Проверка № 001903327918 от 9 сентября 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АО "УМС"
Дата проведения
9 сентября 2019 года — 4 октября 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка проводится с целью исполнения приказа Ростехнадзора от 15 марта 2017 г. № 85 «О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны» на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонина от 8 февраля 2017 г. № АХ-П9-682 «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 год внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны». Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности и технического регулирования (обязательных требований); принятие мер по устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Богданов Сергей Иванович | Государственный инспектор Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора |
Шайдулин Рамиль Радифович | Государственный инспектор Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора |
Солдатов Николай Михайлович | Государственный инспектор Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора, заместитель председателя комиссии |
Алябышев Сергей Александрович | Начальник государственного инспектора Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора, председатель комиссии |
Богданов Павел Николаевич | Осударственный инспектор Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Республика Марий Эл,
г. Йошкар-Ола, ул. Машиностроителей, д. 107
Дата составления акта о проведении проверки
14 октября 2019 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Козлов Владимир Александрович
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
Информация о выявленных нарушениях
Описание
При рассмотрении отчета о ПК ОАО «УМС» за 2018 год выявлены следующие замечания: - отчета о ПК направлен в контролирую-щий орган 14.04.2019, тем самым нарушен срок предоставления (до 01.04.2019); - отчет представлен табличным материа-лом без отнесения их к конкретным разде-лам отчета; - дата следующих ТО указаны не верно (1-3 месяцы 2019 года), т.к. на момент подго-товки отчета о ПК указанные ТО по факты проведены, кроме того, не указан разре-шенный срок эксплуатации ТУ; - отсутствуют разделы: «План мероприя-тий на 2019 год», «Сведения о несчаст-ных случаях и инцидентов »; - «Подготовка и аттестации руководите-лей и специалистов и других работников занятых эксплуатацией ОПО в области промышленной безопасности».
Сведения о выданных предписаниях
1. 43-17-13/108/143/64/170-701 | В срок до 15 ноября 2019 года |
Замечания: - отчета о ПК направлен в контролирую-щий орган 14.04.2019, тем самым нарушен срок предоставления (до 01.04.2019); - отчет представлен табличным материа-лом без отнесения их к конкретным разде-лам отчета; - дата следующих ТО указаны не верно (1-3 месяцы 2019 года), т.к. на момент подго-товки отчета о ПК указанные ТО по факты проведены, кроме того, не указан разре-шенный срок эксплуатации ТУ; - отсутствуют разделы: «План мероприя-тий на 2019 год», «Сведения о несчаст-ных случаях и инцидентов »; - «Подготовка и аттестации руководите-лей и специалистов и других работников занятых эксплуатацией ОПО в области промышленной безопасности». |
Описание
При рассмотрении Положения о ПК в ОАО «УМС» выявлено: - в разделе 8 «По-рядок подготовки и аттестации работника, ответственного за осуществление ПК по вопросам в области промышленной безо-пасности» не верно указан срок (3 года) периодичности аттестации; - не раскрыт раздел 16 «Аттестация работников » ука-заны лишь нормативные документы, в т.ч. не указано, в какой комиссии специалисты ОАО «УМС» проходят аттестацию по вопросам промышленной безопасности.
Сведения о выданных предписаниях
1. 43-17-13/108/143/64/170-701 | В срок до 15 ноября 2019 года |
При рассмотрении Положения о ПК в ОАО «УМС» выявлено: - в разделе 8 «По-рядок подготовки и аттестации работника, ответственного за осуществление ПК по вопросам в области промышленной безопасности» не верно указан срок (3 года) периодичности аттестации; - не раскрыт раздел 16 «Аттестация работников » указаны лишь нормативные документы, в т.ч. не указано, в какой комиссии специалисты ОАО «УМС» проходят аттестацию по вопросам промышленной безопасности. |
Описание
Башенный кран КБ-403Б зав.№ 1730, рег.№ 9274 (г.Йошкар-Ола, ул.Фестивальная, поз.47 Проверки состояния рельсового пути ба-шенного крана проводятся ответственным за безопасное производство работ с применением ПС с использованием ниве-лира и рейки нивелирной не поверенными в установленном порядке.
