Проверка № 002005191054 от 4 ноября 2020 года

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Внеплановая проверка
Документарная и выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
4 ноября 2020 года — 2 декабря 2020 года

Проверка проводится в отношении
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление Министерства культуры Российской Федерации по Центральному федеральному округу

Цель проверки
С целью предупреждения и устранения нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере охраны культурного наследияЗадачей настоящей проверки является осуществление контроля за выполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере охраны культурного наследияпри исполнении Госорганом переданных полномочий по государственной охране и федеральному государственному надзору в области охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения расположенным на набережной Степана Разина в г Твери с реестровыми номерами 691420185270006 691510197460006 691410069110006 691410069060006 691410183400006 691410144090006 691510208690006 691410069130006 691410068810006 691410069160006 691410069190006 691410069080006 691741296440006 691510197520006 «Преображенская церковь» «Успенский собор» 17151720 гг а также за соблюдением органами государственной власти органами местного самоуправления а также юридическими лицами индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований законодательства об охране культурного наследияПредметом настоящей проверки являетсяпроведение мероприятий по предотвращению причинения вреда предотвращению повреждения разрушения или уничтожения изменения облика и интерьера нарушения установленного порядка использования незаконного перемещения и предотвращения других действий могущих причинить вред объекту культурного наследия а также в целях защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий объектам культурного наследия федерального значения

Правовое основание проведения проверки
Мотивированное представление от 08102020 12составленного по результатам рассмотрения обращения Тверского областного общественного объединения «Хранители Верхневолжья» содержащее информацию о возможном причинении вреда объектам культурного наследия федерального значения расположенным на набережной Степана Разина в г Твери при производстве работ по устройству новых тротуаров а также обращений Лабутина ПВ в отношении проводимых работ на объекте культурного наследия федерального значения «Преображенская церковь» расположенного по адресу Тверская обл Осташковский район д Рогожа отношении проведенных работ на объекте культурного наследия федерального значения «Успенский собор» 17151720 гг расположенного по адресу Тверская область Кувшиновский рн д Могилевка

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Москвина Ксения Геннадьевна Главный государственный инспектор отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по ЦФО
Агабекян Анна Гариковна Главный государственный инспектор отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по ЦФО
Краснова Надежда Владимировна Начальник территориального отдела по Ярославской области Управления Минкультуры России по ЦФО
Мальцева Ксения Андреевна Ио заместителя руководителя Управления Минкультуры России по ЦФО
Чернышёвниколай Сергеевич Руководитель Управления Минкультуры России по ЦФО


Объекты и итоги проверки

Адрес
170100 г Тверь ул Новоторжская д 10

Дата составления акта о проведении проверки
2 декабря 2020 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлен

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1 П 6 ст 11 Федерального закона от 25062002 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» далее Федеральный закон 73ФЗ в части непринятия мер реагирования по фактам производства работ установка пластиковых окон внутренние работы по замене напольного покрытия системе электроснабжения участки покрытий из строительных смесей на стенах выполнение работ по вычинке кирпича и заполнению швов строительными цементными смесями на крыльце северного фасада на объекте культурного наследия федерального значения «Преображенская церковь» далее Объект расположенного по адресу Тверская обл Осташковский район д Рогожа2 П 1 ст 45 Федерального закона 73ФЗ в части проведения работ на Объекте без разрешения органа охраны объектов культурного наследия зафиксированного актом осмотра от 11112020 211 в рамках мероприятия по контролю за состоянием Объекта проведенного Управлением в соответствии с п 4 Положения о федеральном государственном надзоре за состоянием содержанием сохранением использованием популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23072015 740 далее Положение о федеральном надзоре3 П 6 ст 11 Федерального закона 73ФЗ в части непринятия мер реагирования по факту выявленного нарушения требований п 1 ст 473 Федерального закона 73ФЗ зафиксированного актом осмотра от 04092020 задание на осмотр от 03092020 190404 П 1 ст 341 Федерального закона 73ФЗ в части наличия в непосредственной близости от Объекта построек имеющих признаки капитальных строений и непринятия мер реагирования в части игнорирования указанных фактов в момент проведения мероприятия по контролю акт осмотра от 04092020 задание на осмотр от 03092020 19040

