Проверка № 001903908328 от 5 ноября 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
КОМИТЕТ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата проведения
5 ноября 2019 года — 22 ноября 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу
Цель проверки
Проверка исполнения Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в части организации использования лесов, предоставления лесного участка в аренду и осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора по фактам, изложенным в обращении председателя правления РОО "Сланцевское общество охотников и рыболовов Ленинградской области" Пашова В.А. от 09.10.2019 №16 (вх. от 17.10.2019 №12962). Задача: выезд на местность квартал 14 выдел 6 Сланцевского участкового лесничества, Сланцевского района; анализ документов: договор аренды лесного участка заключенный с Елиным Д.А. от 21.11.2017 №4/Р-2017, проект освоения лесов, лесные декларации, отчеты об использовании лесов, материалы лесоустройства по Сланцевскому лесничеству Ленинградской области, сведения о принятых мерах в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора по выявленным нарушениям на лесном участке указанном, в обращении председателя правления РОО "Сланцевского общества охотников и рыболовов Ленинградской области" Пашкова В.А. от 09.10.2019 № 16, акты о лесонарушении, обращения, направленные в правоохранительные органы в связи выявленными нарушениями лесного законодательства (при наличии) - в период с 01.01.2018 по 24.10.2019; Определение законности предоставления земельного (лесного) участка в пользование по договору аренды от 21.11.2017 № 4/Р-2017-11; Обоснованность выдачи положительного заключения государственной экспертизы проекта основания лесов; Проверка осуществления деятельности арендатором лесного участка в соответствии с проектом освоения лесов, лесной декларации; Определение достаточности мер принимаемых Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области в рамках федерального государственного лесного надзора (при необходимости); Предмет: проверка возможных фактов нарушения законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь массовые нарушения прав граждан
Правовое основание проведения проверки
На основании обращений граждан, организаций и полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а так же массовые нарушения прав граждан
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Кавин Александр Анатольевич | Начальник отдела анализа использования и воспроизводства лесов Департамента лесного хозяйства по СЗФО |
| Федотов Сергей Валентинович | Заместитель начальника отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по СЗФО. |
| Несват Артём Александрович | Государственный инспектор отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по СЗФО. |
Объекты и итоги проверки
Адрес
191124, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, РАСТРЕЛЛИ, ДОМ 2, ЛИТЕР А
Дата составления акта о проведении проверки
22 ноября 2019 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
В. В. Сурело
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Комитетом в полном объеме не исполняются переданные в соответствии с 83 статьей Лесного кодекса РФ полномочия Российской Федерации в области лесных отношений в части организации использования лесов, предоставления лесного участка в аренду, осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 515П | В срок до 1 февраля 2020 года |
| Внести сведения в Государственный лесной реестр в части несоответствия таксационного описания лесного участка в выделе 6 квартала 14 Сланцевского участкового лесничества Сланцевского лесничества натурному обследованию (его фактическому состоянию) | |
| 2. № 515П | В срок до 1 июня 2020 года |
| Обеспечить расторжение договора аренды лесного участка от 21.11.2017 № 4/Р-2017-11, заключенного с арендатором гр. Елиным Д.А., в связи с допущенными Комитетом нарушениями при заключении Договора, а также ненадлежащим исполнением арендатором договорных обязательств. | |
| 3. № 515П | В срок до 1 июня 2020 года |
| Обеспечить при расторжении договора аренды лесного участка от 21.11.2017 № 4/Р-2017-11 приемку лесного участка от арендатора по акту приема передачи, в соответствие с п. 11 (с, у) договора аренды лесного участка от 21.11.2017 № 4/Р-2017-11, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства. | |
| 4. № 515П | В срок до 1 февраля 2020 года |
| Принять меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений лесного законодательства на лесном участке в выделе 6 квартала 14 Сланцевского участкового лесничества Сланцевского лесничества. | |
| 5. № 515П | В срок до 1 февраля 2020 года |
| Принять меры по привлечению к административной по ч. 1 ст. 8.28, ч. 3 ст. 8.31, ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ ответственности лиц, допустивших нарушения выявленных в ходе осмотра лесного участка в выделе 6 квартала 14 Сланцевского участкового лесничества Сланцевского лесничества. | |
| 6. № 515П | В срок до 1 февраля 2020 года |
| Принять меры по возмещению вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушений лесного законодательства выявленных в ходе проверки на лесном участке в выделе 6 квартала 14 Сланцевского участкового лесничества Сланцевского лесничества. | |
Описание
1. Предоставленный Комитетом в аренду лесной участок не поставлен на кадастровый учет надлежащим образом (в нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»)
Описание
Земельный участок, находящийся в соответствии с представленными документами в постоянном пользовании у Сланцевского ООР, согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 11.11.2019 года № 47/000/836/2019-2905, относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны и безопасности и земель иного специального назначения, на границы которого наложен предоставленный Комитетом в аренду лесной участок. Полномочиями на предоставление в аренду лесных участков, расположенных на вышеуказанной категории земель Комитет не наделен.
Описание
Договор заключен с арендатором вопреки законодательству (лесной участок сформирован с наложением границ на земли категорий, полномочий по формированию лесных участков на которых Комитет не имеет; лесному участку не присвоен неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер) и имеет признаки недействительной сделки (ничтожной).
Описание
Контрольно-надзорные мероприятия, на данном арендуемом лесном участке, Комитетом не проводились, в частности, не зафиксированы административные правонарушения, не привлечены к административной ответственности виновные лица, не составлены акты о лесонарушениях, не произведён расчёт ущерба, причинённого лесам и т.д.
Описание
При формировании предоставленного Комитетом в аренду лесного участка, должностными лицами Комитета не был осуществлен выезд в натуру.
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