Сведения о выданных предписаниях
1. 43-17-13/108/143/64/170-701 | В срок до 15 ноября 2019 года |
Башенный кран КБ-403Б зав.№ 1730, рег.№ 9274 (г.Йошкар-Ола, ул.Фестивальная, поз.47 Проверки состояния рельсового пути ба-шенного крана проводятся ответственным за безопасное производство работ с применением ПС с использованием ниве-лира и рейки нивелирной не поверенными в установленном порядке. |
Описание
Башенный кран КБМ-401ПА зав.№ 2151, рег.№ 9303, (г.Йошкар-Ола, ул.Панфилова, поз.4) на момент проверки не работал (приостановка строительства по инициативе заказчика) На ОАО «УМС» при эксплуатации башенных кранов не организовано считывание данных с регистратора параметров не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистратора, не осуществляется обработка (расшифровка) этих данных с оформлением протокола, не выявляются нарушения правил эксплуатации ПС. - Не соблюдаются требования ППРк, в части: - расстояния между габаритами складирования грузов менее 1 м.
Сведения о выданных предписаниях
1. 43-17-13/108/143/64/170-701 | В срок до 15 ноября 2019 года |
Башенный кран КБМ-401ПА зав.№ 2151, рег.№ 9303, (г.Йошкар-Ола, ул.Панфилова, поз.4) на момент проверки не работал (приостановка строительства по инициативе заказчика) На ОАО «УМС» при эксплуатации башенных кранов не организовано считывание данных с регистратора параметров не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистратора, не осуществляется обработка (расшифровка) этих данных с оформлением протокола, не выявляются нарушения правил эксплуатации ПС. - Не соблюдаются требования ППРк, в части: - расстояния между габаритами складирования грузов менее 1 м. |
Описание
При рассмотрении Положения о порядке проведения технического расследования причин инцидентов и их учета на объектах ОАО «УМС» выявлено: - в пункте 3.1 главы 3 Положения о порядке проведения расследований причин инцидентов отсутствует перечень возможных причин инцидентов, связанных с работой подъемных сооружений.
Сведения о выданных предписаниях
1. 43-17-13/108/143/64/170-701 | В срок до 15 ноября 2019 года |
При рассмотрении Положения о порядке проведения технического расследования причин инцидентов и их учета на объектах ОАО «УМС» выявлено: - в пункте 3.1 главы 3 Положения о порядке проведения расследований причин инцидентов отсутствует перечень возможных причин инцидентов, связанных с работой подъемных сооруже-ний. |
Описание
В должностных инструкциях ОАО «УМС» специалистов, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъёмных со-оружений и ответственного за содержание ПС в исправном состоянии не содержат обязанностей по проведению технического освидетельствования ПС.
Сведения о выданных предписаниях
1. 43-17-13/108/143/64/170-701 | В срок до 15 ноября 2019 года |
В должностных инструкциях ОАО «УМС» специалистов, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъёмных со-оружений и ответственного за содержание ПС в исправном состоянии не содержат обязанностей по проведению технического освидетельствования ПС. |
Описание
Монтаж башенного крана проводился без наличия акта сдачи-приемки монтажного участка рельсового пути под монтаж.
Сведения о выданных предписаниях
1. 43-17-13/108/143/64/170-701 | В срок до 15 ноября 2019 года |
Монтаж башенного крана проводился без наличия акта сдачи-приемки монтажного участка рельсового пути под монтаж. |
Описание
ОАО «УМС» не обеспечено наличие в ор-ганизации нормативно технических доку-ментов, устанавливающих правила веде-ния работ на опасном производственном объекте. Используются «Правила безопас-ности опасных производственных объек-тов, на которых используются подъемные сооружения» без изменений, внесенных приказом Ростехнадзора от 12.04.2016 № 146.
