АО "ПЕНЗТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ"

Площадка и лестница, на опоре №5, для проведения обслуживания трубопровода учетный № 233, не отвечает требованиям ФНП, в части: лестница должна иметь ширину не менее 600 мм, высоту между ступенями не более 200 мм, ширину ступеней не менее 80 мм; Площадки для обслуживания, осмотра, ремонта оборудования под давлением должны быть выполнены с перилами высотой не менее 900 мм со сплошной обшивкой по низу на высоту не менее 100 мм.

На трубопроводе, учетный № 233 отсутствует информационная табличка с надписью с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного осмотров трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).

Заверенная руководителем эксплуатирующей организации копия «Положения по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на эксплуатируемых опасных производственных объектах АО «Пензтеплоснабжение», утверждённого 24.06.2019 г. генеральным директором Д.А. Ватаман, не предоставлена в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по месту нахождения опасных производственных объектов.

На трубопроводе учетный № 233 на участке Т5 частично отсутствует тепловая изоляция

Отсутствует руководство по эксплуатации на трубопровод тепловой сети учетный №232.

В организации отсутствует ремонтный журнал на трубопровод учетный № 233.

Положение об обучении и проверке знаний работников предприятия АО «Пензтеплоснабжение», утверждённое 30.01.2019 г. генеральным директором Д.А. Ватаман, не учитывает требования Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.10.19 №1365, в отношении работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности.

Отсутствуют отметки о контроле при эксплуатации трубопровода и арматуры в соответствии с инструкцией производственной №10 «для оперативного, оперативно-ремонтного персонала, обслуживающего оборудование, работающее под давлением (трубопроводы горячей воды с t нагрева выше 115 С) котельная «Западная», утверждённой 01.11.2018г. генеральным директором АО «Пензтеплоснабжение» В.В. Колесниковым: б) отсутствие защемлений и повышенной вибрации трубопроводов; в) плотность предохранительных устройств, арматуры и фланцевых соединений; г) температурный режим работы металла при пусках и остановах; е) герметичность сальниковых уплотнений арматуры.

При проведении гидравлических испытаний трубопроводам учетный №№ 232, 233 (Акт на гидравлическое испытание трубопроводов тепловой сети от 12.07.2019 г., от 22.07.2019 г.) установлено пробное давление 12 кгс/см без учета расчета на прочность трубопроводов.

На арматуре трубопровода учетный № 233 отсутствует специальная металлическая бирка, с указанием названия и номера согласно технологическим схемам трубопровода, а также указатели направления вращения штурвала.

Обслуживающему персоналу, занятых при эксплуатации трубопровода учетный № 232, перед допуском их к работе не выданы производственные инструкции с подписью в журнале или на контрольном экземпляре производственной инструкции, подтверждающей получение.

Отсутствует удостоверение (свидетельство) о качестве монтажа трубопровода учетный № 232

Трубопровод учетный № 232 после монтажа введен в эксплуатацию без участия представителя Ростехнадзора

Неверно проведена идентификация опасного производственного объекта «Участка трубопроводов теплосети Первомайского района г. Пензы» рег. № А 50-06304-0044, а именно в сведениях, характеризующих ОПО: неверно указаны учетные номера трубопроводов.

На трубопроводе, учетный № 232 отсутствует информационная табличка с надписью с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного осмотров трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).

В состав комиссии, назначенной приказом № 115 от 7 декабря 2016 г., «О назначении аттестационной комиссии предприятия по проверке знаний в области безопасности рабочих организации эксплуатирующей ОПО», не включены специалисты, ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением «Участка трубопроводов теплосети Первомайского района г.Пензы» начальник теплового района №1 Мереняшев Э.Г., начальник теплового района №2 Шилов Ф.С.

Задвижки с электроприводом, установленные на трубопроводе учетный № 233, не защищены от атмосферных осадков.

Не разработан и не утвержден техническим руководителем организации, эксплуатирующей ОПО перечень сварочных работ, порядок оформления нарядов-допусков, а также перечни должностей специалистов, имеющих право выдавать и утверждать наряды-допуски.

В инструкции для оперативного, оперативно-ремонтного персонала, обслуживающие оборудование работающего под давлением № 6, утвержденной 1 ноября 2018 г., генеральным директором АО «Пензтеплоснабжение» В.В. Колесниковым, не определен объем работ, порядок и периодичность проведения технических освидетельствований трубопровода учетный № 232 в пределах его срока службы. В инструкции для оперативного, оперативно-ремонтного персонала, обслуживающие оборудование работающего под давлением № 6, утвержденной 1 ноября 2018 г., генеральным директором АО «Пензтеплоснабжение» В.В. Колесниковым, не определен объем работ, порядок и периодичность проведения технических освидетельствований трубопровода учетный № 233 в пределах его срока службы.

В паспорте трубопровода, учетный № 232, в разделе 12 не внесены результаты технического освидетельствования с указанием максимальных разрешенных параметров эксплуатации (давление, температура), сроков следующего освидетельствования.