Сведения о выданных предписаниях
1. 49пВ срок до 26 февраля 2021 года
1 Принять меры реагирования предусмотренные п 6 ст 11 Федерального закона от 25062002 73ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» далее Федеральный закон 73ФЗ по фактам производства работ установка пластиковых окон внутренние работы по замене напольного покрытия системе электроснабжения участки покрытий из строительных смесей на стенах выполнение работ по вычинке кирпича и заполнению швов строительными цементными смесями на крыльце северного фасада на объекте культурного наследия федерального значения «Преображенская церковь» далее Объект расположенного по адресу Тверская обл Осташковский район д Рогожа в срок до 260220212 Принять меры реагирования по факту нарушения п 1 ст 45 Федерального закона 73ФЗ в части проведения работ на Объекте без разрешения органа охраны объектов культурного наследия зафиксированного актом осмотра от 11112020 211 в рамках мероприятия по контролю за состоянием Объекта проведенного Управлением в соответствии с п 4 Положения о федеральном государственном надзоре за состоянием содержанием сохранением использованием популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23072015 740 далее Положение о федеральном надзоре в срок до 260220213 Принять меры реагирования предусмотренные п 6 ст 11 Федерального закона 73ФЗ по факту выявленного нарушения требований п 1 ст 473 Федерального закона 73ФЗ зафиксированного актом осмотра от 04092020 задание на осмотр от 03092020 19040 в срок до 260220214 Принять меры реагирования по фактам нарушений п 1 ст 341 Федерального закона 73ФЗ в части наличия в непосредственной близости от Объекта построек имеющих признаки капитальных строений в срок до 26022021
Описание
5 П 6 статьи 11 Федерального закона 73ФЗ в части непринятия мер реагирования по фактам нарушения требований п 1 ст 473 Федерального закона 73ФЗ зафиксированного актом осмотра от 15092020 задание на осмотр от 07092020 193 по объекту культурного наследия федерального значения «Успенский собор 17151720 гг» далее Объект 2 расположенного по адресу Тверская область Кувшиновский рн д Могилевка6 П 6 ст 11 Федерального закона 73ФЗ в части непринятия мер реагирования по фактам имеющим признаки причинения вреда Объекту 2 в части проведения работ по замене исторического покрытия основного объема черное кровельное железо на покрытие из современных материалов металл с полимерным покрытием синего цвета и изменением материала барабанов и глав барабаны и главки из современных полимерных материалов с покрытием из нитрид титана 7 П 1 ст 45 Федерального закона 73ФЗ в части проведения работ на Объекте 2 без разрешения органа охраны объектов культурного наследия зафиксированного актом осмотра от 11112020 212 в рамках мероприятия по контролю за состоянием Объекта 2 проведенного Управлением в соответствии с п 4 Положения о федеральном надзоре8 Ст 561 Федерального закона 73ФЗ в части не установления требований в отношении общего имущества объектов культурного наследия федерального значения расположенных на набережной Степана Разина в г Твери с реестровыми номерами 691420185270006 691510197460006 691410069110006 691410069060006 691410183400006 691410144090006 691510208690006 691410069130006 691410068810006 691410069160006 691410069190006 691410069080006 691741296440006 691510197520006 являющихся многоквартирными жилыми домами

Сведения о выданных предписаниях
1. 49пВ срок до 26 февраля 2021 года
5 Принять меры реагирования предусмотренные п 6 статьи 11 Федерального закона 73ФЗ по фактам нарушения требований п 1 ст 473 Федерального закона 73ФЗ зафиксированного актом осмотра от 15092020 задание на осмотр от 07092020 193 по объекту культурного наследия федерального значения «Успенский собор 17151720 гг» далее Объект 2 расположенного по адресу Тверская область Кувшиновский рн д Могилевка в срок до 260220216 Принять меры реагирования предусмотренный п 6 ст 11 Федерального закона 73ФЗ по фактам имеющим признаки причинения вреда Объекту 2 в части проведения работ по замене исторического покрытия основного объема черное кровельное железо на покрытие из современных материалов металл с полимерным покрытием синего цвета и изменением материала барабанов и глав барабаны и главки из современных полимерных материалов с покрытием из нитрид титана в срок до 26022021 7 Принять меры реагирования по фактам нарушения требований п 1 ст 45 Федерального закона 73ФЗ в части проведения работ на Объекте 2 без разрешения органа охраны объектов культурного наследия зафиксированного актом осмотра от 11112020 212 в рамках мероприятия по контролю за состоянием Объекта 2 проведенного Управлением в соответствии с п 4 Положения о федеральном надзоре в срок до 260220218 Устранить нарушение требований ст 561 Федерального закона 73ФЗ в части не установления требований в отношении общего имущества объектов культурного наследия федерального значения расположенных на набережной Степана Разина в г Твери с реестровыми номерами 691420185270006 691510197460006 691410069110006 691410069060006 691410183400006 691410144090006 691510208690006 691410069130006 691410068810006 691410069160006 691410069190006 691410069080006 691741296440006 691510197520006 являющихся многоквартирными жилыми домами в срок до 31052021
Описание
9 П 1 ст 473 Федерального закона 73ФЗ в части ненадлежащего состояния фасадов объектов культурного наследия федерального значения расположенных на набережной Степана Разина в г Твери с реестровыми номерами 691420185270006 691510197460006 691410069110006 691410069060006 691410183400006 691410144090006 691510208690006 691410069130006 691410068810006 691410069160006 691410069190006 691410069080006 691741296440006 69151019752000610 П 6 статьи 11 Федерального закона 73ФЗ в части непринятия мер реагирования по фактам нарушения требований ст 36 Федерального закона 73ФЗ при проведении работ по муниципальному контракту от 16062020 0136500001120002513 на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования на территории Московского Пролетарского и Центрального районов города Твери в границах территории объекта археологического наследия «Загородский Посад»11 П 6 ст 11 Федерального закона 73ФЗ в части непринятия мер реагирования по фактам проведения работ по оклеечной гидроизоляции стен фундаментов по выровненной поверхности бутовой кладки кирпичу и бетону в 2 слоя на объектах культурного наследия с реестровыми номерами 691420185270006 691510197460006 691410069110006 691410069060006 691410183400006 691410144090006 691510208690006 691410069130006 691410068810006 691410069160006 691410069190006 691410069080006 691510197520006 предусмотренных муниципальному контракту от 16062020 0136500001120002513 а также игнорирование фактов обращений по данному вопросу

