Проверка № 001903021142 от 21 августа 2019 года

МБУК "ВАВОЖСКИЙ РДК"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
21 августа 2019 года — 29 августа 2019 года

Проверка проводится в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ "ВАВОЖСКИЙ РАЙОННЫЙ ДОМ КУЛЬТУРЫ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Цель проверки
Исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 18 января 2019 года №ДК-П9-274; приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Алешина от 01 февраля 2019 года №44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году». Задачи: выявление и предупреждение нарушений требований энергетической безопасности при эксплуатации энергоустановок

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Рафаилов Александр Михайлович Государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора по Удмуртской Республике


Объекты и итоги проверки

Адрес
Удмуртская Республика, Вавожский район, с. Вавож, с. Волипельга, д. Зядлуд, д. Большая Можга, д. Жуе-Можга

Дата составления акта о проведении проверки
29 августа 2019 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Булдаков Леонид Павлович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен директор Булдаков Л.П.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
- не назначены, распорядительным документом, ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместитель, из числа управленческого персонала и специалистов учреждения после проверки знаний в комиссии Ростехнадзора п. 2.1.2, 2.2.2, 2.3.20 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго России №115 от 24.03.2003, зарег. Минюстом России № 4358 от 02.04.2003 (далее ПТЭТЭ) - отсутствует подготовленный теплоэнергетический персонал, прошедший подготовку и проверку знаний в соответствии с требованиями Правил п.2.1.1, 2.3.1, 2.3.8, 2.3.14, 2.3.15 ПТЭТЭ - не проведены контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки с персоналом, осуществляющим эксплуатацию тепловых энергоустановок п.2.3.44 2.3.51, 11.3 ПТЭТЭ- водогрейный котел в котельной Зядлудского СК не защищен предохранительными устройствами (клапанами), автоматически предотвращающими повышение давления сверх допустимого путем выпуска рабочей среды в атмосферу и устройством (отводные трубы) для защиты обслуживающего персонала от ожогов при срабатывании клапанов, либо обводом с обратным клапаном, пропускающим воду из котла в обход запорного устройства на выходе горячей воды. Допущена эксплуатация котла с недействующим предохранительным устройством. п.5.3.26 ПТЭТЭ, п.5.2.1, 5.2.5, 5.2.7 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0, 07 МПа (0, 7 кгс/кв. см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 C), утв. Приказом Минстроя России от 28.08.1992 №205 (далее ПУиБЭ ПиВК) - предохранительное устройство (клапан), в котельной Волипельгинской СДК не оборудован устройством (отводными трубами) для защиты обслуживающего персонала от ожогов при его срабатывании п.5.2.5, 5.2.7 ПУиБЭ ПиВК

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлен протокол об административном правонарушении по ст.9.11 КоАП РФ
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор Булдаков Л.П.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 221/25э-19В срок до 20 октября 2019 года
- не назначены, распорядительным документом, ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместитель, из числа управленческого персонала и специалистов учреждения после проверки знаний в комиссии Ростехнадзора п. 2.1.2, 2.2.2, 2.3.20 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго России №115 от 24.03.2003, зарег. Минюстом России № 4358 от 02.04.2003 (далее ПТЭТЭ) - отсутствует подготовленный теплоэнергетический персонал, прошедший подготовку и проверку знаний в соответствии с требованиями Правил п.2.1.1, 2.3.1, 2.3.8, 2.3.14, 2.3.15 ПТЭТЭ - не проведены контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки с персоналом, осуществляющим эксплуатацию тепловых энергоустановок п.2.3.44 2.3.51, 11.3 ПТЭТЭ- водогрейный котел в котельной Зядлудского СК не защищен предохранительными устройствами (клапанами), автоматически предотвращающими повышение давления сверх допустимого путем выпуска рабочей среды в атмосферу и устройством (отводные трубы) для защиты обслуживающего персонала от ожогов при срабатывании клапанов, либо обводом с обратным клапаном, пропускающим воду из котла в обход запорного устройства на выходе горячей воды. Допущена эксплуатация котла с недействующим предохранительным устройством. п.5.3.26 ПТЭТЭ, п.5.2.1, 5.2.5, 5.2.7 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0, 07 МПа (0, 7 кгс/кв. см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 C), утв. Приказом Минстроя России от 28.08.1992 №205 (далее ПУиБЭ ПиВК) - предохранительное устройство (клапан), в котельной Волипельгинской СДК не оборудован устройством (отводными трубами) для защиты обслуживающего персонала от ожогов при его срабатывании п.5.2.5, 5.2.7 ПУиБЭ ПиВК
Описание
- не назначены, распорядительным документом лицо, ответственное за электрохозяйство и его заместитель, из числа руководителей и специалистов учреждения, прошедших проверку знаний в комиссии Ростехнадзора и имеющих группу по электробезопасности не ниже IV п.1.2.3, 1.2.7, 1.4.28 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Минэнерго России приказом №6 от 13.01.2003, зарег. Минюстом России 22.01.2003 №4145 (далее ПТЭЭП) - отсутствует подготовленный электротехнический персонал, осуществляющий обслуживание и ремонт электроустановок п.1.2.1, 1.2.2 ПТЭЭП - не соблюдаются требования охраны труда при организации работ командированного персонала, выполняющего работы в электроустановках: не выдается разрешение на работы, не проводится первичный инструктаж по безопасности труда п.1.2.2, 1.2.6 ПТЭЭП, п.46.1 46.11 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №328н от 24.07.2013, зарег. Минюстом России №30593 от 12.12.2013 (далее ПОТЭЭ)Не организовано безопасное проведение работ в электроустановках, а именно: выполняемые в электроустановках работы не оформляются распоряжением, заданием на производство работ (нарядом-допуском, нарядом), перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, записью в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям, в оперативном журнале п.1.2.2, 1.2.6, 1.8.9 ПТЭЭП, п.4.1, 5.1, 6.6, 7.1, 8.1 8.5 ПОТЭЭ

