Проверка № 001904278248 от 30 декабря 2019 года

АО "ПТС"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
30 декабря 2019 года — 3 февраля 2020 года

Проверка проводится в отношении
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПРЕДПРИЯТИЕ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Цель проверки
Установить, что настоящая проверка проводится с целью проверки соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации трубопроводов. Мотивированное представление о возможном возникновение угрозы жизни и здоровью граждан и окружающей среде. Задачами настоящей проверки является: проверка деятельности юридического лица на соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Мячин В. А. Гос. инспектор
Горбачев А. И. Гос. инспектор
Бородулин Д. С. Гос. инспектор
Карасева Т. М. Гос. инспектор
Ткаченко В. В. Ст. гос. инспектор
Горбунов С. Н. Зам. начальника отдела
Буров И. В. Гл. гос. инспектор


Объекты и итоги проверки

Адрес
443110, Самарская обл, Самара г, Челюскинцев ул, д. 16

Дата составления акта о проведении проверки
3 февраля 2020 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Кушель И. С.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
27.01.2020 г. в течении смены не проводилась проверка исправности действия манометров (отсутствуют записи в оперативном (сменном) журнале)

Сведения о выданных предписаниях
1. № 07-02-20-009 - ВВ срок до 29 мая 2020 года
27.01.2020 г. в течении смены не проводилась проверка исправности действия манометров (отсутствуют записи в оперативном (сменном) журнале)
Описание
На трубопроводе уч. №11801 отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и наружного осмотра (НО) трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).

Сведения о выданных предписаниях
1. № 07-02-20-009 - ВВ срок до 29 мая 2020 года
На трубопроводе уч. №11801 отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и наружного осмотра (НО) трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).
Описание
На трубопроводе уч.№ 11403 отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и наружного осмотра (НО) трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).

Сведения о выданных предписаниях
1. № 07-02-20-009 - ВВ срок до 29 мая 2020 года
На трубопроводе уч.№ 11403 отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и наружного осмотра (НО) трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).
Описание
На трубопроводе отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и наружного осмотра (НО) трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).

Сведения о выданных предписаниях
1. № 07-02-20-009 - ВВ срок до 29 мая 2020 года
На трубопроводе отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и наружного осмотра (НО) трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).
Описание
На трубопроводе уч. № 12080 отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и наружного осмотра (НО) трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).