Описание
При рассмотрении Положения о ПК в ОАО «УМС» выявлено: - не указан реги-страционный номер и класс опасности, эксплуатируемого ОАО «УМС» опасного производственного объекта, в отношении которых осуществляется производствен-ный контроль;
Сведения о выданных предписаниях
1. 43-17-13/108/143/64/170-701 | В срок до 15 ноября 2019 года |
При рассмотрении Положения о ПК в ОАО «УМС» выявлено: - не указан регистрационный номер и класс опасности, эксплуатируемого ОАО «УМС» опасного производственного объекта, в отношении которых осуществляется производственный контроль; | |
2. 43-17-13/108/143/64/170-701 | В срок до 15 ноября 2019 года |
Описание
При рассмотрении Положения о ПК в ОАО «УМС» выявлено: - не раскрыт раздел 17 «Порядок учета результатов ПК »
Сведения о выданных предписаниях
1. 43-17-13/108/143/64/170-701 | В срок до 15 ноября 2019 года |
При рассмотрении Положения о ПК в ОАО «УМС» выявлено: - не раскрыт раздел 17 «Порядок учета результатов ПК » |
Описание
Башенный кран КБМ-401ПА зав.№ 2220, рег.№ 9431, (г.Йошкар-Ола, ул.Панфилова, поз.3) ОАО «УМС» при эксплуатации ба-шенного крана не организовано считыва-ние данных с регистратора параметров не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистратора, не осуществляется обработка (расшифровка) этих данных с оформлением протокола
Сведения о выданных предписаниях
1. 43-17-13/108/143/64/170-701 | В срок до 15 ноября 2019 года |
Башенный кран КБМ-401ПА зав.№ 2220, рег.№ 9431, (г.Йошкар-Ола, ул.Панфилова, поз.3) ОАО «УМС» при эксплуатации ба-шенного крана не организовано считыва-ние данных с регистратора параметров не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистратора, не осуществляется обработка (расшифровка) этих данных с оформлением протокола |
Описание
ОАО «УМС» документально не подтверждено наличие протокола о проверки знаний персонала, а именно стропальщиков Кожинова К.В., Конакова А.А., указанных в списке работников участка эксплуатации башенных кранов.
Сведения о выданных предписаниях
1. 43-17-13/108/143/64/170-701 | В срок до 15 ноября 2019 года |
ОАО «УМС» документально не подтверждено наличие протокола о проверки знаний персонала, а именно стропальщиков Кожинова К.В., Конакова А.А., указанных в списке работников участка эксплуатации башенных кранов. |
Описание
Документально не подтверждено отсутствие медицинских противопоказаний у персонала, допущенного к обслуживанию ПС (специалистов, машинистов башенных кранов, слесарей, монтажников, стропальщиков).
Сведения о выданных предписаниях
1. 43-17-13/108/143/64/170-701 | В срок до 15 ноября 2019 года |
Документально не подтверждено отсутствие медицинских противопоказаний у персонала, допущенного к обслуживанию ПС (специалистов, машинистов башенных кранов, слесарей, монтажников, стропальщиков). |
Описание
При рассмотрении Положения о ПК в ОАО «УМС» выявлено: - не указан реги-страционный номер и класс опасности, эксплуатируемого ОАО «УМС» опасного производственного объекта, в отношении которых осуществляется производствен-ный контроль;
Описание
Башенный кран КБМ-401ПА зав.№ 40, рег.№ 9443, (г.Йошкар-Ола, ул.Панфилова, поз.4) на момент проверки не работал (приостановка строительства по инициативе заказчика) Не соблюдаются требования ППРк, в части: - расстояния между габаритами складирования грузов менее 1 м.