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлен протокол об административном правонарушении по ст.9.11 КоАП РФ
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор Булдаков Л.П.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 221/25э-19В срок до 20 октября 2019 года
- не назначены, распорядительным документом лицо, ответственное за электрохозяйство и его заместитель, из числа руководителей и специалистов учреждения, прошедших проверку знаний в комиссии Ростехнадзора и имеющих группу по электробезопасности не ниже IV п.1.2.3, 1.2.7, 1.4.28 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Минэнерго России приказом №6 от 13.01.2003, зарег. Минюстом России 22.01.2003 №4145 (далее ПТЭЭП) - отсутствует подготовленный электротехнический персонал, осуществляющий обслуживание и ремонт электроустановок п.1.2.1, 1.2.2 ПТЭЭП - не соблюдаются требования охраны труда при организации работ командированного персонала, выполняющего работы в электроустановках: не выдается разрешение на работы, не проводится первичный инструктаж по безопасности труда п.1.2.2, 1.2.6 ПТЭЭП, п.46.1 46.11 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №328н от 24.07.2013, зарег. Минюстом России №30593 от 12.12.2013 (далее ПОТЭЭ)Не организовано безопасное проведение работ в электроустановках, а именно: выполняемые в электроустановках работы не оформляются распоряжением, заданием на производство работ (нарядом-допуском, нарядом), перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, записью в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям, в оперативном журнале п.1.2.2, 1.2.6, 1.8.9 ПТЭЭП, п.4.1, 5.1, 6.6, 7.1, 8.1 8.5 ПОТЭЭ
Описание
- не проведены профилактические испытания распределительной и осветительной электросети, электрооборудования котельных, что подтверждается отсутствием протоколов п.1.2.2, приложение 3 ПТЭЭП - не нанесены с внутренней стороны дверей электрощитов в здании Вавожского районного дома культуры надписи, указывающие наименование присоединений п.2.2.20 ПТЭЭП - не обеспечена освещенность эл.щитовой в Волипельгинском СДК в соответствии с установленными требованиями п. 2.12.2 ПТЭЭП - не выполнено заземление электрических водогрейных котлов, установленных в котельных Большеможгинского СК и Жуе-Можгинского СК п.2.7.6 ПТЭЭП - не обеспечивается поддержание распределительной и осветительной электросети в работоспособном состоянии путем проведения технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов (ППР); не составлен график ППР, отсутствует подтверждающая документация п.1.2.2, 1.6.1- 1.6.3, 2.12.12 ПТЭЭП- не проводятся осмотры и ремонты РУ-0, 4кВ, отсутствуют записи в эксплуатационной документации (журнале дефектов) п.2.2.39 - 2.2.41 ПТЭЭП - не проводится очистка оборудования РУ-0, 4кВ от пыли, грязи п.2.2.17 ПТЭЭП - отсутствует контроль за техническим состоянием заземляющих устройств: не проводятся визуальные осмотры видимой части заземляющих устройств, осмотры с выборочным вскрытием грунта, что подтверждается отсутствием графика осмотра, записей в паспортах заземляющих устройств п.2.7.8 2.7.12, 3.4.14 ПТЭЭП

