Проверка № 002004176567 от 9 января 2020 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АО "КОМИАВИАТРАНС"
Дата проведения
9 января 2020 года — 5 февраля 2020 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по СевероЗападному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Цель проверки
Установить что настоящая проверка проводится с целью контроля надзора за соблюдением обязательных требований воздушного законодательства РФ в соответствии с поступившим поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 25102019 МАП9106пр о проведении внеплановых документарных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляющих коммерческие воздушные перевозки а также ведущих подготовку в целях получения свидетельств коммерческих пилотов специалистов по техническому обслуживанию и диспетчеров управления воздушным движением в части исполнения воздушного законодательства в области подготовки и проверки квалификации лиц из числа авиационного персонала с 09 января 2020 года с мотивированным представлением заместителя начальника управления начальника Коми ТОГАН ОЯ Беззубова от 23122019 090212448Задачами настоящей проверки являются осуществление государственного контроля надзора за соблюдением акционерным обществом «Комиавиатранс» АО «Комиавиатранс» законодательства и международных договоров Российской Федерации в области гражданской авиации в части исполнения воздушного законодательства в области подготовки и проверки квалификации лиц из числа авиационного персонала принятие мер по предупреждению и предотвращению нарушений обязательныхтребований и привлечению лиц допустивших выявленные нарушения к ответственности предусмотренной действующим законодательствомПредметом настоящей проверки является отметить нужноесоблюдение обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами
Правовое основание проведения проверки
Приказ распоряжение руководителя органа государственного контроля надзора изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Ольнев Игорь Анатольевич | Старший государственный инспектор Коми ТОГАН УГАН НОТБ СЗФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта |
| Беззубов Олег Яковлевич | Заместитель начальника управления начальник Коми ТОГАН УГАН НОТБ СЗФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта председатель комиссии |
| Алуева Борис Владимирович | Заместитель начальника Коми ТОГАН УГАН НОТБ СЗФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта |
Объекты и итоги проверки
Адрес
167981 Российская Федерация Республика Коми г Сыктывкар ул Советская д67
Дата составления акта о проведении проверки
5 февраля 2020 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Фесенко Алексей Максимович
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В пункте 21 «Заявление руководства АО «Комиавиатранс» о политике в области обеспечения безопасности полетов» Часть А Глава 2 РПП АО «Комиавиатранс» заявление о политике утверждает лицо которое не является руководителем работником эксплуатанта с 2019 года
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 0304 | В срок до 19 марта 2020 года |
| Внести в РПП изменения необходимые для поддержания актуальности информации в соответствии с утверждённым штатным расписанием и заявленной структурой предприятия | |
Описание
В пункте 318 «Подготовка к работе с новыми системами и оборудованием» Главы 3 Часть D РПП АО «Комиавиатранс» указывается что допуск членов экипажей к летной эксплуатации новых нештатных систем и оборудования производится приказом лётного директора вместе с тем должность летного директора в структуре и в действующем штатном расписании АО «Комиавиатранс» отсутствует
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 0304 | В срок до 19 марта 2020 года |
| Внести в РПП изменения необходимые для поддержания актуальности информации в соответствии с утверждённым штатным расписанием и заявленной структурой предприятия | |
Описание
В пункте 322 «Подготовка для работы в сезонный период навигации ВЛП ОЗП» Главы 3 Часть D РПП АО «Комиавиатранс» указывается что летный директор в зависимости от конкретно сложившихся условий подготовки к сезону навигации и объема оперативной информации имеет право изменять последовательность этапов в цикле подготовки а также изменять общее время подготовки кроме этого ответственность за общую организацию и качество подготовки лётного состава к полётам в сезонные периоды навигации возлагается на летного директора АО «Комиавиатранс» вместе с тем должность летного директора в структуре и в действующем штатном расписании АО «Комиавиатранс» отсутствует
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 0304 | В срок до 19 марта 2020 года |
| Внести в РПП изменения необходимые для поддержания актуальности информации в соответствии с утверждённым штатным расписанием и заявленной структурой предприятия | |