Сведения о выданных предписаниях
1. № 07-02-20-009 - ВВ срок до 29 мая 2020 года
На трубопроводе уч. № 12080 отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и наружного осмотра (НО) трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).
Описание
Сведения о материалах (материал латки, её толщина, ГОСТ; марка на электроды, ГОСТ), использованных при ремонте 06.12.2019 года участка подающей трубы Ду=400 мм трубопровода уч.№ 11403 не были занесены в паспорта трубопроводов.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 07-02-20-009 - ВВ срок до 29 мая 2020 года
Сведения о материалах (материал латки, её толщина, ГОСТ; марка на электроды, ГОСТ), использованных при ремонте 06.12.2019 года участка подающей трубы Ду=400 мм трубопровода уч.№ 11403 не были занесены в паспорта трубопроводов.
Описание
Сведения о материалах, использованных при ремонте, а также сведения о качестве сварки, в период 13.12.2019 года трубопровода уч.№ 11801 не были занесены в паспорта трубопроводов.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 07-02-20-009 - ВВ срок до 29 мая 2020 года
Сведения о материалах, использованных при ремонте, а также сведения о качестве сварки, в период 13.12.2019 года трубопровода уч.№ 11801 не были занесены в паспорта трубопроводов.
Описание
Не осуществлено в установленном порядке расследование инцидента в организации, формальный подход к расследованию инцидента. В акте расследования причины инцидента на трубопроводе уч.№ 11632 произошедшего 08.12.2019 года имеются не соответствия между видом прокладки тепловой сети и причинами, вызвавшими ее повреждения, а именно: - в разделе 2.4. Причины и обстоятельства возникновения инцидента и его развития: Причина интенсивная коррозия наружной поверхности с утонением стенки на кромках свищей до 0, 5-0, 8 мм, вследствие агрессивного воздействия на металл трубопровода грунта (заиливание) и поверхностных вод, попадающих в канал через стыки строительных конструкций в процессе длительного срока эксплуатации (более 23 лет), а в разделе 1.2 Дата, место и время возникновения инцидента указано «Вид прокладки тепловой сети - надземная». В разделе 3. Мероприятия по устранению причин инцидента п.3.4 - не установлен срок проведения экспертизы промышленной безопасности трубопровода ТС-678-0/3 учет. №11632 в соответствии с п.5.7.3 Производственной инструкции №30 АО «Предприятие тепловых сетей» от 17.04.2019г. По эксплуатации тепловых сетей.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 07-02-20-009 - ВВ срок до 29 мая 2020 года
Не осуществлено в установленном порядке расследование инцидента в организации, формальный подход к расследованию инцидента. В акте расследования причины инцидента на трубопроводе уч.№ 11632 произошедшего 08.12.2019 года имеются не соответствия между видом прокладки тепловой сети и причинами, вызвавшими ее повреждения, а именно: - в разделе 2.4. Причины и обстоятельства возникновения инцидента и его развития: Причина интенсивная коррозия наружной поверхности с утонением стенки на кромках свищей до 0, 5-0, 8 мм, вследствие агрессивного воздействия на металл трубопровода грунта (заиливание) и поверхностных вод, попадающих в канал через стыки строительных конструкций в процессе длительного срока эксплуатации (более 23 лет), а в разделе 1.2 Дата, место и время возникновения инцидента указано «Вид прокладки тепловой сети - надземная». В разделе 3. Мероприятия по устранению причин инцидента п.3.4 - не установлен срок проведения экспертизы промышленной безопасности трубопровода ТС-678-0/3 учет. №11632 в соответствии с п.5.7.3 Производственной инструкции №30 АО «Предприятие тепловых сетей» от 17.04.2019г. По эксплуатации тепловых сетей.
Описание
Организация АО «Предприятие тепловых сетей», не обеспечила безопасное условие эксплуатации трубопровода горячей воды, учетный №11691 регистрационный №ТС-8-190/17А на опасном производственном объекте А53-00494-0002 «Участок трубопроводов теплосети города Самара» находящийся в эксплуатации 5-го сетевого района. Организация при эксплуатации трубопровода учетный №11691 допустила превышение разрешенного давление и не обеспечила безопасную эксплуатацию трубопровода на разрешенных параметрах установленных заключением №422/30ТУ-19 от 26.06.2019г. экспертизы промышленной безопасности. Согласно раздела 8. Выводы п.8.1. техническое устройство: - не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применено при условии выполнения мероприятий, указанных в п. 9 заключения; - возможна эксплуатация трубопроводов на разрешенных параметрах: Давление разрешенное (не более) падающий трубопровод - 0, 8 МПа, обратный трубопровод 0, 8 Мпа, температура разрешенная (не более) - падающий трубопровод 135 С, обратный трубопровод - 70 С. Согласно выписки из оперативного журнала по факту отключения участка подающего трубопровода 1 магистрали СТЭЦ для устранения повреждения Карла Маркса 304 от 24.12.2019 подписанного начальником ОДС Самохваловым П.В., давление в падающем трубопроводе составляло: - в 3 часа 23 минуты - 1, 4 МПа; - в 3 часа 48 минут 1, 35 МПа, - в 4 часа 55 минут 13 МПа, что значительно выше разрешенного давления указанного в п.8.1 раздела 8 «Выводы» заключение экспертизы промышленной безопасности.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 07-02-20-009 - ВВ срок до 29 мая 2020 года
