Проверка № 001903021142 от 21 августа 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБУК "ВАВОЖСКИЙ РДК"
Дата проведения
21 августа 2019 года — 29 августа 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 18 января 2019 года №ДК-П9-274; приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Алешина от 01 февраля 2019 года №44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году». Задачи: выявление и предупреждение нарушений требований энергетической безопасности при эксплуатации энергоустановок
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Рафаилов Александр Михайлович | Государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора по Удмуртской Республике |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Удмуртская Республика, Вавожский район, с. Вавож, с. Волипельга, д. Зядлуд, д. Большая Можга, д. Жуе-Можга
Дата составления акта о проведении проверки
29 августа 2019 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Булдаков Леонид Павлович
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен директор Булдаков Л.П.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
- не назначены, распорядительным документом, ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместитель, из числа управленческого персонала и специалистов учреждения после проверки знаний в комиссии Ростехнадзора п. 2.1.2, 2.2.2, 2.3.20 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго России №115 от 24.03.2003, зарег. Минюстом России № 4358 от 02.04.2003 (далее ПТЭТЭ) - отсутствует подготовленный теплоэнергетический персонал, прошедший подготовку и проверку знаний в соответствии с требованиями Правил п.2.1.1, 2.3.1, 2.3.8, 2.3.14, 2.3.15 ПТЭТЭ - не проведены контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки с персоналом, осуществляющим эксплуатацию тепловых энергоустановок п.2.3.44 2.3.51, 11.3 ПТЭТЭ- водогрейный котел в котельной Зядлудского СК не защищен предохранительными устройствами (клапанами), автоматически предотвращающими повышение давления сверх допустимого путем выпуска рабочей среды в атмосферу и устройством (отводные трубы) для защиты обслуживающего персонала от ожогов при срабатывании клапанов, либо обводом с обратным клапаном, пропускающим воду из котла в обход запорного устройства на выходе горячей воды. Допущена эксплуатация котла с недействующим предохранительным устройством. п.5.3.26 ПТЭТЭ, п.5.2.1, 5.2.5, 5.2.7 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0, 07 МПа (0, 7 кгс/кв. см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 C), утв. Приказом Минстроя России от 28.08.1992 №205 (далее ПУиБЭ ПиВК) - предохранительное устройство (клапан), в котельной Волипельгинской СДК не оборудован устройством (отводными трубами) для защиты обслуживающего персонала от ожогов при его срабатывании п.5.2.5, 5.2.7 ПУиБЭ ПиВК
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол об административном правонарушении по ст.9.11 КоАП РФ |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Директор Булдаков Л.П. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 221/25э-19 | В срок до 20 октября 2019 года |
| - не назначены, распорядительным документом, ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместитель, из числа управленческого персонала и специалистов учреждения после проверки знаний в комиссии Ростехнадзора п. 2.1.2, 2.2.2, 2.3.20 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго России №115 от 24.03.2003, зарег. Минюстом России № 4358 от 02.04.2003 (далее ПТЭТЭ) - отсутствует подготовленный теплоэнергетический персонал, прошедший подготовку и проверку знаний в соответствии с требованиями Правил п.2.1.1, 2.3.1, 2.3.8, 2.3.14, 2.3.15 ПТЭТЭ - не проведены контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки с персоналом, осуществляющим эксплуатацию тепловых энергоустановок п.2.3.44 2.3.51, 11.3 ПТЭТЭ- водогрейный котел в котельной Зядлудского СК не защищен предохранительными устройствами (клапанами), автоматически предотвращающими повышение давления сверх допустимого путем выпуска рабочей среды в атмосферу и устройством (отводные трубы) для защиты обслуживающего персонала от ожогов при срабатывании клапанов, либо обводом с обратным клапаном, пропускающим воду из котла в обход запорного устройства на выходе горячей воды. Допущена эксплуатация котла с недействующим предохранительным устройством. п.5.3.26 ПТЭТЭ, п.5.2.1, 5.2.5, 5.2.7 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0, 07 МПа (0, 7 кгс/кв. см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 C), утв. Приказом Минстроя России от 28.08.1992 №205 (далее ПУиБЭ ПиВК) - предохранительное устройство (клапан), в котельной Волипельгинской СДК не оборудован устройством (отводными трубами) для защиты обслуживающего персонала от ожогов при его срабатывании п.5.2.5, 5.2.7 ПУиБЭ ПиВК | |
