Проверка № 002004310874 от 26 февраля 2020 года

ООО "СК КОНСОЛЬ-СТРОЙ ЛТД"

Внеплановая проверка

Выездная

Завершено

Есть нарушения

Дата проведения

26 февраля 2020 года — 3 марта 2020 года

Проверка проводится в отношении

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ КОНСОЛЬ-СТРОЙ ЛТД"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку

Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Цель проверки

Исполнение распоряжения Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27122019 39р изданного в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации АВ Гордеева от 03122019 АГП910584 об организации проведения проверок соблюдениянорм природоохранного законодательства юридическими лицами осуществляющими работы по рекультивации свалок полигонов твердых коммунальных отходов осуществление федерального государственногоэкологического надзора предметом проверки является соблюдение обязательных требований в области охраныокружающей среды

Правовое основание проведения проверки

Приказ распоряжение руководителя органа государственного контроля надзора изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки

Ф. И. О.	Должность
Киселева Ларисаг Еннадьевна	Начальника отдела отбора образцов и выполнения прямых измерений ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ЦЛАТИ поКраснодарскому краю
Шиян Наталья Петровна	Главного специалиста Экологического управления ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО»
Порфирьев Евгенийалександрович	Начальник Межрегионального отдела государственного надзора в области с обращениями с отходами
Лапина Елена Александровна	Заместитель руководителя Южного межрегионального управления Росприроднадзора
Сомик Константин Николаевич	Ио заместителя руководителя Южного межрегионального управления Росприроднадзора
Садвокасова Татьяна Сергеевна	Главный специалистэксперт отдела государственного экологического надзора по Республике Крым и г Севастополю
Нетецкий Александр Сергеевич	Ведущий специалистэксперт отдела государственного экологического надзора по Республике Крым и г Севастополю
Чуприн Александр Евгеньевич	Главного специалистэксперт отдела государственного экологического надзора по Республике Крым и г Севастополю
Куиз Азамат Кимович	Начальник межрегионального отдела правового обеспечения Южного межрегионального управления

Объекты и итоги проверки

Адрес

295000 Республика Крымг Симферополь Каменский массив ул Кубанская

Дата составления акта о проведении проверки

14 апреля 2020 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки

Кононов Виталий Борисович

Информация о выявленных нарушениях

Описание

П8 ст11 ст27 ФЗ от 23111995 174ФЗ ст 11 Закона РФ от 21021992 23951 ФЗ от 24061998 89ФЗ

