Проверка № 001904278248 от 30 декабря 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АО "ПТС"
Дата проведения
30 декабря 2019 года — 3 февраля 2020 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Установить, что настоящая проверка проводится с целью проверки соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации трубопроводов. Мотивированное представление о возможном возникновение угрозы жизни и здоровью граждан и окружающей среде. Задачами настоящей проверки является: проверка деятельности юридического лица на соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Мячин В. А. | Гос. инспектор |
| Горбачев А. И. | Гос. инспектор |
| Бородулин Д. С. | Гос. инспектор |
| Карасева Т. М. | Гос. инспектор |
| Ткаченко В. В. | Ст. гос. инспектор |
| Горбунов С. Н. | Зам. начальника отдела |
| Буров И. В. | Гл. гос. инспектор |
Объекты и итоги проверки
Адрес
443110, Самарская обл, Самара г, Челюскинцев ул, д. 16
Дата составления акта о проведении проверки
3 февраля 2020 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Кушель И. С.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
27.01.2020 г. в течении смены не проводилась проверка исправности действия манометров (отсутствуют записи в оперативном (сменном) журнале)
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 07-02-20-009 - В | В срок до 29 мая 2020 года |
| 27.01.2020 г. в течении смены не проводилась проверка исправности действия манометров (отсутствуют записи в оперативном (сменном) журнале) | |
Описание
На трубопроводе уч. №11801 отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и наружного осмотра (НО) трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 07-02-20-009 - В | В срок до 29 мая 2020 года |
| На трубопроводе уч. №11801 отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и наружного осмотра (НО) трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности). | |
Описание
На трубопроводе уч.№ 11403 отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и наружного осмотра (НО) трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 07-02-20-009 - В | В срок до 29 мая 2020 года |
| На трубопроводе уч.№ 11403 отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и наружного осмотра (НО) трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности). | |
Описание
На трубопроводе отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и наружного осмотра (НО) трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 07-02-20-009 - В | В срок до 29 мая 2020 года |
| На трубопроводе отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и наружного осмотра (НО) трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности). | |
Описание
На трубопроводе уч. № 12080 отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и наружного осмотра (НО) трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 07-02-20-009 - В | В срок до 29 мая 2020 года |
| На трубопроводе уч. № 12080 отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и наружного осмотра (НО) трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности). | |
Описание
Сведения о материалах (материал латки, её толщина, ГОСТ; марка на электроды, ГОСТ), использованных при ремонте 06.12.2019 года участка подающей трубы Ду=400 мм трубопровода уч.№ 11403 не были занесены в паспорта трубопроводов.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 07-02-20-009 - В | В срок до 29 мая 2020 года |
| Сведения о материалах (материал латки, её толщина, ГОСТ; марка на электроды, ГОСТ), использованных при ремонте 06.12.2019 года участка подающей трубы Ду=400 мм трубопровода уч.№ 11403 не были занесены в паспорта трубопроводов. | |
Описание
Сведения о материалах, использованных при ремонте, а также сведения о качестве сварки, в период 13.12.2019 года трубопровода уч.№ 11801 не были занесены в паспорта трубопроводов.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 07-02-20-009 - В | В срок до 29 мая 2020 года |
| Сведения о материалах, использованных при ремонте, а также сведения о качестве сварки, в период 13.12.2019 года трубопровода уч.№ 11801 не были занесены в паспорта трубопроводов. | |
Описание