Описание
- не назначены, распорядительным документом лицо, ответственное за электрохозяйство и его заместитель, из числа руководителей и специалистов учреждения, прошедших проверку знаний в комиссии Ростехнадзора и имеющих группу по электробезопасности не ниже IV п.1.2.3, 1.2.7, 1.4.28 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Минэнерго России приказом №6 от 13.01.2003, зарег. Минюстом России 22.01.2003 №4145 (далее ПТЭЭП) - отсутствует подготовленный электротехнический персонал, осуществляющий обслуживание и ремонт электроустановок п.1.2.1, 1.2.2 ПТЭЭП - не соблюдаются требования охраны труда при организации работ командированного персонала, выполняющего работы в электроустановках: не выдается разрешение на работы, не проводится первичный инструктаж по безопасности труда п.1.2.2, 1.2.6 ПТЭЭП, п.46.1 46.11 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №328н от 24.07.2013, зарег. Минюстом России №30593 от 12.12.2013 (далее ПОТЭЭ)Не организовано безопасное проведение работ в электроустановках, а именно: выполняемые в электроустановках работы не оформляются распоряжением, заданием на производство работ (нарядом-допуском, нарядом), перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, записью в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям, в оперативном журнале п.1.2.2, 1.2.6, 1.8.9 ПТЭЭП, п.4.1, 5.1, 6.6, 7.1, 8.1 8.5 ПОТЭЭ
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол об административном правонарушении по ст.9.11 КоАП РФ |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Директор Булдаков Л.П. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 221/25э-19 | В срок до 20 октября 2019 года |
| - не назначены, распорядительным документом лицо, ответственное за электрохозяйство и его заместитель, из числа руководителей и специалистов учреждения, прошедших проверку знаний в комиссии Ростехнадзора и имеющих группу по электробезопасности не ниже IV п.1.2.3, 1.2.7, 1.4.28 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Минэнерго России приказом №6 от 13.01.2003, зарег. Минюстом России 22.01.2003 №4145 (далее ПТЭЭП) - отсутствует подготовленный электротехнический персонал, осуществляющий обслуживание и ремонт электроустановок п.1.2.1, 1.2.2 ПТЭЭП - не соблюдаются требования охраны труда при организации работ командированного персонала, выполняющего работы в электроустановках: не выдается разрешение на работы, не проводится первичный инструктаж по безопасности труда п.1.2.2, 1.2.6 ПТЭЭП, п.46.1 46.11 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №328н от 24.07.2013, зарег. Минюстом России №30593 от 12.12.2013 (далее ПОТЭЭ)Не организовано безопасное проведение работ в электроустановках, а именно: выполняемые в электроустановках работы не оформляются распоряжением, заданием на производство работ (нарядом-допуском, нарядом), перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, записью в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям, в оперативном журнале п.1.2.2, 1.2.6, 1.8.9 ПТЭЭП, п.4.1, 5.1, 6.6, 7.1, 8.1 8.5 ПОТЭЭ | |
Описание
- не проведены профилактические испытания распределительной и осветительной электросети, электрооборудования котельных, что подтверждается отсутствием протоколов п.1.2.2, приложение 3 ПТЭЭП - не нанесены с внутренней стороны дверей электрощитов в здании Вавожского районного дома культуры надписи, указывающие наименование присоединений п.2.2.20 ПТЭЭП - не обеспечена освещенность эл.щитовой в Волипельгинском СДК в соответствии с установленными требованиями п. 2.12.2 ПТЭЭП - не выполнено заземление электрических водогрейных котлов, установленных в котельных Большеможгинского СК и Жуе-Можгинского СК п.2.7.6 ПТЭЭП - не обеспечивается поддержание распределительной и осветительной электросети в работоспособном состоянии путем проведения технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов (ППР); не составлен график ППР, отсутствует подтверждающая документация п.1.2.2, 1.6.1- 1.6.3, 2.12.12 ПТЭЭП- не проводятся осмотры и ремонты РУ-0, 4кВ, отсутствуют записи в эксплуатационной документации (журнале дефектов) п.2.2.39 - 2.2.41 ПТЭЭП - не проводится очистка оборудования РУ-0, 4кВ от пыли, грязи п.2.2.17 ПТЭЭП - отсутствует контроль за техническим состоянием заземляющих устройств: не проводятся визуальные осмотры видимой части заземляющих устройств, осмотры с выборочным вскрытием грунта, что подтверждается отсутствием графика осмотра, записей в паспортах заземляющих устройств п.2.7.8 2.7.12, 3.4.14 ПТЭЭП