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлен протокол об административном правонарушении по ст.9.11 КоАП РФ
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор Булдаков Л.П.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 221/25э-19В срок до 20 октября 2019 года
- не проведены профилактические испытания распределительной и осветительной электросети, электрооборудования котельных, что подтверждается отсутствием протоколов п.1.2.2, приложение 3 ПТЭЭП - не нанесены с внутренней стороны дверей электрощитов в здании Вавожского районного дома культуры надписи, указывающие наименование присоединений п.2.2.20 ПТЭЭП - не обеспечена освещенность эл.щитовой в Волипельгинском СДК в соответствии с установленными требованиями п. 2.12.2 ПТЭЭП - не выполнено заземление электрических водогрейных котлов, установленных в котельных Большеможгинского СК и Жуе-Можгинского СК п.2.7.6 ПТЭЭП - не обеспечивается поддержание распределительной и осветительной электросети в работоспособном состоянии путем проведения технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов (ППР); не составлен график ППР, отсутствует подтверждающая документация п.1.2.2, 1.6.1- 1.6.3, 2.12.12 ПТЭЭП- не проводятся осмотры и ремонты РУ-0, 4кВ, отсутствуют записи в эксплуатационной документации (журнале дефектов) п.2.2.39 - 2.2.41 ПТЭЭП - не проводится очистка оборудования РУ-0, 4кВ от пыли, грязи п.2.2.17 ПТЭЭП - отсутствует контроль за техническим состоянием заземляющих устройств: не проводятся визуальные осмотры видимой части заземляющих устройств, осмотры с выборочным вскрытием грунта, что подтверждается отсутствием графика осмотра, записей в паспортах заземляющих устройств п.2.7.8 2.7.12, 3.4.14 ПТЭЭП
Описание
- не обеспечено укомплектование электроустановок испытанными электрозащитными средствами согласно норм п.1.2.2 ПТЭЭП, п.1.1.4, 1.2.1, приложение 8 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утв. приказом Минэнерго России №261 от 30.06.2003 (далее ИПИСЗ) - не проводится проверка наличия и состояния электрозащитных средств периодическим осмотром работником, ответственным за их состояние; не оформлен журнал учета и содержания средств защиты п.1.2.2, 1.7.3 ПТЭЭП, п.1.4.3 ИПИСЗ- не оформлены однолинейные схемы электроснабжения по объектам п.1.8.1, 1.8.2, 1.8.5 ПТЭЭП - не оформлены паспорта на заземляющие устройства, находящиеся в эксплуатации (кроме Вавожского РДК) п.2.7.15 ПТЭЭП - не разработана должностная инструкция ответственного за электрохозяйство учреждения п.1.2.6, 1.2.8 ПТЭЭП - не оформлены акты разграничения эксплуатационной ответственности электросетей между МБУК «Вавожский РДК» и энергоснабжающей организацией по Большеможгинскому СК и Жуе-Можгинскому СК п.1.8.1 ПТЭЭП