Описание
В пункте 324 «Подготовка по видам полётов и авиационных работ» Главы 3 Часть D РПП АО «Комиавиатранс» указывается что ответственность за профессиональную подготовку летного состава возлагается на лётного директора и КРС авиакомпании Допуск к полётам производится приказом лётного директора вместе с тем должность летного директора в структуре и в действующем штатном расписании АО «Комиавиатранс» отсутствует
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 0304 | В срок до 19 марта 2020 года |
| Внести в РПП изменения необходимые для поддержания актуальности информации в соответствии с утверждённым штатным расписанием и заявленной структурой предприятия | |
Описание
Полномочия функции и порядок работы МКК АО «Комиавиатранс» изложенные в «Положении о местной квалификационной комиссии» Приложение 15 Часть D РПП АО «Комиавиатранс» в части повышения подтверждения и понижения в классе членов экипажей ВС ГА противоречат действующему воздушному законодательству Положение о классификации авиационных специалистов гражданской авиации от 19121988 г N 44И в соответствии с Приказом Минтранса от 26112009 г 216 не применяется на территории Российской Федерации
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 0305 | В срок до 10 марта 2020 года |
| Исключить указанные несоответствия и привести содержание «Положения о местной квалификационной комиссии» в соответствие действующему воздушному законодательству Российской Федерации и утверждённому штатному расписанию | |
Описание
В пункте 211 «Положения о местной квалификационной комиссии» Приложение 15 Часть D РПП АО «Комиавиатранс» указывается что обязанности председателя МКК возлагаются на первого заместителя ГД летного директора согласно действующего штатного расписания АО «Комиавиатранс» должность первого заместителя ГД летного директора в структуре и в штатном расписании АО «Комиавиатранс» отсутствует
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 0305 | В срок до 10 марта 2020 года |
| Исключить указанные несоответствия и привести содержание «Положения о местной квалификационной комиссии» в соответствие действующему воздушному законодательству Российской Федерации и утверждённому штатному расписанию | |
Описание
В Приложении 72 Часть D РПП «Программа подготовки лётного состава АО Комиавиатранс на вертолёте Ми8 СТО СМК 060082016» в разделах «Наземная подготовка» некорректно указываются учебные пособия в том числе несуществующие и недействующие Например ФАП138 Правила и фразеология радиообмена между экипажами ВС и диспетчерами службы движения ГА
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 0306 | В срок до 30 марта 2020 года |
| 1 Внести изменения в «Программу подготовки лётного состава АО Комиавиатранс на вертолёте Ми8 СТО СМК 060082016» Приложение 72 Часть D РПП с целью исключения в списках учебных пособий недействующих в ГА документов2 В «Программу подготовки членов лётных экипажей АО «Комиавиатранс» к выполнению полётов на МВЛ и в воздушном пространстве других государств» Приложение 14 Часть D РПП внести изменения необходимые для поддержания актуальности информации в соответствии с утверждённым штатным расписанием | |
Описание
В образце заполнения «Карты проверки техники пилотирования и навигации» указанном в Приложении 72 Часть D РПП «Программа подготовки лётного состава АО Комиавиатранс на вертолёте Ми8 СТО СМК 060082016» в Программе А1 Задача 4 содержание карты проверки членов экипажей не соответствует содержанию Карты проверки техники пилотирования и навигации членов лётного экипажа закрепленной как образец в Приложении 5 Часть D РПП АО «Комиавиатранс»
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 0306 | В срок до 30 марта 2020 года |
| 1 Внести изменения в «Программу подготовки лётного состава АО Комиавиатранс на вертолёте Ми8 СТО СМК 060082016» Приложение 72 Часть D РПП с целью исключения в списках учебных пособий недействующих в ГА документов2 В «Программу подготовки членов лётных экипажей АО «Комиавиатранс» к выполнению полётов на МВЛ и в воздушном пространстве других государств» Приложение 14 Часть D РПП внести изменения необходимые для поддержания актуальности информации в соответствии с утверждённым штатным расписанием | |
Описание
В Приложении 14 Часть D РПП «Программа подготовки членов лётных экипажей АО «Комиавиатранс» к выполнению полётов на МВЛ и в воздушном пространстве других государств» в Разделе 51 Задача 2 указано что решение о прекращении или продолжении подготовки по увеличенной программе принимает лётный директор вместе с тем должность летного директора в структуре и в действующем штатном расписании АО «Комиавиатранс» отсутствует
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 0306 | В срок до 30 марта 2020 года |
