Проверка № 002005141954 от 28 сентября 2020 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата проведения
28 сентября 2020 года — 23 октября 2020 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 22072020 ВАП1151пр и пункта 8 Плана мероприятий по решению проблем в сфере борьбы с незаконной заготовкой и оборотом древесины утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации ВВ Абрамченко 22072020Задачами настоящей проверки является проверка соблюдения требований действующего законодательства при заключении и исполнении договоров аренды лесных участков в целях заготовки древесины Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и требований установленных законодательством Российской Федерации
Правовое основание проведения проверки
135ФЗ Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Кривцов Михаил Алексеевич | Начальник отдела контроля за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу |
| Стрельченко Александра Витальевна | Заместитель начальника отдела контроля за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу |
| Борисова Наталия Алексеевна | Консультант отдела контроля за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу |
| Борисов Евгений Леонидович | Главный специалистэксперт отдела контроля за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу |
| Васиченко Пётр Александрович | Главный специалистэксперт отдела контроля за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу |
| Акаева Ольга Рахматуловна | Старший гос инспектор отдела федерального гослесного надзора и федерального госпож надзора в лесах контроля за исполнением субъектами РФ переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области Департамента лесного хозяйства по СФО |
| Панкратьева Ольга Ивановна | Государственный инспектор отдела федерального гослесного надзора и федерального госпож надзора в лесах контроля за исполнением субъектами РФ переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области Департамента лесного хозяйства по СФО |
| Ярмолюк Алексей Сергеевич | Инженер II категории участка оценки эффективности лесохозяйственных мероприятий отдела государственной инвентаризации лесов филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» |
| Гужов Роман Викторович | Консультант отдела контроля за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу |
Объекты и итоги проверки
Адрес
664003 Иркутская область гИркутск улГорького31
Дата составления акта о проведении проверки
23 октября 2020 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт проверки направлен в Министерство лесного комплекса Иркутской области
Информация о выявленных нарушениях
Описание
1Доп соглашения заключаются к договорам аренды заключенным по результатам торгов изменяющих количественные и качественные характеристики лесного участка и арендную плату2Выявлены факты невнесения изменений в договоры аренды после введения в действие материалов лесоустроительных работ на арендуемых лесных участках3 Выявлены случаи незаконного заключения доп соглашений о передаче уступке прав и обязанностей 4Министерством не в полном объеме принимаются меры по своевременному взысканию арендной платы 5Не исполняется п 67 Приказа Рослесхоза от 28042015 138 «О Порядке администрирования ОИВ субъектов РФ осуществляющими переданные полномочия РФ в области лесных отношений доходов зачисляемых в бюджеты бюджетной системы РФ»6Выявлены несоответствия объемов заготовки древесины установленных в ПОЛ договору аренды7Выявлены случаи невнесения министерством его тер управлениями в систему ЕГАИС отчётов 1ИЛ8Не выполняются требования по обязательному приложению к отчетам 1ИЛ информации позволяющей идентифицировать объекты фиксации имя файла координаты по системе ГЛОНАССGPS время съемки9Выявлены нарушения при определении размера арендной платы по договорам аренды10В договорах аренды отсутствуют основания для их расторжения предусмотренных Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов11Договоры аренды имеют признаки нарушения ч 2 ст 72 ЛК РФ выявлены расхождения в общей площади лесного участка и суммарной площади участков с кадастровыми номерами предоставленных по договорам аренды лесных участков12Нарушение Правил санитарной безопасности в лесах порубочные остатки сдвинуты к краю леса при этом повреждены примыкающие лесные насаждения13Лесосечные работы при выполнении мероприятий по строительству дорог противопожарного назначения арендатором не задекларированы
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 290813 от 25112020 | В срок до 1 сентября 2021 года |
| ПУНКТ 1 обеспечить устранение нарушений допущенных при заключении дополнительных соглашений к договору аренды лесного участка предоставленного в целях заготовки древесины заключенного по результатам аукциона торгов по которым в нарушение установленных требований в отсутствие решений суда изменены количественные и качественные характеристики лесного участка доп соглашение от 04022016 к договору от 20012009 0209 доп соглашение от 13072018 к договору от 11112008 8 доп соглашение от 28092018 к договору от 16102008 03 доп соглашение от 13022014 к договору от 10102008 9112508 доп соглашение от 16082018 к договору от 03122008 3198 доп соглашение от 11012019 к договору от 12022010 91180210 доп соглашение от 12112018 к договору от 04052009 19911009 доп соглашение от 25052016 к договору аренды лесного участка от 10102008 108 доп соглашение от 25032013 к договору аренды лесного участка от 28112008 98 доп соглашение от 25022014 к договору аренды от 03092010 9115110 доп соглашение от 09092011 к договору аренды лесного участка от 12112008 912238 доп соглашение от 06112015 к договору аренды лесного участка от 10032011 918411ПУНКТ 2 обеспечить устранение нарушений по фактам невнесения изменений в договоры аренды лесных участков после введения в действие материалов лесоустроительных работ таксации и проектирования мероприятий по охране защите и воспроизводству лесов на арендуемых лесных участках по договору от 05122008 9121008 по договору от 26082008 408по договору от 08102015 9119615 по договору от 28042009 912249 | |
