Проверка № 002003736752 от 19 октября 2020 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АО "КОНЦЕРН РОСЭНЕРГОАТОМ"
Дата проведения
19 октября 2020 года — 30 октября 2020 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии Задачей является контроль за соблюдением АО «Концерн Росэнергоатом» обязательных требований в области использования атомной энергии Предметом - соблюдение обязательных требований в области использования атомной энергии
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Исаев Николай Николаевич | Начальник отдела по надзору за системами управления, контроля и надежного энергоснабжения Управления по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок Ростехнадзора |
| Пономарев Сергей Сергеевич | Начальник отдела по надзору за объектами атомной энергетики, исследовательскими установками и проектно-конструкторскими работами Уральского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора |
| Белов Владимир Иванович | Заместитель начальника Управления по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок Ростехнадзора |
| Манаков Владислав Александрович | Заместитель начальника Управления по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок Ростехнадзора |
| Ощепков Сергей Николаевич | Начальник отдела оценок и лицензирования атомных станций Управления по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок Ростехнадзора |
| Юрманов Игорь Евгеньевич | Советник отдела по надзору за системами государственного учета и контроля ядерных материалов и радиоактивных веществ Управления специальной безопасности Ростехнадзора |
| Шоцкая Надежда Николаевна | Начальник отдела по надзору за системами государственного учета и контроля ядерных материалов и радиоактивных веществ Управления специальной безопасности Ростехнадзора |
| Ребров Евгений Павлович | Заместитель начальника отдела по надзору за проектированием, конструированием и изготовлением оборудования Управления по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок Ростехнадзора |
| Михайлов Александр Александрович | Главный специалист-эксперт отдела по надзору за проектированием, конструированием и изготовлением оборудования Управления по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок Ростехнадзора |
| Стешенко Михаил Семенович | Начальник отдела по надзору за обеспечением физической защиты на радиационно опасных объектах и за состоянием антитеррористической защищенности объектов использования атомной энергии Управления специальной безопасности Ростехнадзора |
| Миронов Евгений Алексеевич | Главный государственный инспектор отдела по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ядерных установок Волжского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора |
| Жидков Валерий Анатольевич | Начальник отдела оценок и лицензирования новых блоков атомных станций Управления по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок Ростехнадзора |
| Мацука Эдуард Федорович | Начальник отдела государственного строительного надзора на объектах использования атомной энергии Управления по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок Ростехнадзора |
| Ковалёв Константин Владимирович | Заместитель начальника отдела по регулированию физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов Управления специальной безопасности Ростехнадзора |
| Калинин Дмитрий Александрович | Главный специалист-эксперт отдела по надзору за проектированием, конструированием и изготовлением оборудования Управления по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок Ростехнадзора |
| Капустина Марина Викторовна | Заместитель начальника отдела по надзору за системами управления, контроля и надежного электроснабжения Управления по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок Ростехнадзора |
| Хлабыстов Сергей Борисович | Заместитель начальника отдела инспекций атомных станций Управления по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок Ростехнадзора |
| Птухин Игорь Михайлович | Главный государственный инспектор отдела по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ядерных установок Волжского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора |
| Мирошниченко Михаил Иванович | И.о. начальника Управления по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок Ростехнадзора |
| Шломов Александр Валерьевич | Начальник отдела по надзору за проектированием, конструированием и изготовлением оборудования Управления по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок Ростехнадзора |
| Бочкарева Ольга Анатольевна | Советник отдела инспекций атомных станций Управления по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок Ростехнадзора |
| Польдяев Владислав Александрович | Начальник отдела инспекций атомных станций Управления по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок Ростехнадзора |
Объекты и итоги проверки
Адрес
109507, Москва, Ферганская ул. , 25
Дата составления акта о проведении проверки
30 октября 2020 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Петров А. Ю.