| 1 Внести изменения в «Программу подготовки лётного состава АО Комиавиатранс на вертолёте Ми8 СТО СМК 060082016» Приложение 72 Часть D РПП с целью исключения в списках учебных пособий недействующих в ГА документов2 В «Программу подготовки членов лётных экипажей АО «Комиавиатранс» к выполнению полётов на МВЛ и в воздушном пространстве других государств» Приложение 14 Часть D РПП внести изменения необходимые для поддержания актуальности информации в соответствии с утверждённым штатным расписанием | |
Описание
При проверках в 2019 году техники пилотирования и навигации членов летного экипажа ВС на всех членов экипажей ВС ЭМБР145 и частично на членов экипажей ВС Л410 Попов МА Кокорев ВГ Крутой ВО Груссов ВВ инструкторыэкзаменаторы заполняли Карту квалификационной проверки членов лётного экипажа в которой отсутствовали следующие оцениваемые элементы Действия в аварийных ситуациях Методические навыки обучения Пилотирование с правого пилотского сиденья для инструкторов» Данная карта проверок и её содержание не соответствует названию и содержанию Карте проверки техники пилотирования и навигации членов лётного экипажа закрепленной в Части D Приложение 5 РПП АО Комиавиатранс
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 0307 | В срок до 11 февраля 2020 года |
| Обеспечить выполнение авиационным персоналом требований изложенных в РПП в части оформления проверок техники пилотирования и навигации членов лётного экипажа | |
Описание
При формировании состава экипажа «КВС КВСстажер» «КВС КВСинструктор» «КВС КВС допущенный к пилотированию ВС с правого пилотского сидения» без включения в состав экипажа второго пилота РПП АО «Комиавиатранс» предусматривает включение в задание на полет КВСстажера КВСинструктора КВС допущенного к пилотированию ВС с правого пилотского сидения в графу «Второй пилот» с указанием их фактической должности по штатному расписанию а не выполняемых ими обязанностей второй пилот пп 431 п 43 Главы 4 Части D РПП АО «Комиавиатранс» пп 8 пп 1 п41 Главы 4 Части А РПП АО «Комиавиатранс» приложения 11 11а Части В РПП АО «Комиавиатранс»
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 0308 | В срок до 17 марта 2020 года |
| При включении в задание на полет КВСстажера КВСинструктора КВС допущенного к пилотированию ВС с правого пилотского сидения без включения в состав экипажа второго пилота обеспечить указание в задании на полет выполняемые ими обязанности членов экипажа ВС второй пилот внести соответствующие изменения в РПП АО «Комиавиатранс» | |
Описание
1 На момент проверки в приложениях к информационной системе «Заявка на сертификацию» АО «Комиавиатранс» Е1 «Летный экипаж кабинный экипаж» у 40 членов экипажей из числа летного состава отсутствуют или просрочены данные по срокам и видам обязательной периодической подготовки медицинского освидетельствования и квалификационных проверок 2 В графе «Допуск к выполнению полетов на типе ВС» части Е1 у 8 членов экипажей из числа летного состава Беспальченко СВ Мусатов АВ Власов ЕК Губин ЮЛ Сластихин АА Чернов ГВ Артеев ВА записан тип ВС как «Ми8» без указания модификации
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 0309 | В срок до 21 февраля 2020 года |
| 1 Внести актуализированную информацию в соответствующие разделы части Е1 «Летный экипаж кабинный экипаж» программы информационной системы Заявка на сертификацию АО «Комиавиатранс»2 С целью оперативной передачи актуализированных данных по летному составу АО «Комиавиатранс» рассмотреть вопрос модернизации компьютерного обеспечения в Усинской и Воркутинской эскадрильях Печорского летного отряда | |
Описание
«Программы подготовки лётного состава АО «Комиавиатранс» на вертолёте Ми8» «Программы подготовки пилотов АО «Комиавиатранс» на самолёте Л410УВПЭ20» «Программы подготовки пилотов на самолётах Embraer145 АО «Комиавиатранс»» «Программы подготовки кабинного экипажа АО «Комиавиатранс»» не соответствуют пункту 6 Главы II Федеральных авиационных правил Требования к порядку разработки утверждения и содержанию программ подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации утвержденных приказом Минтранса России от 2 октября 2017 года 399
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 310 | В срок до 6 мая 2020 года |
| Программы подготовки лётного состава АО «Комиавиатранс» на вертолёте Ми8 Программы подготовки пилотов АО «Комиавиатранс» на самолёте Л410УВПЭ20 Программы подготовки пилотов на самолётах Embraer145 АО «Комиавиатранс» Программы подготовки кабинного экипажа АО «Комиавиатранс» привести в соответствие с Федеральными авиационными правилами Требования к порядку разработки утверждения и содержанию программ подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации утвержденными приказом Минтранса России от 2 октября 2017 года 399» | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