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол об административном правонарушении по ст.9.11 КоАП РФ |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Директор Булдаков Л.П. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 221/25э-19 | В срок до 20 октября 2019 года |
| - не проведены профилактические испытания распределительной и осветительной электросети, электрооборудования котельных, что подтверждается отсутствием протоколов п.1.2.2, приложение 3 ПТЭЭП - не нанесены с внутренней стороны дверей электрощитов в здании Вавожского районного дома культуры надписи, указывающие наименование присоединений п.2.2.20 ПТЭЭП - не обеспечена освещенность эл.щитовой в Волипельгинском СДК в соответствии с установленными требованиями п. 2.12.2 ПТЭЭП - не выполнено заземление электрических водогрейных котлов, установленных в котельных Большеможгинского СК и Жуе-Можгинского СК п.2.7.6 ПТЭЭП - не обеспечивается поддержание распределительной и осветительной электросети в работоспособном состоянии путем проведения технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов (ППР); не составлен график ППР, отсутствует подтверждающая документация п.1.2.2, 1.6.1- 1.6.3, 2.12.12 ПТЭЭП- не проводятся осмотры и ремонты РУ-0, 4кВ, отсутствуют записи в эксплуатационной документации (журнале дефектов) п.2.2.39 - 2.2.41 ПТЭЭП - не проводится очистка оборудования РУ-0, 4кВ от пыли, грязи п.2.2.17 ПТЭЭП - отсутствует контроль за техническим состоянием заземляющих устройств: не проводятся визуальные осмотры видимой части заземляющих устройств, осмотры с выборочным вскрытием грунта, что подтверждается отсутствием графика осмотра, записей в паспортах заземляющих устройств п.2.7.8 2.7.12, 3.4.14 ПТЭЭП | |
Описание
- не обеспечено укомплектование электроустановок испытанными электрозащитными средствами согласно норм п.1.2.2 ПТЭЭП, п.1.1.4, 1.2.1, приложение 8 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утв. приказом Минэнерго России №261 от 30.06.2003 (далее ИПИСЗ) - не проводится проверка наличия и состояния электрозащитных средств периодическим осмотром работником, ответственным за их состояние; не оформлен журнал учета и содержания средств защиты п.1.2.2, 1.7.3 ПТЭЭП, п.1.4.3 ИПИСЗ- не оформлены однолинейные схемы электроснабжения по объектам п.1.8.1, 1.8.2, 1.8.5 ПТЭЭП - не оформлены паспорта на заземляющие устройства, находящиеся в эксплуатации (кроме Вавожского РДК) п.2.7.15 ПТЭЭП - не разработана должностная инструкция ответственного за электрохозяйство учреждения п.1.2.6, 1.2.8 ПТЭЭП - не оформлены акты разграничения эксплуатационной ответственности электросетей между МБУК «Вавожский РДК» и энергоснабжающей организацией по Большеможгинскому СК и Жуе-Можгинскому СК п.1.8.1 ПТЭЭП
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол об административном правонарушении по ст.9.11 КоАП РФ |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Директор Булдаков Л.П. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 221/25э-19 | В срок до 20 октября 2019 года |
| - не обеспечено укомплектование электроустановок испытанными электрозащитными средствами согласно норм п.1.2.2 ПТЭЭП, п.1.1.4, 1.2.1, приложение 8 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утв. приказом Минэнерго России №261 от 30.06.2003 (далее ИПИСЗ) - не проводится проверка наличия и состояния электрозащитных средств периодическим осмотром работником, ответственным за их состояние; не оформлен журнал учета и содержания средств защиты п.1.2.2, 1.7.3 ПТЭЭП, п.1.4.3 ИПИСЗ- не оформлены однолинейные схемы электроснабжения по объектам п.1.8.1, 1.8.2, 1.8.5 ПТЭЭП - не оформлены паспорта на заземляющие устройства, находящиеся в эксплуатации (кроме Вавожского РДК) п.2.7.15 ПТЭЭП - не разработана должностная инструкция ответственного за электрохозяйство учреждения п.1.2.6, 1.2.8 ПТЭЭП - не оформлены акты разграничения эксплуатационной ответственности электросетей между МБУК «Вавожский РДК» и энергоснабжающей организацией по Большеможгинскому СК и Жуе-Можгинскому СК п.1.8.1 ПТЭЭП | |
Описание
