Проверка № 001903014872 от 4 марта 2019 года

ООО "ТЕПЛОКОМПЛЕКС"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
4 марта 2019 года — 13 марта 2019 года

Проверка проводится в отношении
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕПЛОКОМПЛЕКС"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Цель проверки
Соблюдение обязательных требований энергетической безопасности при эксплуатации энергоустановок, установленных федеральными законами, нормативно-правовыми актами, нормативно-техническими документами

Правовое основание проведения проверки
Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Бурлак Н. В. Государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора по Удмуртской Республике
Дмитриева Н. Р. Государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора по Удмуртской Республике


Объекты и итоги проверки

Адрес
427984, Удмуртская Республика, Сарапульский район, с. Нечкино, ул. Рабочая, 1А;

Дата составления акта о проведении проверки
13 марта 2019 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Бакулев В. В.

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен под роспись директор Бакулев В.В.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не проведено техническое обслуживание (в т.ч. чистка топок) котлов №2, 4, 5 в котельной №1 с. Уральское в соответствии с графиком ППР в августе-сентябре 2018 года, о чем свидетельствует отсутствие записей в журнале учета ППР, акты не оформлены п. 2.7.2 ПТЭТЭ. Не заносятся в паспорта котлов результаты технического освидетельствования и заключения о возможности работы котла с указанием разрешенных параметров п. 9.13 ПУиБЭ котлов до 115оС. Не предохранены от коррозии и не окрашены в черный цвет открыто проложенные заземляющие проводники площадки сетевых насосов котельной №1 с. Уральский п. 2.7.7 ПТЭЭП. Не проводится периодическая очистка от пыли и грязи оборудования распределительных устройств, о чем свидетельствует наличие пыли в щитах ВРУ котельных с. Нечкино, с. Уральский п. 2.2.17 ПТЭЭП.Не проведены профилактические испытания электрооборудования артскважин с оформлением протоколов измерений (испытаний) электролабораторией, зарегистрированной в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем федеральный государственный энергетический надзор п. 1.2.2, 1.2.6, 2.7.13, 2.7.16, 2.12.17, приложение 3, 3.1 ПТЭЭП, п. 39.1 ПОТЭУ

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Административный штраф по ст. 9.11 КоАП РФ ООО «Теплокомплекс», директор Бакулев В.В.
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Постановление № 25-19/66-пр от 13.03.2019 исполнено от 01.04.2019№ 246 постановление № 25-19/58-пр от 13.03.2019 исполнено от 20.03.2019 № 3

Сведения о выданных предписаниях
1. № 67/25э-19В срок до 30 августа 2019 года
Не проведено техническое обслуживание (в т.ч. чистка топок) котлов №2, 4, 5 в котельной №1 с. Уральское в соответствии с графиком ППР в августе-сентябре 2018 года, о чем свидетельствует отсутствие записей в журнале учета ППР, акты не оформлены п. 2.7.2 ПТЭТЭ. Не заносятся в паспорта котлов результаты технического освидетельствования и заключения о возможности работы котла с указанием разрешенных параметров п. 9.13 ПУиБЭ котлов до 115оС. Не предохранены от коррозии и не окрашены в черный цвет открыто проложенные заземляющие проводники площадки сетевых насосов котельной №1 с. Уральский п. 2.7.7 ПТЭЭП. Не проводится периодическая очистка от пыли и грязи оборудования распределительных устройств, о чем свидетельствует наличие пыли в щитах ВРУ котельных с. Нечкино, с. Уральский п. 2.2.17 ПТЭЭП.Не проведены профилактические испытания электрооборудования артскважин с оформлением протоколов измерений (испытаний) электролабораторией, зарегистрированной в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем федеральный государственный энергетический надзор п. 1.2.2, 1.2.6, 2.7.13, 2.7.16, 2.12.17, приложение 3, 3.1 ПТЭЭП, п. 39.1 ПОТЭУ
Описание
Не нанесена тепловая изоляция в рабочей зоне персонала на подающие, обратные трубопроводы в котельной с. Нечкино п. 2.7 ПУиБЭ котлов до 115оС, п. 59 Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 августа 2015 года N 551н, зарегистрированных в Минюсте РФ 05.10.2015 года, рег. N 39138 (далее ПОТ ТЭУ) Не очищены и не залиты маслом гильзы для установки термометров на входе в котлы и на газоходах котлов п. 2.9.14 ПТЭТЭ, п. 3.13.26 Правил техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, утв. Госэнергонадзором 07.05.1992 Не обеспечена безопасность персонала при выполнении работ повышенной опасности в соответствии с утвержденным в организации перечнем, а именно, не оформляются наряды-допуски на производство работ повышенной опасности: ремонт подпиточного насоса №1 13.08.2018 в котельной №1, замена участка тепловой сети по ул. Железнодорожной в с. Уральское 25.01.2019 п. 36 ПОТ ТЭУ, п. 2.10.6 ПТЭТЭ

