Проверка № 001904039576 от 26 ноября 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МИНПРИРОДЫ ЧУВАШИИ
Дата проведения
26 ноября 2019 года — 6 декабря 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу
Цель проверки
Цель - проверка проводится на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18.02.2019 № АГ-П9-1110 и п. 18 Плана мероприятий по решению проблем в сфере борьбы с незаконной заготовкой и оборотом древесины, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Гордеевым от 18.02.2019 № 1390п-П9. Задачей настоящей проверки является проверка исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в соответствии с заданием, указанным в приложении 2 к настоящему приказу (проверяемый период 2008 - 3 квартал 2019 год). Предмет настоящей проверки является соблюдение обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Смирнова Оксана Николаевна | Консультант отдела правового обеспечения, государственной службы и кадров Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу |
| Рыкова Татьяна Александровна | Государственный инспектор отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины удаленное рабочее место по Кировской области с местом нахождения в г. Киров. |
| Верова Любовь Владимировна | Инженер-лесопатолог I категории отдела защиты леса и государственного лесопатологического мониторинга филиала ФБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Республики Марий Эл» |
| Клюкина Анастасия Игоревна | Специалист 1 разряда отдела анализа охраны и защиты лесов Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу. |
| Пестриков Сергей Петрович | Начальник отдела финансов, бюджетной политики и администрирования платежей главный бухгалтер Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу |
| Пономарев Сергей Викторович | Заместитель начальника отдела анализа воспроизводства и использования лесов Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу |
| Кармаков Дмитрий Аркадьевич | Главный государственный инспектор отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины удаленное рабочее место по Республике Татарстан и Чувашской Республике области с местом нахождения в г. Казань |
| Мамонов Иван Геннадьевич | Начальник отдела контроля исполнения субъектами Российской Федерации переданных полномочий Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу |
| Фасхутдинов Ильназ Ильнурович | Инженер участка лесного планирования отдела лесоустройства, лесного планирования и проектирования Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» |
Объекты и итоги проверки
Адрес
428032, Чувашская Республика - Чувашия, Чебоксары г, Ленинградская ул, дом 33
Дата составления акта о проведении проверки
10 декабря 2019 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Исаев Иван Васильевич
Информация о выявленных нарушениях
Описание
При приеме отчетов об использовании лесов нарушен перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 147-вдп | В срок до 1 марта 2020 года |
| Обеспечить принятие мер по недопущению выявленных при проведении проверки нарушений порядка приема отчетов об использовании лесов (приняты отчеты по утратившей силу форме за январь-декабрь 2017 года ; не приложены в обязательном порядке к отчету об использовании лесов материалы дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки) (далее - материалы ДЗ), фото - и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины; при представлении отчета на бумажном носителе арендаторами лесных участков не приложены на электронных носителях (CD или DVD диск, флеш-карта) материалы фото-, видеофиксации, ДЗ | |
Описание
Дополнительные соглашения к договорам аренды заключены с нарушением законодательства
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 147-вдп | В срок до 1 августа 2020 года |
| Обеспечить устранение нарушений законодательства, допущенных при заключении дополнительных соглашений к договорам аренды лесных участков, предоставленных в целях заготовки древесины и заключенных по результатам аукциона (торгов) (дополнительными соглашениями к договорам аренды от 30.01.2013 № 04-01 (договор аренды от 18.10.2010 б/н 246 га (95, 96) с ИП Волкова И.В.), от 24.11.2011 №13-1/2, от 15.10.2013 б/н (договор аренды от 27.10.2008 б/н с СХПК «Новый путь»), от 10.02.2014 б/н (договор аренды от 28.05.2013 № 03-14 с ООО «Торговый дом Лесцентр») изменены количественные и качественные характеристики по соглашению сторон). | |
Описание
Не выполнение установленных мероприятий по воспроизводству лесов, уходу за лесами, защите лесов
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 147-вдп | В срок до 1 августа 2020 года |
| Обеспечить принятие мер, направленных на выполнение арендаторами условий договоров аренды в части выполнения мероприятий по воспроизводству лесов, уходу за лесами, защите лесов | |
Описание
При приеме лесных деклараций нарушен Порядок заполнения и подачи лесной декларации
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 147-вдп | В срок до 1 марта 2020 года |