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлен протокол об административном правонарушении по ст.9.11 КоАП РФ
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор Булдаков Л.П.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 221/25э-19В срок до 20 октября 2019 года
- не обеспечено укомплектование электроустановок испытанными электрозащитными средствами согласно норм п.1.2.2 ПТЭЭП, п.1.1.4, 1.2.1, приложение 8 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утв. приказом Минэнерго России №261 от 30.06.2003 (далее ИПИСЗ) - не проводится проверка наличия и состояния электрозащитных средств периодическим осмотром работником, ответственным за их состояние; не оформлен журнал учета и содержания средств защиты п.1.2.2, 1.7.3 ПТЭЭП, п.1.4.3 ИПИСЗ- не оформлены однолинейные схемы электроснабжения по объектам п.1.8.1, 1.8.2, 1.8.5 ПТЭЭП - не оформлены паспорта на заземляющие устройства, находящиеся в эксплуатации (кроме Вавожского РДК) п.2.7.15 ПТЭЭП - не разработана должностная инструкция ответственного за электрохозяйство учреждения п.1.2.6, 1.2.8 ПТЭЭП - не оформлены акты разграничения эксплуатационной ответственности электросетей между МБУК «Вавожский РДК» и энергоснабжающей организацией по Большеможгинскому СК и Жуе-Можгинскому СК п.1.8.1 ПТЭЭП
Описание
- не проведены гидравлические испытания трубопроводов котельных после окончания отопительного сезона, что подтверждается отсутствием актов п.6.2.11 6.2.16, 11.1 ПТЭТЭ - не проведена проверка исправности (настройка) предохранительных клапанов в котельных, о чем свидетельствует отсутствие актов п.5.3.26, 5.3.38 ПТЭТЭ - не установлены, на предохранительных клапанах в котельных таблички с указанием: давления срабатывания клапана, срока проведения испытания, срока следующего проведения испытания п.5.3.25 ПТЭТЭ- не выполнена метрологическая поверка манометров в котельных п.2.9.1 ПТЭТЭ, п.5.4.12 ПУиБЭ ПиВК - не проводятся один раз в сутки проверки плотности соединений газопровода и арматуры, установленной на нем, по внешним признакам утечки газа (по запаху, звуку) с использованием мыльной эмульсии п.4.2.54 ПТЭТЭ- не разработаны инструкции по безопасной эксплуатации котлов с указанием общих требований безопасности, требований безопасности перед началом работы, во время работы, в аварийных ситуациях и по окончании работы п. 2.8.1, 2.8.4, 2.8.6, 2.10.3 ПТЭТЭ - не оформлены и не вывешены на видном месте в помещениях котельных схемы оборудования и трубопроводов котельных; не выполнены в натуре обозначения и номера оборудования, запорной, регулирующей и предохранительной арматуры в соответствии с тепловой схемой п.2.8.1, 2.8.3, 5.2.9 ПТЭТЭ- не составлен перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей, утверждаемый техническим руководителем организации; не обеспечено наличие расходных материалов и запасных частей п.2.7.3, 2.7.4 ПТЭТЭ

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлен протокол об административном правонарушении по ст.9.11 КоАП РФ
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор Булдаков Л.П.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 221/25э-19В срок до 20 октября 2019 года
- не проведены гидравлические испытания трубопроводов котельных после окончания отопительного сезона, что подтверждается отсутствием актов п.6.2.11 6.2.16, 11.1 ПТЭТЭ - не проведена проверка исправности (настройка) предохранительных клапанов в котельных, о чем свидетельствует отсутствие актов п.5.3.26, 5.3.38 ПТЭТЭ - не установлены, на предохранительных клапанах в котельных таблички с указанием: давления срабатывания клапана, срока проведения испытания, срока следующего проведения испытания п.5.3.25 ПТЭТЭ- не выполнена метрологическая поверка манометров в котельных п.2.9.1 ПТЭТЭ, п.5.4.12 ПУиБЭ ПиВК - не проводятся один раз в сутки проверки плотности соединений газопровода и арматуры, установленной на нем, по внешним признакам утечки газа (по запаху, звуку) с использованием мыльной эмульсии п.4.2.54 ПТЭТЭ- не разработаны инструкции по безопасной эксплуатации котлов с указанием общих требований безопасности, требований безопасности перед началом работы, во время работы, в аварийных ситуациях и по окончании работы п. 2.8.1, 2.8.4, 2.8.6, 2.10.3 ПТЭТЭ - не оформлены и не вывешены на видном месте в помещениях котельных схемы оборудования и трубопроводов котельных; не выполнены в натуре обозначения и номера оборудования, запорной, регулирующей и предохранительной арматуры в соответствии с тепловой схемой п.2.8.1, 2.8.3, 5.2.9 ПТЭТЭ- не составлен перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей, утверждаемый техническим руководителем организации; не обеспечено наличие расходных материалов и запасных частей п.2.7.3, 2.7.4 ПТЭТЭ
Описание
- не проведены профилактические испытания распределительной и осветительной электросети административных, складских помещений, зрительных залов, наружного освещения районного и сельских домов культуры, сельских клубов, что подтверждается отсутствием протоколов п.1.2.2, приложение 3 ПТЭЭП- отсутствует проектная документация по газовым котельным п.2.8.1 ПТЭТЭ

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлен протокол об административном правонарушении по ст.9.11 КоАП РФ
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Директор Булдаков Л.П.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 221/25э-19В срок до 12 мая 2020 года
- не проведены профилактические испытания распределительной и осветительной электросети административных, складских помещений, зрительных залов, наружного освещения районного и сельских домов культуры, сельских клубов, что подтверждается отсутствием протоколов п.1.2.2, приложение 3 ПТЭЭП- отсутствует проектная документация по газовым котельным п.2.8.1 ПТЭТЭ

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