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Административный штраф по ст. 9.11 КоАП РФ ООО «Теплокомплекс», директор Бакулев В.В.
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Постановление № 25-19/66-пр от 13.03.2019 исполнено от 01.04.2019№ 246 постановление № 25-19/58-пр от 13.03.2019 исполнено от 20.03.2019 № 3

Сведения о выданных предписаниях
1. № 67/25э-19В срок до 30 апреля 2019 года
Не нанесена тепловая изоляция в рабочей зоне персонала на подающие, обратные трубопроводы в котельной с. Нечкино п. 2.7 ПУиБЭ котлов до 115оС, п. 59 Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 августа 2015 года N 551н, зарегистрированных в Минюсте РФ 05.10.2015 года, рег. N 39138 (далее ПОТ ТЭУ). Не очищены и не залиты маслом гильзы для установки термометров на входе в котлы и на газоходах котлов п. 2.9.14 ПТЭТЭ, п. 3.13.26 Правил техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, утв. Госэнергонадзором 07.05.1992. Не обеспечена безопасность персонала при выполнении работ повышенной опасности в соответствии с утвержденным в организации перечнем, а именно, не оформляются наряды-допуски на производство работ повышенной опасности: ремонт подпиточного насоса №1 13.08.2018 в котельной №1, замена участка тепловой сети по ул. Железнодорожной в с. Уральское 25.01.2019 п. 36 ПОТ ТЭУ, п. 2.10.6 ПТЭТЭ
Описание
Не проведены режимно-наладочные испытания котлов КВ-Гс (5 ед.) в котельной №1 с. Уральский п. 5.3.7 ПТЭТЭ Не проводятся обходы тепловых сетей в с. Уральский по графику, утвержденному главным инженером; записи в журнале обходов отсутствуют п. 6.2.26 ПТЭТЭ Не пересмотрены своевременно инструкции по эксплуатации оборудования котельных, дымовых труб, тепловых сетей, утвержденные в 2016 году п.2.8.7 ПТЭТЭ Не соответствуют установленным требованиям инструкции по эксплуатации котлов: в инструкциях не указана краткая характеристика оборудования котельной, критерии и пределы безопасного состояния и режимов работы, порядок технического обслуживания п. 2.8.6 ПТЭТЭ

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Административный штраф по ст. 9.11 КоАП РФ ООО «Теплокомплекс», директор Бакулев В.В.
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Постановление № 25-19/66-пр от 13.03.2019 исполнено от 01.04.2019№ 246 постановление № 25-19/58-пр от 13.03.2019 исполнено от 20.03.2019 № 3