Не осуществлено в установленном порядке расследование инцидента в организации, формальный подход к расследованию инцидента. В акте расследования причины инцидента на трубопроводе уч.№ 11632 произошедшего 08.12.2019 года имеются не соответствия между видом прокладки тепловой сети и причинами, вызвавшими ее повреждения, а именно: - в разделе 2.4. Причины и обстоятельства возникновения инцидента и его развития: Причина интенсивная коррозия наружной поверхности с утонением стенки на кромках свищей до 0, 5-0, 8 мм, вследствие агрессивного воздействия на металл трубопровода грунта (заиливание) и поверхностных вод, попадающих в канал через стыки строительных конструкций в процессе длительного срока эксплуатации (более 23 лет), а в разделе 1.2 Дата, место и время возникновения инцидента указано «Вид прокладки тепловой сети - надземная». В разделе 3. Мероприятия по устранению причин инцидента п.3.4 - не установлен срок проведения экспертизы промышленной безопасности трубопровода ТС-678-0/3 учет. №11632 в соответствии с п.5.7.3 Производственной инструкции №30 АО «Предприятие тепловых сетей» от 17.04.2019г. По эксплуатации тепловых сетей.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 07-02-20-009 - В | В срок до 29 мая 2020 года |
| Не осуществлено в установленном порядке расследование инцидента в организации, формальный подход к расследованию инцидента. В акте расследования причины инцидента на трубопроводе уч.№ 11632 произошедшего 08.12.2019 года имеются не соответствия между видом прокладки тепловой сети и причинами, вызвавшими ее повреждения, а именно: - в разделе 2.4. Причины и обстоятельства возникновения инцидента и его развития: Причина интенсивная коррозия наружной поверхности с утонением стенки на кромках свищей до 0, 5-0, 8 мм, вследствие агрессивного воздействия на металл трубопровода грунта (заиливание) и поверхностных вод, попадающих в канал через стыки строительных конструкций в процессе длительного срока эксплуатации (более 23 лет), а в разделе 1.2 Дата, место и время возникновения инцидента указано «Вид прокладки тепловой сети - надземная». В разделе 3. Мероприятия по устранению причин инцидента п.3.4 - не установлен срок проведения экспертизы промышленной безопасности трубопровода ТС-678-0/3 учет. №11632 в соответствии с п.5.7.3 Производственной инструкции №30 АО «Предприятие тепловых сетей» от 17.04.2019г. По эксплуатации тепловых сетей. | |
Описание
Организация АО «Предприятие тепловых сетей», не обеспечила безопасное условие эксплуатации трубопровода горячей воды, учетный №11691 регистрационный №ТС-8-190/17А на опасном производственном объекте А53-00494-0002 «Участок трубопроводов теплосети города Самара» находящийся в эксплуатации 5-го сетевого района. Организация при эксплуатации трубопровода учетный №11691 допустила превышение разрешенного давление и не обеспечила безопасную эксплуатацию трубопровода на разрешенных параметрах установленных заключением №422/30ТУ-19 от 26.06.2019г. экспертизы промышленной безопасности. Согласно раздела 8. Выводы п.8.1. техническое устройство: - не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применено при условии выполнения мероприятий, указанных в п. 9 заключения; - возможна эксплуатация трубопроводов на разрешенных параметрах: Давление разрешенное (не более) падающий трубопровод - 0, 8 МПа, обратный трубопровод 0, 8 Мпа, температура разрешенная (не более) - падающий трубопровод 135 С, обратный трубопровод - 70 С. Согласно выписки из оперативного журнала по факту отключения участка подающего трубопровода 1 магистрали СТЭЦ для устранения повреждения Карла Маркса 304 от 24.12.2019 подписанного начальником ОДС Самохваловым П.В., давление в падающем трубопроводе составляло: - в 3 часа 23 минуты - 1, 4 МПа; - в 3 часа 48 минут 1, 35 МПа, - в 4 часа 55 минут 13 МПа, что значительно выше разрешенного давления указанного в п.8.1 раздела 8 «Выводы» заключение экспертизы промышленной безопасности.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 07-02-20-009 - В | В срок до 29 мая 2020 года |
| Организация АО «Предприятие тепловых сетей», не обеспечила безопасное условие эксплуатации трубопровода горячей воды, учетный №11691 регистрационный №ТС-8-190/17А на опасном производственном объекте А53-00494-0002 «Участок трубопроводов теплосети города Самара» находящийся в эксплуатации 5-го сетевого района. Организация при эксплуатации трубопровода учетный №11691 допустила превышение разрешенного давление и не обеспечила безопасную эксплуатацию трубопровода на разрешенных параметрах установленных заключением №422/30ТУ-19 от 26.06.2019г. экспертизы промышленной безопасности. Согласно раздела 8. Выводы п.8.1. техническое устройство: - не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применено при условии выполнения мероприятий, указанных в п. 9 заключения; - возможна эксплуатация трубопроводов на разрешенных параметрах: Давление разрешенное (не более) падающий трубопровод - 0, 8 МПа, обратный трубопровод 0, 8 Мпа, температура разрешенная (не более) - падающий трубопровод 135 С, обратный трубопровод - 70 С. Согласно выписки из оперативного журнала по факту отключения участка подающего трубопровода 1 магистрали СТЭЦ для устранения повреждения Карла Маркса 304 от 24.12.2019 подписанного начальником ОДС Самохваловым П.В., давление в падающем трубопроводе составляло: - в 3 часа 23 минуты - 1, 4 МПа; - в 3 часа 48 минут 1, 35 МПа, - в 4 часа 55 минут 13 МПа, что значительно выше разрешенного давления указанного в п.8.1 раздела 8 «Выводы» заключение экспертизы промышленной безопасности. | |