| Обеспечить принятие мер по недопущению выявленных нарушений при приеме лесных деклараций (приняты лесные декларации несоответствующие порядку заполнения и подачи лесной декларации (лесные декларации, поданные на 2017-2019 гг. по договору аренды лесного участка от 06.12.2012 № 12-13 (ООО «Шумерлинский лесхоз»), лесная декларация, поданная на 2017 г. по договору аренды лесного участка от 27.10.2008 № б/н (Сельскохозяйственный производственный кооператив «Новый путь»), лесные декларации, поданные на 2017-2019 гг. по договору аренды лесного участка от 14.06.2013 № 11-05 (ИП Хайретдиновой Л.И.); лесные декларации, поданные на 2017-2019 гг. по договору аренды лесного участка от 18.10.2010 № б/н, площадью 306 га (ИП Волковой И.В.), по договору аренды лесного участка от 18.10.2010 № б/н, площадью 246 га (ИП Волковой И.В.) | |
Описание
Содержание действующих договоров аренды лесного участка для заготовки древесины не соответствует примерной форме договора аренды лесного участка
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 147-вдп | В срок до 1 августа 2020 года |
| Обеспечить внесение изменений в условия договоров аренды в соответствии с действующим законодательством (в договорах аренды от 06.12.2012 № 12-13 (арендатор ООО «Шумерлинский лесхоз»), от 28.05.2013 № 03-14 и от 10.12.2014 № 13-56 (арендатор ООО «Торговый дом Лесцентр»), от 14.06.2013 (арендатор ИП Хайретдинова Л.И.) основаниями изменения условий договоров являются внесение изменений в проект освоения лесов, а также отказ арендаторов от пользования отдельными частями арендованного лесного участка; в договорах аренды от 18.10.2010 б/н (306 га), от 18.10.2010 б/н (95, 96 га) (ИП Волкова И.В.), от 20.10.2010 б/н (ИП Борисовым Ю.М.), от 06.12.2012 № 12-13 (ООО «Шумерлинский лесхоз»), от 28.05.2013 № 03-14 и от 10.12.2014 № 13-56 (ООО «Торговый дом Лесцентр»), от 14.06.2013 № 11-05 (ИП Хайретдинова Л.И.) в разделе 5 «Порядок изменения и расторжения Договора» установлены условия изменений договоров аренды - по соглашению сторон; в договорах аренды от 06.12.2012 № 12-13 (ООО «Шумерлинский лесхоз»), от 28.05.2013 № 03-14 и от 10.12.2014 № 13-56 (ООО «Торговый дом Лесцентр»), от 14.06.2013 № 11-05 (ИП Хайретдинова Л.И.) установлено, что в случае наличия у арендатора задолженности по внесению арендной платы, арендодатель имеет право отказать в согласовании поданной лесной декларации до момента полного погашения задолженности) | |
Описание
Непредставление сведения в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 147-вдп | В срок до 1 марта 2020 года |
| Обеспечить принятие мер по недопущению нарушений при заполнении формы отчетности 6-ОИП «Сведения об использовании лесных участков, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование». | |
Описание
Проекты освоения лесов и изменения в проекты освоения лесов разработаны в нарушении действующего законодательства
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 147-вдп | В срок до 1 марта 2020 года |
| Обеспечить отмену положительных заключений государственной экспертизы на изменения в проекты освоения лесов, разработанные с нарушением установленных требований (без изменения количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка приказами от 26.08.2019 № 607 (договор аренды от 18.10.2010 б/н 246 га (95, 96) с ИП Волкова И.В.), от 06.11.2015 № 1043 (договор аренды от 06.12.2012 № 11-13 с ООО «Шумерлинский лесхоз»), утверждены положительные экспертизы изменений в проекты освоения лесов) | |
Описание
Выявлена рубка, проведенная с нарушениями действующего законодательства, объемом 23301 м3
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 147-вдп | В срок до 1 августа 2020 года |
| Обеспечить устранение нарушений, допущенных при оформлении положительных заключений государственной экспертизы на проекты освоения лесов, на изменения в проекты освоения лесов лесных участков, предоставленных в аренду (срок действия проектов освоения лесов и изменений в проекты освоения лесов установлен на срок превышающий срок, действия лесохозяйственного регламента соответствующего лесничества Чувашской Республики): договор аренды лесного участка от 18.11.2010 б/н (ИП Волкова И.В.), положительное заключение государственной экспертизы утверждено приказом Министерства от 01.12.2011 № 653; договор аренды лесного участка от 18.11.2010 б/н (ИП Волкова И.В.), положительное заключение государственной экспертизы утверждено приказом Министерства от 01.12.2011 № 653; договор аренды лесного участка от 28.05.2013 № 03-14 (ООО «Торговый дом «Лесцентр»), положительное заключение государственной экспертизы на изменения в проект освоения лесов, утвержденное приказом Министерства от 06.10.2017 № 986; договор аренды лесного участка от 14.06.2013 № 11-05 (ИП Хайретдинова Л.И.), положительное заключение государственной экспертизы на изменения в проект освоения лесов, утвержденное приказом Министерства от 23.01.2018 № 42; договор аренды лесного участка от 06.12.2012 № 12-13 (ООО «Шумерлинский лесхоз»), положительное заключение государственной экспертизы, утверждено приказом Министерства от 15.10.2013 № 692; (сведения о лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, не соответствуют лесохозяйственному регламенту Ядринского лесничества); договор аренды лесного участка от 10.12.2014 № 13-56 (ООО «Торговый дом «Лесцентр»), положительное заключение государственной экспертизы, утвержденное приказом Министерства от 25.10.2018 № 952 | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