Не определены перечень документов, в которые ответственными лицами и (или) обслуживающим персоналом (котельная «Западная», «Южная») вносятся сведения о результатах контроля состояния оборудования, техническом обслуживании и ремонте, а также их формы, порядок ведения и хранения (в том числе с указанием конкретного места хранения).

В организации отсутствует график планово-предупредительных ремонтов трубопровода учетный № 232

В инструкции производственной №10 «для оперативного, оперативно-ремонтного персонала, обслуживающего оборудование, работающее под давлением (трубопроводы горячей воды с t нагрева выше 115 С) котельная «Западная», утверждённой 01.11.2018 г. генеральным директором АО «Пензтеплоснабжение» В.В. Колесниковым, не учитываются требования промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №116 от 25.03.2014г., не указан порядок действий для работников, занятых эксплуатацией оборудования под давлением в случае инцидента.

Специалисты, ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением «Участка трубопроводов теплосети Первомайского района г.Пензы» начальник теплового района №1 Мереняшев Э.Г., начальник теплового района №2 Шилов Ф.С., не проводят с обслуживающим персоналом противоаварийные тренировки

В организации не определен порядок текущего ремонта и технического обслуживания трубопроводов тепловой сети «Участка трубопроводов теплосети Первомайского района г. Пензы».

Обслуживающему персоналу, занятых при эксплуатации трубопровода учетный № 233, перед допуском их к работе не выданы производственные инструкции с подписью в журнале или на контрольном экземпляре производственной инструкции, подтверждающей получение.

В организации отсутствует ремонтный журнал на трубопровод учетный № 232.

Распорядительным документом по организации не установлен порядок ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование под давлением.

Оперативным персоналом, согласно п.6.3 инструкции для оперативного, оперативно-ремонтного персонала, обслуживающие оборудование работающего под давлением № 6, утвержденной 1 ноября 2018 г., генеральным директором АО «Пензтеплоснабжение» В.В.Колесниковым, один раз в смену не проводят осмотр трубопровода учетный № 233.

На трубопроводе учетный № 233 на участке Т3 частично отсутствует тепловая изоляция

При проведении сварочных работ на трубопроводе тепловой сети не оформляется исполнительная документация, включающая журналы сварочных работ, заключения по контролю, протоколы испытаний сварных соединений, обеспечивающие возможность идентификации записей с выполненными сварными соединениями по шифрам клейм сварщиков и схемам сварных соединений.

Положение о порядке расследования причин инцидентов и их учета на опасном производственных объектах АО «Пензтеплоснабжение», утверждённое 24.06.2019 г. генеральным директором Д.А. Ватаман, не учитывает требований промышленной безопасности: - не определено понятие термина инцидент при эксплуатации оборудования под давлением на ОПО; - не установлено время передачи оперативного сообщения об инциденте в территориальный орган Ростехнадзора.

В паспорте трубопровода, учетный № 233, в разделе 12 не внесены результаты технического освидетельствования с указанием максимальных разрешенных параметров эксплуатации (давление, температура), сроков следующего освидетельствования.

В организации отсутствует график планово-предупредительных ремонтов трубопровода учетный № 233

Отсутствует руководство по эксплуатации на трубопровод тепловой сети учетный № 233.

Оперативным персоналом, согласно п.6.3 инструкции для оперативного, оперативно-ремонтного персонала, обслуживающие оборудование работающего под давлением № 6, утвержденной 1 ноября 2018 г., генеральным директором АО «Пензтеплоснабжение» В.В.Колесниковым, один раз в смену не проводят осмотр трубопровода учетный № 232.

Отсутствует технология сварки на «Реконструкцию тепловой сети от котельной «Западная» до ТК-104», «Реконструкцию участка тепловой сети в районе жилого дома №12 по ул. Ленинградской в г. Пензе» на трубопровод учетный №232.

На трубопроводе учетный № 233 на участке Т4 частично отсутствует тепловая изоляция

На трубопроводе учетный № 233 на участке Т2 частично отсутствует тепловая изоляция. На трубопроводе учетный № 233 на участке Т3 частично отсутствует тепловая изоляция.

В инструкции производственной №10 «для оперативного, оперативно-ремонтного персонала, обслуживающего оборудование, работающее под давлением (трубопроводы горячей воды с t нагрева выше 115 С) котельная «Западная», утверждённой 01.11.2018 г. генеральным директором АО «Пензтеплоснабжение» В.В. Колесниковым, не учитываются требования промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №116 от 25.03.2014г., не указаны сведения для работников, занятых эксплуатацией оборудования под давлением, определяющие действия при аварийных ситуациях: - порядок приведения оборудования под давлением в безопасное положение в нерабочем состоянии; - места расположения аптечек первой помощи; - методы оказания первой помощи работникам, попавшим под электрическое напряжение, получившим ожоги, отравившимся продуктами горения; - порядок оповещения работников ОПО и специализированных служб, привлекаемых к осуществлению действий по локализации аварий.