параметров рабочей среды арматуры контрольноизмерительных приборов средств автоматического управления предохранительных и блокирующих устройств и не вывешена на рабочих местах
Описание
Нарушены требования безопасности на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ТЭЦ27» рег А01000180251 а именно эксплуатация сосуда зав 1380 не осуществляться в соответствии с разработанной и утвержденной руководством эксплуатирующей организации производственной инструкцией по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов в которой должны быть регламентированыа сосуды на которые распространяется инструкция их назначениеб обязанности персонала во время дежурства по наблюдению и контролю за работой сосудав порядок проверки исправности обслуживаемых сосудов и относящегося к ним оборудования в рабочем состоянииг порядок сроки и способы проверки арматуры предохранительных устройств приборов автоматики защиты и сигнализациид порядок пуска в работу и остановки прекращения работы сосудае меры безопасности при выводе оборудования в ремонт а также дополнительные меры безопасности для сосудов с рабочей средой группы 1 в соответствии с ТР ТС 0322013ж случаи требующие немедленной остановки сосуда предусмотренные настоящими ФНП а также другие обусловленные спецификой работы сосуда Порядок аварийной остановки и снижения давления до атмосферного устанавливают в зависимости от конкретной схемы включения сосуда и технологического процессаз порядок действия персонала в случае аварии или инцидентаи порядок ведения сменного журнала оформление приема и сдачи дежурства проверка записи лицом ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосуда
Описание
Нарушены требования безопасности на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ТЭЦ27» рег А01000180251 а именно отсутствует площадка и лестница для обслуживания осмотра предохранительного клапана сосуда зав 1380
Описание
При эксплуатации здания ГРП сети газопотребления ТЭЦ27 ПАО «МОСЭНЕРГО» не обеспечивается мониторинг за осадкой фундамента В соответствии с представленным техническим отчётом геодезического контроля зданий и сооружений расположенных на территории ТЭЦ27 от ноября 2017 среднегодовые высотные деформации здания ГРП превышают 1 мм при этом мониторинг за осадкой фундамента не проводится по настоящее время

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