Организация АО «Предприятие тепловых сетей», не обеспечила безопасное условие эксплуатации трубопровода горячей воды, учетный №11691 регистрационный №ТС-8-190/17А на опасном производственном объекте А53-00494-0002 «Участок трубопроводов теплосети города Самара» находящийся в эксплуатации 5-го сетевого района. Организация при эксплуатации трубопровода учетный №11691 допустила превышение разрешенного давление и не обеспечила безопасную эксплуатацию трубопровода на разрешенных параметрах установленных заключением №422/30ТУ-19 от 26.06.2019г. экспертизы промышленной безопасности. Согласно раздела 8. Выводы п.8.1. техническое устройство: - не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применено при условии выполнения мероприятий, указанных в п. 9 заключения; - возможна эксплуатация трубопроводов на разрешенных параметрах: Давление разрешенное (не более) падающий трубопровод - 0, 8 МПа, обратный трубопровод 0, 8 Мпа, температура разрешенная (не более) - падающий трубопровод 135 С, обратный трубопровод - 70 С. Согласно выписки из оперативного журнала по факту отключения участка подающего трубопровода 1 магистрали СТЭЦ для устранения повреждения Карла Маркса 304 от 24.12.2019 подписанного начальником ОДС Самохваловым П.В., давление в падающем трубопроводе составляло: - в 3 часа 23 минуты - 1, 4 МПа; - в 3 часа 48 минут 1, 35 МПа, - в 4 часа 55 минут 13 МПа, что значительно выше разрешенного давления указанного в п.8.1 раздела 8 «Выводы» заключение экспертизы промышленной безопасности.
Описание
В журнале учёта инцидентов, происшедших на опасных производственных объектах, графа №2 таблицы журнала не соответствует рекомендованной форме указанной в Приложении №5 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору». В этой графе отсутствуют сведения: - название объекта; - дата регистрации объекта.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 07-02-20-009 - ВВ срок до 29 мая 2020 года
В журнале учёта инцидентов, происшедших на опасных производственных объектах, графа №2 таблицы журнала не соответствует рекомендованной форме указанной в Приложении №5 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору». В этой графе отсутствуют сведения: - название объекта; - дата регистрации объекта.
Описание
Организация АО «Предприятие тепловых сетей», не обеспечила безопасное условие эксплуатации трубопровода горячей воды, учетный №11632 регистрационный №ТС-678-0/3 на опасном производственном объекте А53-00494-0002 «Участок трубопроводов теплосети города Самара» находящийся в эксплуатации 2-го сетевого района. Организация при эксплуатации трубопровода учетный №11632 допустила превышение разрешенного давление и не обеспечила безопасную эксплуатацию трубопровода на разрешенных параметрах установленных заключением №420/25ТУ-19 от 29.07.2019г. экспертизы промышленной безопасности. Согласно раздела 8. Выводы п.8.1. техническое устройство: - не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применено при условии выполнения мероприятий, указанных в п. 9 заключения; - возможна эксплуатация трубопроводов на разрешенных параметрах: Давление разрешенное (не более) падающий трубопровод - 0, 8 МПа, обратный трубопровод 0, 8 Мпа, температура разрешенная (не более) - падающий трубопровод 135 С, обратный трубопровод - 70 С. В соответствии с п. 2.1 «Описание состояния и режима работы объектов до возникновения инцидента» Акта расследования причин инцидента произошедшего 08.12.2019г. в 19 часов 50 мин, давление в падающем трубопроводе составляло 1, 2 МПа, что значительно выше разрешенного давления указанного в п.8.1 раздела 8 «Выводы» заключение экспертизы промышленной безопасности.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 07-02-20-009 - ВВ срок до 29 мая 2020 года
Организация АО «Предприятие тепловых сетей», не обеспечила безопасное условие эксплуатации трубопровода горячей воды, учетный №11632 регистрационный №ТС-678-0/3 на опасном производственном объекте А53-00494-0002 «Участок трубопроводов теплосети города Самара» находящийся в эксплуатации 2-го сетевого района. Организация при эксплуатации трубопровода учетный №11632 допустила превышение разрешенного давление и не обеспечила безопасную эксплуатацию трубопровода на разрешенных параметрах установленных заключением №420/25ТУ-19 от 29.07.2019г. экспертизы промышленной безопасности. Согласно раздела 8. Выводы п.8.1. техническое устройство: - не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применено при условии выполнения мероприятий, указанных в п. 9 заключения; - возможна эксплуатация трубопроводов на разрешенных параметрах: Давление разрешенное (не более) падающий трубопровод - 0, 8 МПа, обратный трубопровод 0, 8 Мпа, температура разрешенная (не более) - падающий трубопровод 135 С, обратный трубопровод - 70 С. В соответствии с п. 2.1 «Описание состояния и режима работы объектов до возникновения инцидента» Акта расследования причин инцидента произошедшего 08.12.2019г. в 19 часов 50 мин, давление в падающем трубопроводе составляло 1, 2 МПа, что значительно выше разрешенного давления указанного в п.8.1 раздела 8 «Выводы» заключение экспертизы промышленной безопасности.
Описание
Отсутствует съемная тепловая изоляция арматуры на трубопроводе уч. № 11924 в тепловой камере напротив дома №66 по ул. Карла Маркса , 304.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 07-02-20-009 - ВВ срок до 29 мая 2020 года
Отсутствует съемная тепловая изоляция арматуры на трубопроводе уч. № 11924 в тепловой камере напротив дома №66 по ул. Карла Маркса , 304.
Описание
На трубопроводе уч. № 11924 отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) дата следующего наружного осмотра (НО) трубопровода; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).