Сведения о выданных предписаниях
1. 43-17-13/108/143/64/170-701 | В срок до 15 ноября 2019 года |
Башенный кран КБМ-401ПА зав.№ 40, рег.№ 9443, (г.Йошкар-Ола, ул.Панфилова, поз.4) на момент проверки не работал (приостановка строительства по инициативе заказчика) Не соблюдаются требования ППРк, в части: - расстояния между габаритами складирования грузов менее 1 м. |
Описание
ОАО «УМС» ежеквартально не направляется информация в контролирующий орган о происшедших на ОПО инцидентах с указанием количества инцидентов, характер инцидентов, анализ причин возникновения инцидентов, принятые меры по устранению причин возникновения инцидентов.
Сведения о выданных предписаниях
1. 43-17-13/108/143/64/170-701 | В срок до 14 октября 2019 года |
ОАО «УМС» ежеквартально не направляется информация в контролирующий орган о происшедших на ОПО инцидентах с указанием количества инцидентов, характер инцидентов, анализ причин возникновения инцидентов, принятые меры по устранению причин возникновения инцидентов. |
Описание
Башенный кран КБ-403Б зав.№ 2143, рег.№ 9273 (г.Йошкар-Ола, ул.Чернякова, поз.28)Нарушения Отсутствует у находящегося в эксплуатации ПС табличка (заводской шильдик) с обозначениями заводского номера ПС, что делает невозможным идентификацию ПС.
Сведения о выданных предписаниях
1. 43-17-13/108/143/64/170-701 | В срок до 15 ноября 2019 года |
Отсутствует у находящегося в эксплуатации ПС табличка (заводской шильдик) с обозначениями заводского номера ПС, что делает невозможным идентификацию ПС. |
Описание
На ОАО «УМС» при эксплуатации башенного крана не организовано считывание данных с регистратора параметров не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистратора, не осуществляется обработка (расшифровка) этих данных с оформлением протокола, не выявляются нарушения правил эксплуатации ПС.
Сведения о выданных предписаниях
1. 43-17-13/108/143/64/170-701 | В срок до 15 ноября 2019 года |
На ОАО «УМС» при эксплуатации башенного крана не организовано считывание данных с регистратора параметров не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистратора, не осуществляется обработка (расшифровка) этих данных с оформлением протокола, не выявляются нарушения правил эксплуатации ПС. |
Описание
Башенный кран КБ-403Б зав.№ 1355, рег.№ 9153 (г.Й-Ола, ул.Фестивальная, поз.5) на момент проверки находиться в монтаже.При монтаже башенного крана зона мон-тажной площадки не была ограждена по периметру и не были вывешены знаки безопасности и таблички.
Сведения о выданных предписаниях
1. 43-17-13/108/143/64/170-701 | В срок до 15 ноября 2019 года |
Башенный кран КБ-403Б зав.№ 1355, рег.№ 9153 (г.Й-Ола, ул.Фестивальная, поз.5) на момент проверки находиться в монтаже.При монтаже башенного крана зона мон-тажной площадки не была ограждена по периметру и не были вывешены знаки безопасности и таблички. |
Описание
График аттестации специалистов ОАО «УМС» по вопросам безопасности не был направлен в Приволжское управление Ростехнадзора в порядке информирования.
Сведения о выданных предписаниях
1. 43-17-13/108/143/64/170-701 | В срок до 15 ноября 2019 года |
График аттестации специалистов ОАО «УМС» по вопросам безопасности не был направлен в Приволжское управление Ростехнадзора в порядке информирования. |
Описание
Башенный кран КБ-403Б зав.№ 2218, рег.№ 9429 (п.Руэм, м-н «Сосны») Не соблюдаются требования ППРк, в части: - расстояния между габаритами складирования грузов менее 1 м. - На ОАО «УМС» при эксплуатации башенных кранов не организовано считывание данных с регистратора параметров не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистратора, не осуществляется обработка (расшифровка) этих данных с оформлением протокола, не выявляются нарушения правил эксплуатации ПС.
Описание
Не были представлены результаты планово-высотной съемки пути и измерения сопротивления заземления на монтажном участке рельсового пути.