Сведения о выданных предписаниях
1. 49пВ срок до 31 мая 2021 года
9 Принять меры реагирования по фактам нарушения требований п 1 ст 473 Федерального закона 73ФЗ в части ненадлежащего состояния фасадов объектов культурного наследия федерального значения расположенных на набережной Степана Разина в г Твери с реестровыми номерами 691420185270006 691510197460006 691410069110006 691410069060006 691410183400006 691410144090006 691510208690006 691410069130006 691410068810006 691410069160006 691410069190006 691410069080006 691741296440006 691510197520006 в срок до 3105202110 Принять меры реагирования предусмотренные п 6 статьи 11 Федерального закона 73ФЗ по фактам нарушения требований ст 36 Федерального закона 73ФЗ при проведении работ по муниципальному контракту от 16062020 0136500001120002513 на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования на территории Московского Пролетарского и Центрального районов города Твери в границах территории объекта археологического наследия «Загородский Посад» в срок до 3105202111 Принять меры реагирования предусмотренные п 6 ст 11 Федерального закона 73ФЗ по фактам проведения работ по оклеечной гидроизоляции стен фундаментов по выровненной поверхности бутовой кладки кирпичу и бетону в 2 слоя на объектах культурного наследия с реестровыми номерами 691420185270006 691510197460006 691410069110006 691410069060006 691410183400006 691410144090006 691510208690006 691410069130006 691410068810006 691410069160006 691410069190006 691410069080006 691510197520006 предусмотренных муниципальному контракту от 16062020 0136500001120002513 в срок до 31052021
Описание
9 П 1 ст 473 Федерального закона 73ФЗ в части ненадлежащего состояния фасадов объектов культурного наследия федерального значения расположенных на набережной Степана Разина в г Твери с реестровыми номерами 691420185270006 691510197460006 691410069110006 691410069060006 691410183400006 691410144090006 691510208690006 691410069130006 691410068810006 691410069160006 691410069190006 691410069080006 691741296440006 69151019752000610 П 6 статьи 11 Федерального закона 73ФЗ в части непринятия мер реагирования по фактам нарушения требований ст 36 Федерального закона 73ФЗ при проведении работ по муниципальному контракту от 16062020 0136500001120002513 на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования на территории Московского Пролетарского и Центрального районов города Твери в границах территории объекта археологического наследия «Загородский Посад»11 П 6 ст 11 Федерального закона 73ФЗ в части непринятия мер реагирования по фактам проведения работ по оклеечной гидроизоляции стен фундаментов по выровненной поверхности бутовой кладки кирпичу и бетону в 2 слоя на объектах культурного наследия с реестровыми номерами 691420185270006 691510197460006 691410069110006 691410069060006 691410183400006 691410144090006 691510208690006 691410069130006 691410068810006 691410069160006 691410069190006 691410069080006 691510197520006 предусмотренных муниципальному контракту от 16062020 0136500001120002513 а также игнорирование фактов обращений по данному вопросу

Сведения о выданных предписаниях
1. 49пВ срок до 29 января 2021 года
12 Решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц виновных в допущенных нарушениях в срок до 29012021

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