Сведения о выданных предписаниях

1. 10141420	В срок до 13 августа 2020 года
1 Реализация объекта рекультивации проводится с отступлением от проектных решений получивших положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по объекту «Рекультивация полигона ТКО г Симферополь Республика Крым» от 07072017 утвержденного приказом Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Крым и г Севастополю от 11072017 273од далее заключение ГЭЭ а именно нарушена последовательность технологических периодов производства работ на объекте а именно не обеспечено в полном объеме выполнение первого технологического периода устройство временного защитноохранного сетчатого и сигнального ограждения стройплощадки устройство временных зданий санитарнобытового административного и складского назначения не обеспечено в полном объеме выполнение второго технологического периода демонтажные работы при подготовке территории полигона ТКО к рекультивации склад ядохимикатов административнобытовой корпус складбокс здание и территория питомника резервуар для пожаротушения2 Отсутствует лицензия на пользование недрами ООО «СК КонсольСтрой ЛТД» а именно ООО «СК КонсольСтрой ЛТД» осуществляется эксплуатация мониторинговой скважины согласно проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ скважина предназначена для осуществления лабораторных исследований качества пресных подземных вод в пределах размещения объекта рекультивации в целях добычи подземных пресных вод для технических нужд фактически осуществляется наполнение емкости водой которая в том числе используется для мытья рук и периодической мойки колес автотранспорта выезжающего с территории объекта
2. 10141420	В срок до 13 августа 2020 года
3 Реализация объекта рекультивации проводится с отступлением от проектных решений получивших положительное заключение ГЭЭ стр 47 раздел «Оценка воздействия на окружающую среду при обращении с отходами производства и потребления» а именно накопление отходов осуществляется с нарушением требований законодательства в области санитарноэпидемиологического благополучия населения место накопления отходов МВН 1 контейнер образующихся в результате жизнедеятельности работников мусор от бытовых и офисных помещений расположенное у восточной стены административнобытового корпуса не защищено от воздействия атмосферных осадков и ветров отсутствует укрытие брезентом оборудование навесом4 Реализация объекта рекультивации проводится с отступлением от проектных решений получивших положительное заключение ГЭЭ стр 41 раздел «Оценка воздействия на водные объекты Водопотребление и водоотведение» заключения ГЭЭ а именно отсутствуют места пункты для мойки колес автотранспорта установка «МойдодырК1 Э» с замкнутой циркуляцией воды
3. 10141420	В срок до 13 августа 2020 года
5 В нарушение проектных решений получивших положительное заключение ГЭЭ отходы от демонтажа зданий и строений мусор от сноса и разборки зданий несортированный ФККО 81290101724 древесные отходы от сноса и разборки зданий ФККО 81210101724 находятся на площадке временного накопления в северовосточной части объекта рекультивации выделенной МКУ Департамента городского хозяйства Администрации г Симферополя земельный участок с кадастровым номером 90220102151423 находящейся за пределами участка подлежащего рекультивации в пределах нагорного вала а именно согласно письменным объяснениям начальника управления «Рекультивация полигона ТКО г Симферополь» ООО «Строительная компания КонсольСтрой ЛТД» Кононова ВБ от 28022020 отходы от демонтажа зданий и строений перемещены на данную площадку при этом отходы фактически находятся на открытом слое почвы без тары металлического контейнера навалом совместно со свалочными массами в отсутствие искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия твердого покрытия из дорожных плит 6 Реализация объекта рекультивации проводится с отступлением от проектных решений получивших положительное заключение ГЭЭ а именно осуществляется вывоз свалочных масс с территории объекта рекультивации на полигон ТКО расположенный по адресу Республика Крым Белогорский район с Тургенево в период с 30112019 по 31012020 вывезено 168849 тонн отходов согласно счетамфактурам от 30112019 2027 от 31122019 2351 не предусмотренный проектной документацией получившей положительное заключение ГЭЭ7 Не ведется учет образовавшихся переданных другим лицам отходов по объекту рекультивации расположенному по адресу г Симферополь ул Кубанская в соответствии с Порядком учета в области обращения с отходами утвержденным приказом Минприроды России от 01092011 721
4. 10141420	В срок до 13 августа 2020 года
8 Отсутствуют паспорта на отходы образующиеся в процессе осуществления деятельности ООО «Строительная компания КонсольСтрой ЛТД» в том числе предусмотренные проектными решениями имеющие IV класс опасности а именно мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный образован от жизнедеятельности работников ООО «Строительная компания КонсольСтрой ЛТД» мусор от сноса и разборки зданий несортированный древесные отходы от сноса и разборки зданий лом и отходы прочих изделий из асбоцемента незагрязненные лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий незагрязненные акты КС2 от 14112018 5 от 15112018 9 от 31072019 42 на демонтаж зданий «Мойка» Литер «Е» «Котельная» Литер «Д» «Бойня» Литер «В»9 Реализация объекта рекультивации проводится с отступлением от проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ а именно строительство системы ливневой канализации сеть 2 через Лог 1 который отходит от северной границы полигона ТКО перпендикулярно ей данные изменения внесены в проектную документацию 061416ИОС 3 том 53 ТЧ п312 листы 114114 без повторного проведения ГЭЭ10 Не поставлен на учет объект оказывающий негативное воздействие на окружающую среду а именно строительная площадка на которой проводятся работы по рекультивации относится к объекту 3 категории оказывающему негативное воздействие на окружающую среду так как согласно проектной документации осуществляются сварочные работы с выделением загрязняющих вещества I и II классов опасности марганец и его соединения 2 класс опасности хром шестивалентный 1 класс опасности фтористые соединения газообразные 2 класс опасности