- не проведены гидравлические испытания трубопроводов котельных после окончания отопительного сезона, что подтверждается отсутствием актов п.6.2.11 6.2.16, 11.1 ПТЭТЭ - не проведена проверка исправности (настройка) предохранительных клапанов в котельных, о чем свидетельствует отсутствие актов п.5.3.26, 5.3.38 ПТЭТЭ - не установлены, на предохранительных клапанах в котельных таблички с указанием: давления срабатывания клапана, срока проведения испытания, срока следующего проведения испытания п.5.3.25 ПТЭТЭ- не выполнена метрологическая поверка манометров в котельных п.2.9.1 ПТЭТЭ, п.5.4.12 ПУиБЭ ПиВК - не проводятся один раз в сутки проверки плотности соединений газопровода и арматуры, установленной на нем, по внешним признакам утечки газа (по запаху, звуку) с использованием мыльной эмульсии п.4.2.54 ПТЭТЭ- не разработаны инструкции по безопасной эксплуатации котлов с указанием общих требований безопасности, требований безопасности перед началом работы, во время работы, в аварийных ситуациях и по окончании работы п. 2.8.1, 2.8.4, 2.8.6, 2.10.3 ПТЭТЭ - не оформлены и не вывешены на видном месте в помещениях котельных схемы оборудования и трубопроводов котельных; не выполнены в натуре обозначения и номера оборудования, запорной, регулирующей и предохранительной арматуры в соответствии с тепловой схемой п.2.8.1, 2.8.3, 5.2.9 ПТЭТЭ- не составлен перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей, утверждаемый техническим руководителем организации; не обеспечено наличие расходных материалов и запасных частей п.2.7.3, 2.7.4 ПТЭТЭ
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол об административном правонарушении по ст.9.11 КоАП РФ |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Директор Булдаков Л.П. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 221/25э-19 | В срок до 20 октября 2019 года |
| - не проведены гидравлические испытания трубопроводов котельных после окончания отопительного сезона, что подтверждается отсутствием актов п.6.2.11 6.2.16, 11.1 ПТЭТЭ - не проведена проверка исправности (настройка) предохранительных клапанов в котельных, о чем свидетельствует отсутствие актов п.5.3.26, 5.3.38 ПТЭТЭ - не установлены, на предохранительных клапанах в котельных таблички с указанием: давления срабатывания клапана, срока проведения испытания, срока следующего проведения испытания п.5.3.25 ПТЭТЭ- не выполнена метрологическая поверка манометров в котельных п.2.9.1 ПТЭТЭ, п.5.4.12 ПУиБЭ ПиВК - не проводятся один раз в сутки проверки плотности соединений газопровода и арматуры, установленной на нем, по внешним признакам утечки газа (по запаху, звуку) с использованием мыльной эмульсии п.4.2.54 ПТЭТЭ- не разработаны инструкции по безопасной эксплуатации котлов с указанием общих требований безопасности, требований безопасности перед началом работы, во время работы, в аварийных ситуациях и по окончании работы п. 2.8.1, 2.8.4, 2.8.6, 2.10.3 ПТЭТЭ - не оформлены и не вывешены на видном месте в помещениях котельных схемы оборудования и трубопроводов котельных; не выполнены в натуре обозначения и номера оборудования, запорной, регулирующей и предохранительной арматуры в соответствии с тепловой схемой п.2.8.1, 2.8.3, 5.2.9 ПТЭТЭ- не составлен перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей, утверждаемый техническим руководителем организации; не обеспечено наличие расходных материалов и запасных частей п.2.7.3, 2.7.4 ПТЭТЭ | |
Описание
- не проведены профилактические испытания распределительной и осветительной электросети административных, складских помещений, зрительных залов, наружного освещения районного и сельских домов культуры, сельских клубов, что подтверждается отсутствием протоколов п.1.2.2, приложение 3 ПТЭЭП- отсутствует проектная документация по газовым котельным п.2.8.1 ПТЭТЭ
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол об административном правонарушении по ст.9.11 КоАП РФ |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Директор Булдаков Л.П. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 221/25э-19 | В срок до 12 мая 2020 года |
| - не проведены профилактические испытания распределительной и осветительной электросети административных, складских помещений, зрительных залов, наружного освещения районного и сельских домов культуры, сельских клубов, что подтверждается отсутствием протоколов п.1.2.2, приложение 3 ПТЭЭП- отсутствует проектная документация по газовым котельным п.2.8.1 ПТЭТЭ | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