Описание
В журнале учёта инцидентов, происшедших на опасных производственных объектах, графа №2 таблицы журнала не соответствует рекомендованной форме указанной в Приложении №5 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору». В этой графе отсутствуют сведения: - название объекта; - дата регистрации объекта.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 07-02-20-009 - В | В срок до 29 мая 2020 года |
| В журнале учёта инцидентов, происшедших на опасных производственных объектах, графа №2 таблицы журнала не соответствует рекомендованной форме указанной в Приложении №5 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору». В этой графе отсутствуют сведения: - название объекта; - дата регистрации объекта. | |
Описание
Организация АО «Предприятие тепловых сетей», не обеспечила безопасное условие эксплуатации трубопровода горячей воды, учетный №11632 регистрационный №ТС-678-0/3 на опасном производственном объекте А53-00494-0002 «Участок трубопроводов теплосети города Самара» находящийся в эксплуатации 2-го сетевого района. Организация при эксплуатации трубопровода учетный №11632 допустила превышение разрешенного давление и не обеспечила безопасную эксплуатацию трубопровода на разрешенных параметрах установленных заключением №420/25ТУ-19 от 29.07.2019г. экспертизы промышленной безопасности. Согласно раздела 8. Выводы п.8.1. техническое устройство: - не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применено при условии выполнения мероприятий, указанных в п. 9 заключения; - возможна эксплуатация трубопроводов на разрешенных параметрах: Давление разрешенное (не более) падающий трубопровод - 0, 8 МПа, обратный трубопровод 0, 8 Мпа, температура разрешенная (не более) - падающий трубопровод 135 С, обратный трубопровод - 70 С. В соответствии с п. 2.1 «Описание состояния и режима работы объектов до возникновения инцидента» Акта расследования причин инцидента произошедшего 08.12.2019г. в 19 часов 50 мин, давление в падающем трубопроводе составляло 1, 2 МПа, что значительно выше разрешенного давления указанного в п.8.1 раздела 8 «Выводы» заключение экспертизы промышленной безопасности.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 07-02-20-009 - В | В срок до 29 мая 2020 года |
| Организация АО «Предприятие тепловых сетей», не обеспечила безопасное условие эксплуатации трубопровода горячей воды, учетный №11632 регистрационный №ТС-678-0/3 на опасном производственном объекте А53-00494-0002 «Участок трубопроводов теплосети города Самара» находящийся в эксплуатации 2-го сетевого района. Организация при эксплуатации трубопровода учетный №11632 допустила превышение разрешенного давление и не обеспечила безопасную эксплуатацию трубопровода на разрешенных параметрах установленных заключением №420/25ТУ-19 от 29.07.2019г. экспертизы промышленной безопасности. Согласно раздела 8. Выводы п.8.1. техническое устройство: - не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применено при условии выполнения мероприятий, указанных в п. 9 заключения; - возможна эксплуатация трубопроводов на разрешенных параметрах: Давление разрешенное (не более) падающий трубопровод - 0, 8 МПа, обратный трубопровод 0, 8 Мпа, температура разрешенная (не более) - падающий трубопровод 135 С, обратный трубопровод - 70 С. В соответствии с п. 2.1 «Описание состояния и режима работы объектов до возникновения инцидента» Акта расследования причин инцидента произошедшего 08.12.2019г. в 19 часов 50 мин, давление в падающем трубопроводе составляло 1, 2 МПа, что значительно выше разрешенного давления указанного в п.8.1 раздела 8 «Выводы» заключение экспертизы промышленной безопасности. | |
Описание
Отсутствует съемная тепловая изоляция арматуры на трубопроводе уч. № 11924 в тепловой камере напротив дома №66 по ул. Карла Маркса , 304.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 07-02-20-009 - В | В срок до 29 мая 2020 года |
| Отсутствует съемная тепловая изоляция арматуры на трубопроводе уч. № 11924 в тепловой камере напротив дома №66 по ул. Карла Маркса , 304. | |