| 2. 290813 от 25112020 | В срок до 1 сентября 2021 года |
| ПУНКТ 3 обеспечить устранение нарушений по фактам заключения договоров соглашений о передаче уступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка заключенного по результатам торгов от 17112017 и от 10122018 к договору от 14082017 9125117 от 17112017 и от 10122018 к договору от 28062017 9114517 от 17112017 и от 10122018 к договору от 14082017 9124917 от 25012017 к договору 48 от 26082008ПУНКТ 5 принять меры по устранению нарушений в части выявленных несоответствий объемов заготовки древесины установленных в проекте освоения лесов договору аренды лесного участка ООО «ИлимСибЛесПром» договор аренды от 28112008 9122178 ООО «Леском» договор аренды от 01122008 1408 ООО «КачугЛес» договор аренды от 24112008 5 ООО «Ангара1» договор аренды от 25112008 9128608 «Червянское» договор аренды от 27112008 408 ООО «Тулинский ЛПК» договор аренды от 05122008 912100 ПУНКТ 9 обеспечить принятие мер направленных на устранение выявленных нарушений допущенных при подготовке и заключении договоров аренды лесного участка с АО «Группа «Илим» в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в которых отсутствуют обязательные сведения от 14092017 9129817 от 08112017 9145717 от 08112017 9145817 от 16112017 9146517 от 17112017 9147017 от 07022018 917918 от 21062018 9140918 от 22062018 9139018ПУНКТ 10 принять меры по устранению выявленных нарушений допущенных при предоставлении лесных участков без проведения государственного кадастрового учета по договорам аренды АО Группа ИЛИМ от 16112017 9146517 от 21062018 9140918 от 17112017 9147017 от 22062018 9139018 от 14092017 9129817 | |
| 3. 290813 от 25112020 | В срок до 1 сентября 2021 года |
| ПУНКТ 13 обеспечить принятие мер направленных на приведение в соответствие лесохозяйственных регламентов лесничеств Иркутской области лесохозяйственные регламенты лесничеств содержат технологические схемы создания лесных культур таблицы Б41 Б42 в части осуществления метода посева лесных культур в зависимости от лесорастительных зон и типов лесорастительных условийПУНКТ 14обеспечить принятие мер по досрочному расторжению договоров аренды лесных участков за невыполнение проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов лицами осуществляющими использование лесов по договору аренды лесного участка от 03122008 3198 ООО «Лесная инвестиционная компания» от 05122008 10198 ООО «Попов и К» ООО ЛПК Феникс от 20012009 0209 ООО «Охотничье и рыболовное хозяйство» | |
| 4. 290813 от 25112020 | В срок до 1 июля 2021 года |
| ПУНКТ 4обеспечить поступление выявленного проверкой недополученного дохода в федеральный бюджет а также начисление и взыскание неустойки за несвоевременное внесение арендной платыПУНКТ 6 обеспечить принятие мер направленных на соблюдение установленных требований при внесении информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней далее ЛесЕГАИС нарушение сроков внесения в ЛесЕГАИС сведений об отчетах об использовании лесовПУНКТ 7 обеспечить принятие мер по недопущению нарушений при приёме отчетов об использовании лесов графа 15 отчета 1ИЛ должна содержать информацию о количестве прилагаемых файлов а также информацию позволяющую идентифицировать объект фиксации имя файла координаты по системе ГЛОНАССGPS время съемки ПУНКТ 8 обеспечить принятие мер по недопущению нарушений при расчете арендной платы по договорам аренды лесных участков АО Группа ИЛИМ от 16112017 9146517 от 08112017 9145717от 14092017 9129817ПУНКТ 11обеспечить принятие мер по привлечению к установленной законом ответственности лиц использующих леса с нарушением лесного законодательства а также принятие мер по устранению указанными лицами выявленных нарушений в том числе в форме выдачи соответствующих предписаний и или представлений предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в нарушение установленных требований очистка мест рубок проведена некачественно ООО «Лесная инвестиционная компания» договор аренды лесного участка от 03122008 3198 Куйтунское лесничество Барлукское участковое лесничество Наратайская дача квартал 69 выделы 23 2527 порубочные остатки сдвинуты к краю стене леса при этом повреждены примыкающие лесные насаждения лесосечные работы при выполнении мероприятия по строительству дороги противопожарного назначения арендатором не задекларированы | |
| 5. 290813 от 25112020 | В срок до 1 мая 2021 года |
| ПУНКТ 12 обеспечить принятие мер направленных на недопущение нарушений при планировании и проведении искусственного лесовосстановления создание лесных культур осуществляется методом посева на супесчаных свежих и на суглинистых влажных и суглинистых свежих почвах посев семян мелкохвойных пород осуществляется осеньюПУНКТ 15 обеспечить принятие мер по недопущению выявленных нарушений при осуществлении контроля за выполнением арендаторами лесных участков мероприятий по охране защите и воспроизводству лесов предусмотренных проектом освоения лесов | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