Описание
В состав аттестационной комиссии орга-низации по промышленной безопасности не включен начальник участка по экс-плуатации, монтажу, ремонту и техниче-скому обслуживанию башенных кранов ОАО «УМС» для проверки знаний персо-нала, связанного с обслуживанием и мон-тажом ПС.
Сведения о выданных предписаниях
1. 43-17-13/108/143/64/170-701 | В срок до 15 ноября 2019 года |
В состав аттестационной комиссии орга-низации по промышленной безопасности не включен начальник участка по экс-плуатации, монтажу, ремонту и техниче-скому обслуживанию башенных кранов ОАО «УМС» для проверки знаний персо-нала, связанного с обслуживанием и мон-тажом ПС. |
Описание
В должностной инструкции ОАО «УМС» ответственного за содержание ПС в рабо-тоспособном состоянии отсутствует обязанность проверять расчетом коэффициент запаса прочности соответствие канатов при замене.
Сведения о выданных предписаниях
1. 43-17-13/108/143/64/170-701 | В срок до 15 ноября 2019 года |
В должностной инструкции ОАО «УМС» ответственного за содержание ПС в рабо-тоспособном состоянии отсутствует обязанность проверять расчетом коэффициент запаса прочности соответствие канатов при замене. |
Описание
Производственные инструкции ОАО «УМС» машиниста башенных крана не содержат перечень норм браков-ки элементов рельсовых путей. Нарушение устранено в ходе проверки.
Сведения о выданных предписаниях
1. 43-17-13/108/143/64/170-701 | В срок до 15 ноября 2019 года |
Производственные инструкции ОАО «УМС» машиниста башенных крана не содержат перечень норм браков-ки элементов рельсовых путей. Нарушение устранено в ходе проверки. |
Описание
ОАО «УМС» копия Положения о произ-водственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности в ОАО «УМС», утвержденная руководите-лем 05.12.2014г. (далее Положение о ПК) для уведомления в территориальный орган Ростехнадзора не направлялась.
Сведения о выданных предписаниях
1. 43-17-13/108/143/64/170-701 | В срок до 15 ноября 2019 года |
ОАО «УМС» копия Положения о произ-водственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности в ОАО «УМС», утвержденная руководите-лем 05.12.2014г. (далее Положение о ПК) для уведомления в территориальный орган Ростехнадзора не направлялась. |
Описание
В организации, эксплуатирующей ОПО с ПС не разработана и не выдана под рос-пись работникам (слесарям, монтажникам) инструкция, определяющая их действия в аварийных ситуациях.
Сведения о выданных предписаниях
1. 43-17-13/108/143/64/170-701 | В срок до 15 ноября 2019 года |
В организации, эксплуатирующей ОПО с ПС не разработана и не выдана под рос-пись работникам (слесарям, монтажникам) инструкция, определяющая их действия в аварийных ситуациях. |
Описание
При рассмотрении Положения о порядке проведения технического расследования причин инцидентов и их учета на объектах ОАО «УМС», поднадзорных Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» выявлено: - не указаны электронный адрес и номера телефонов для передачи оперативного сообщения о происшедших инцидентах на производстве в контролирующий орган.
Сведения о выданных предписаниях
1. 43-17-13/108/143/64/170-701 | В срок до 15 ноября 2019 года |
При рассмотрении Положения о порядке проведения технического расследования причин инцидентов и их учета на объектах ОАО «УМС», поднадзорных Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» выявлено: - не указаны электронный адрес и номера телефонов для передачи оперативного сообщения о происшедших инцидентах на производстве в контролирующий орган. |
Описание
Схемы строповки грузов (детали, узлы лифтового оборудования) не предусмотре-ны в ППРк. Указанное оборудование пере-мещено на верхние этажи с применением башенного крана.
Сведения о выданных предписаниях
1. 43-17-13/108/143/64/170-701 | В срок до 15 ноября 2019 года |
Схемы строповки грузов (детали, узлы лифтового оборудования) не предусмотре-ны в ППРк. Указанное оборудование пере-мещено на верхние этажи с применением башенного крана. |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