Описание
На трубопроводе уч. № 11924 отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) дата следующего наружного осмотра (НО) трубопровода; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 07-02-20-009 - В | В срок до 29 мая 2020 года |
| На трубопроводе уч. № 11924 отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) дата следующего наружного осмотра (НО) трубопровода; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности). | |
Описание
Отсутствует съемная тепловая изоляция арматуры на трубопроводе уч. № 11924 в тепловой камере напротив дома №66 по ул. Ленинской.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 07-02-20-009 - В | В срок до 29 мая 2020 года |
| Отсутствует съемная тепловая изоляция арматуры на трубопроводе уч. № 11924 в тепловой камере напротив дома №66 по ул. Ленинской. | |
Описание
Отсутствует съемная тепловая изоляция арматуры на трубопроводе уч. № 12080 в тепловой камере напротив дома №100а по ул. Ленинской.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 07-02-20-009 - В | В срок до 29 мая 2020 года |
| Отсутствует съемная тепловая изоляция арматуры на трубопроводе уч. № 12080 в тепловой камере напротив дома №100а по ул. Ленинской. | |
Описание
На трубопроводе учет. №11691 отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и наружного осмотра (НО) трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 07-02-20-009 - В | В срок до 29 мая 2020 года |
| На трубопроводе учет. №11691 отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и наружного осмотра (НО) трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности). | |
Описание
Отсутствует съемная тепловая изоляция арматуры в тепловой камере на трубопроводе уч. № 11403.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 07-02-20-009 - В | В срок до 29 мая 2020 года |
| Отсутствует съемная тепловая изоляция арматуры в тепловой камере на трубопроводе уч. № 11403. | |
Описание
Сведения о материалах, использованных при ремонте, а также сведения о качестве сварки, трубопровода уч. №11632 в период 15.10.2019 не внесены в паспорт трубопровода.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 07-02-20-009 - В | В срок до 29 мая 2020 года |
| Сведения о материалах, использованных при ремонте, а также сведения о качестве сварки, трубопровода уч. №11632 в период 15.10.2019 не внесены в паспорт трубопровода. | |
Описание
На трубопроводе уч.№ 11632 отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и наружного осмотра (НО) трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 07-02-20-009 - В | В срок до 29 мая 2020 года |
| На трубопроводе уч.№ 11632 отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и наружного осмотра (НО) трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности). | |
Описание
Не осуществлено в установленном порядке расследование инцидентов на трубопроводах тепловой сети учетный №11403, 11801, 12080, 11701, 11732, 11924. В организации формальный подход к расследованию инцидента, в актах расследования причин инцидента выше указанных технических устройств в разделе 3. Мероприятия по устранению причин инцидента - не установлен срок проведения экспертизы промышленной безопасности трубопроводов на которых произощли инциденты в соответствии с п.5.7.3 Производственной инструкции №30 АО «Предприятие тепловых сетей» от 17.04.2019г. По эксплуатации тепловых сетей.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 07-02-20-009 - В | В срок до 29 мая 2020 года |
| Не осуществлено в установленном порядке расследование инцидентов на трубопроводах тепловой сети учетный №11403, 11801, 12080, 11701, 11732, 11924. В организации формальный подход к расследованию инцидента, в актах расследования причин инцидента выше указанных технических устройств в разделе 3. Мероприятия по устранению причин инцидента - не установлен срок проведения экспертизы промышленной безопасности трубопроводов на которых произощли инциденты в соответствии с п.5.7.3 Производственной инструкции №30 АО «Предприятие тепловых сетей» от 17.04.2019г. По эксплуатации тепловых сетей. | |
Описание
На трубопроводе уч. №11732 отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и наружного осмотра (НО) трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 07-02-20-009 - В | В срок до 29 мая 2020 года |
| На трубопроводе уч. №11732 отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и наружного осмотра (НО) трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности). | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