Сведения о выданных предписаниях
1. № 07-02-20-009 - ВВ срок до 29 мая 2020 года
На трубопроводе уч. № 11924 отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) дата следующего наружного осмотра (НО) трубопровода; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).
Описание
Отсутствует съемная тепловая изоляция арматуры на трубопроводе уч. № 11924 в тепловой камере напротив дома №66 по ул. Ленинской.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 07-02-20-009 - ВВ срок до 29 мая 2020 года
Отсутствует съемная тепловая изоляция арматуры на трубопроводе уч. № 11924 в тепловой камере напротив дома №66 по ул. Ленинской.
Описание
Отсутствует съемная тепловая изоляция арматуры на трубопроводе уч. № 12080 в тепловой камере напротив дома №100а по ул. Ленинской.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 07-02-20-009 - ВВ срок до 29 мая 2020 года
Отсутствует съемная тепловая изоляция арматуры на трубопроводе уч. № 12080 в тепловой камере напротив дома №100а по ул. Ленинской.
Описание
На трубопроводе учет. №11691 отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и наружного осмотра (НО) трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).

Сведения о выданных предписаниях
1. № 07-02-20-009 - ВВ срок до 29 мая 2020 года
На трубопроводе учет. №11691 отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и наружного осмотра (НО) трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).
Описание
Отсутствует съемная тепловая изоляция арматуры в тепловой камере на трубопроводе уч. № 11403.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 07-02-20-009 - ВВ срок до 29 мая 2020 года
Отсутствует съемная тепловая изоляция арматуры в тепловой камере на трубопроводе уч. № 11403.
Описание
Сведения о материалах, использованных при ремонте, а также сведения о качестве сварки, трубопровода уч. №11632 в период 15.10.2019 не внесены в паспорт трубопровода.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 07-02-20-009 - ВВ срок до 29 мая 2020 года
Сведения о материалах, использованных при ремонте, а также сведения о качестве сварки, трубопровода уч. №11632 в период 15.10.2019 не внесены в паспорт трубопровода.
Описание
На трубопроводе уч.№ 11632 отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и наружного осмотра (НО) трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).

Сведения о выданных предписаниях
1. № 07-02-20-009 - ВВ срок до 29 мая 2020 года
На трубопроводе уч.№ 11632 отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и наружного осмотра (НО) трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).
Описание
Не осуществлено в установленном порядке расследование инцидентов на трубопроводах тепловой сети учетный №11403, 11801, 12080, 11701, 11732, 11924. В организации формальный подход к расследованию инцидента, в актах расследования причин инцидента выше указанных технических устройств в разделе 3. Мероприятия по устранению причин инцидента - не установлен срок проведения экспертизы промышленной безопасности трубопроводов на которых произощли инциденты в соответствии с п.5.7.3 Производственной инструкции №30 АО «Предприятие тепловых сетей» от 17.04.2019г. По эксплуатации тепловых сетей.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 07-02-20-009 - ВВ срок до 29 мая 2020 года
Не осуществлено в установленном порядке расследование инцидентов на трубопроводах тепловой сети учетный №11403, 11801, 12080, 11701, 11732, 11924. В организации формальный подход к расследованию инцидента, в актах расследования причин инцидента выше указанных технических устройств в разделе 3. Мероприятия по устранению причин инцидента - не установлен срок проведения экспертизы промышленной безопасности трубопроводов на которых произощли инциденты в соответствии с п.5.7.3 Производственной инструкции №30 АО «Предприятие тепловых сетей» от 17.04.2019г. По эксплуатации тепловых сетей.
Описание
На трубопроводе уч. №11732 отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и наружного осмотра (НО) трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).

Сведения о выданных предписаниях
1. № 07-02-20-009 - ВВ срок до 29 мая 2020 года
На трубопроводе уч. №11732 отсутствует табличка (или надпись) с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и наружного осмотра (НО) трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