5. 10141420	В срок до 13 августа 2020 года
11 Не проведена инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух включая выбросы от стационарных и передвижных источников которые постоянно или временно эксплуатируются функционируют на объекте оказывающем негативное воздействие на окружающую среду а именно согласно принятым решениям с данными Томов «Проект организации строительства» и «Проект организации демонтажа» источниками выделения загрязняющих веществ в атмосферный воздух на участке проведения работ являются в том числе сварочные работы на теле полигона имеются стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух 8 отводящих металлических труб от скважин через которые в атмосферный воздух выбрасывается метан в объеме 600 мгм3 экспертное заключение от 05032020 4812 Не осуществляется учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников расположенных на рекультивируемом объекте а именно на полигоне ТКО эксплуатируются источники выбросов загрязняющих веществ хром 6 валентный марганец фтористые соединения газообразные метан13 Не разработаны нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по рекультивируемому объекту а именно при проведении строительных работ согласно проектной документации в том числе сварочных работ на объекте рекультивации в составе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте выделяются вещества I и II классов опасности марганец и его соединения 2 класс опасности хром шестивалентный 1 класс опасности фтористые соединения газообразные 2 класс опасности а также по выбросам загрязняющих веществ в атмосферный воздух от 8 отводящих металлических труб от газовых скважин протокол испытаний измерений проб промышленных выбросов 15ПВ от 05032020 заключение по результатам проведения лабораторных исследований измерений и испытаний 15 ПВ от 05032020 экспертное заключение 48 от 05032020 ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО»
6. 10141420	В срок до 13 августа 2020 года
14Не учтены в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год представленной ООО «СК КонсольСтрой ЛТД» в территориальный орган Росприроднадзора сведения по объекту негативного воздействия «Полигон ТКО г Симферополь» в части эксплуатации стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух 8 металлических газоотводящих труб в теле полигона экспертное заключение от 05032020 48 а также источников выбросов при выполнении строительных работ сварочных работ погрузочноразгрузочных работ 15 Не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 и 2019 гг в связи с наличием источников выбросов загрязняющих веществ а именно источники выбросов при выполнении строительных работ сварочных работ 8 металлических газоотводящих труб в теле полигона стр 33 заключения ГЭЭ16 Реализация объекта рекультивации проводится с отступлением проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ стр15 а именно выполнены строительномонтажные работы по 45 дегазационным скважинам вместо 104 дегазационных скважин акт о приемке выполненных работ по бурению и обустройству скважин газового дренажа от 19022019 18 акты освидетельствования скрытых работ за период с 15022019 по 14062019
7. 10141420	В срок до 13 августа 2020 года
17 Реализация объекта рекультивации проводится с отступлением проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ а именно установлено 8 организованных стационарных источников выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в виде выводов металлических труб диаметром 40 мм через которые в атмосферный воздух выбрасывается метан в объеме 600 мгм3 экспертное заключение от 05032020 48 при этом данные технические решения не предусмотрены проектной документацией получившей положительное заключение ГЭЭ выбросы от данных источников загрязнения атмосферного воздуха в проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ не оценены18 Не проводится производственного экологического контроля мониторинга за качеством компонентов окружающей среды в период рекультивации объекта предусмотренного проектной документацией получившей положительное заключения ГЭЭ стр 52 заключения ГЭЭ а именно не проводится 1 раз в неделю отбор проб атмосферного воздуха единственный акт отбора проб от 05072019 не проводится 1 раз в квартал отбор проб почвы проведен 1 отбор на 22 пробных площадках 05072019 не проводится 1 раз в квартал отбор проб природной воды акты отбора проб отсутствуют19 Реализация объекта рекультивации проводится с отступлением от проектных решений получивших положительное заключение ГЭЭ а именно отсутствуют 2 наблюдательные скважины акт от 27022020 1 о невозможности проведения мероприятий по контролю
8. 10141420	В срок до 13 августа 2020 года
20 Не приняты меры до недопустимости самовозгорания отходов на территории рекультивируемого полигона а именно 26022020 на теле полигона с северной стороны обнаружено 3 очага возгорания в процессе которого в атмосферный воздух поступило 85 мгм3 оксида углерода экспертное заключение 47 от 0503202021 Допущено негативное воздействие на окружающую среду а именно захламление земельного участка с кадастровым номером 90220102151423 при накоплении размещении свалочных масс путем перекрытия отходами земельного участка площадью 7 012963 м2 экспертное заключение бн от 0503202022 Не выполнены основные мероприятия направленные на сохранение животного мира в период производства строительных работ на объекте рекультивации и при возможных аварийных ситуациях предусмотренные в проектной документации получившей положительное заключение ГЭЭ в том числе ограждение технологической площадки забором высотой 2 метра

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