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Руководитель с актом ознакомлен, подпись в наличии
Информация о выявленных нарушениях
Описание
11. «Технический регламент поддержания систем и оборудования блоков № 1, 2 Нововоронежской АЭС» Р-ОДИЦ-4, введенный приказом ОДИЦ от 27.11.2019 № 9/Ф/939-Ф49-П, не содержит требований по испытаниям и проверкам систем и оборудования важных для безопасности, которые эксплуатируются на энергоблоках № 1, 2 Нововоронежской АЭС
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № ПР-05-20-ЭО | В срок до 1 декабря 2021 года |
| Эксплуатирующей организации разработать регламент испытаний и проверок для систем и оборудования важных для безопасности эксплуатируемых на энергоблоках № 1, 2 Нововоронежской АЭС | |
Описание
2. Эксплуатирующая организация не ведет базу данных по повреждениям, их накоплению и развитию, механизмам старения, отказам и нарушениям в работе, а также по режимам работы, включая переходные режимы и аварийные ситуации, в соответствии с программой управления ресурсом оборудования и трубопроводов АС
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № ПР-05-20-ЭО | В срок до 30 апреля 2024 года |
| Эксплуатирующей организации обеспечить ведение базы данных оборудования и трубопроводов АС, связанную с повреждениями, их накоплению и развитию, механизмами старения, отказами и нарушениям в работе, а также по режимам работы, включая переходные режимы и аварийные ситуации, в соответствии с программой управления ресурсом оборудования и трубопроводов АС | |
Описание
1. Эксплуатирующей организацией не проводятся обследования состояния зданий, сооружений, систем и элементов АЭС и не выполняется анализ результатов после обследований для оценки возможности дальнейшей безопасной эксплуатации после реализации на площадках АЭС внешнего воздействия I или II степени опасности, в частности: после реализации внешних воздействий II степени опасности на площадках Калининской АЭС (27-28.10.2019), Балаковской АЭС (14.07.2020), Кольской АЭС (15.09.2020), ввиду отсутствия установленных процедур, вместо проведения обследований выполнялись осмотры (проверки) зданий, сооружений, систем и элементов АЭС
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол от 30.10.2020 №ЦА-05-56/2020-ПР |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № ПР-05-20-ЭО | В срок до 30 декабря 2020 года |
| Разработать мероприятия по проведению обследований | |
Описание
7. Эксплуатирующей организацией не установлен порядок выдачи удостоверения сварщикам и допуска их к проведению сварочных работ
Описание
8. Эксплуатирующей организацией не разработаны программы разрушающего контроля для каждого блока АС типа ВВЭР
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № ПР-05-20-ЭО | В срок до 31 декабря 2021 года |
| Разработать типовые программы разрушающего контроля, Разработать рабочие программы разрушающего контроля | |
Описание
6. Эксплуатирующая организация не осуществляет управление ресурсом элементов АС, важных для безопасности: дверей герметичных, дверей герметичных защитных
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № ПР-05-20-ЭО | В срок до 19 марта 2021 года |
| Разработать мероприятия по устранению нарушения. | |
Описание
4. Эксплуатирующей организацией не выполнены обоснование и установление ресурсных характеристик для оборудования и трубопроводов, сконструированных до ввода НП-096-15. Например, программы управления ресурсом энергоблоков № 1 Ленинградской АЭС-2, энергоблока № 3 Белоярской АЭС, № 1 Нововоронежской АЭС-2, № 3 Балаковской АЭС, № 4 Билибинской АЭС содержат данные по оборудованию и трубопроводам без обоснования и установления ресурсных характеристик
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № ПР-05-20-ЭО | В срок до 12 июля 2022 года |
| Переработать программы управления ресурсом | |
Описание
5. Пунктом 9.5 СТО 1.1.1.01.007.0281-2019 предусмотрена разработка атомной станцией отдельной программы управления ресурсом до вывода энергоблока из эксплуатации, что противоречит требованию НП-096-15, согласно которому отдельную программу управления ресурсом оборудования и трубопроводов АС до вывода блока АС из эксплуатации должна разрабатывать эксплуатирующая организация
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № ПР-05-20-ЭО | В срок до 1 февраля 2021 года |
| Откорректировать СТО 1.1.1.01.007.0281-2019 | |
Описание
10. В инструкции БиАЭС 1.2.1.02.016.11.142-2020, утвержденной эксплуатирующей организацией, о порядке проведения технического освидетельствования не установлено требование по необходимости оформления акта обследования дефектного узла при обнаружении дефектов при проведении осмотра или испытаний сосудов
Описание
9. В соответствии с п. 6.10 СТО 1.1.1.01.002.0069-2019 «Организация технического обслуживания и ремонта систем и оборудования атомных станций» разработку регламентов ТОиР систем безопасности и систем, важных для безопасности действующих АС обеспечивают АС, а не эксплуатирующая организация
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № ПР-05-20-ЭО | В срок до 1 декабря 2020 года |
| Откорректировать СТО 1.1.1.01.002.0069-2019 | |
Описание
3. Программы управления ресурсом не поддерживаются в актуальном состоянии, например, программы управления ресурсом энергоблоков № 4 Билибинской АЭС, № 1, 3, 4 Курской АЭС, № 5 Нововоронежской АЭС, № 1 Смоленской АЭС, № 4 Белоярской АЭС не переработаны в связи с введением новых федеральных норм и правил НП-043-18, НП-044-18, НП-045-18, НП-071-18
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № ПР-05-20-ЭО | В срок до 12 июля 2022 года |
| Эксплуатирующей организации актуализировать программы управления ресурсом | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