Сведения о выданных предписаниях
1. № 67/25э-19В срок до 30 апреля 2019 года
Не проведены режимно-наладочные испытания котлов КВ-Гс (5 ед.) в котельной №1 с. Уральский п. 5.3.7 ПТЭТЭ Не проводятся обходы тепловых сетей в с. Уральский по графику, утвержденному главным инженером; записи в журнале обходов отсутствуют п. 6.2.26 ПТЭТЭ Не пересмотрены своевременно инструкции по эксплуатации оборудования котельных, дымовых труб, тепловых сетей, утвержденные в 2016 году п.2.8.7 ПТЭТЭ Не соответствуют установленным требованиям инструкции по эксплуатации котлов: в инструкциях не указана краткая характеристика оборудования котельной, критерии и пределы безопасного состояния и режимов работы, порядок технического обслуживания п. 2.8.6 ПТЭТЭ
Описание
Не допущен к самостоятельной работе после проверки знаний оперативно-ремонтный персонал организации (устранено в ходе проверки) п. 2.3.34 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 г. № 115 (далее ПТЭТЭ) Не разработаны специальные программы проведения противоаварийных тренировок п. 2.3.48 ПТЭТЭ Не выполняются в полном объеме, определенном в организации, планово-предупредительные ремонты котлов, о чем свидетельствуют записи в журнале учета ППР п. 2.7.2 ПТЭТЭ Не соблюдается периодичность химического контроля водно-химического режима оборудования, установленная специализированной организацией, отвержденная главным инженером ООО «Теплокомплекс»: не проведен отбор проб воды в ноябре 2018 года в котельной с. Нечкино п. 12.3 ПТЭТЭ Не проводятся ежесменные проверки оборудования, предусмотренные инструкцией по эксплуатации котлов (манометров, резервных питательных устройств, предохранительных клапанов) в котельной с. Нечкино; записи в вахтенном журнале отсутствют п. 5.3.66, ПТЭТЭ, п. 8.15, 8.16, 4.12 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0, 07Мпа (0, 7кгс/см2), водогрейных котлов и водонагревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115оС) с изм. №1 и №2, утвержденных Минстроем России №205 от 28.08.1992 (далее ПуиБЭ котлов до 115оС); Растопка и останов котлов в котельной №1 с. Уральский проводятся без письменного распоряжения ответственных лиц; письменные распоряжения в вахтенных журналах отсутствуют п. 5.3.8 ПТЭТЭ

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Административный штраф по ст. 9.11 КоАП РФ ООО «Теплокомплекс», директор Бакулев В.В.
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Постановление № 25-19/66-пр от 13.03.2019 исполнено от 01.04.2019№ 246 постановление № 25-19/58-пр от 13.03.2019 исполнено от 20.03.2019 № 3

Сведения о выданных предписаниях
1. № 67/25э-19В срок до 30 апреля 2019 года
Не разработаны специальные программы проведения противоаварийных тренировок п. 2.3.48 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 г. № 115 (далее ПТЭТЭ) Не выполняются в полном объеме, определенном в организации, планово-предупредительные ремонты котлов, о чем свидетельствуют записи в журнале учета ППР п. 2.7.2 ПТЭТЭ Не соблюдается периодичность химического контроля водно-химического режима оборудования, установленная специализированной организацией, отвержденная главным инженером ООО «Теплокомплекс»: не проведен отбор проб воды в ноябре 2018 года в котельной с. Нечкино п. 12.3 ПТЭТЭ Не проводятся ежесменные проверки оборудования, предусмотренные инструкцией по эксплуатации котлов (манометров, резервных питательных устройств, предохранительных клапанов) в котельной с. Нечкино; записи в вахтенном журнале отсутствют п. 5.3.66, ПТЭТЭ, п. 8.15, 8.16, 4.12 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0, 07Мпа (0, 7кгс/см2), водогрейных котлов и водонагревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115оС) с изм. №1 и №2, утвержденных Минстроем России №205 от 28.08.1992 (далее ПуиБЭ котлов до 115оС); Не проверяются ежедневно записи в вахтенных журнал лицами, ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок; записи указанных лиц в журналах отсутствуют п. 8.13 ПуиБЭ котлов до 115оС Растопка и останов котлов в котельной №1 с. Уральский проводятся без письменного распоряжения ответственных лиц; письменные распоряжения в вахтенных журналах отсутствуют п. 5.3.8 ПТЭТЭ
Описание
Электроустановки не укомплектованы испытанными, готовыми к использованию защитными средствами и изделиями медицинского назначения для оказания первой помощи работникам в соответствии с действующими правилами и нормами: - не проверены по нормам эксплуатационных испытаний диэлектрические боты и диэлектрические перчатки применяемые при обслуживании электроустановок в котельной №1 с. Уральский п. 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3, 1.8.2 ПТЭЭП, п. 1.4 ПОТЭУ, п. 1.2.1, 1, 2.4, 1.2.8, 1.4.4 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утв. приказом Минэнерго России №261 от 30.06. 03г. (далее ИПИСЗ) Не пересмотрена документация по вопросам организации эксплуатации электроустановок: в существующих документах используются ссылки на требования недействующего нормативного документа (Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТ Р М-016-2001) п. 1.2.6 ПТЭЭП, приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 г. №328н

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Административный штраф по ст. 9.11 КоАП РФ ООО «Теплокомплекс», директор Бакулев В.В.
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Постановление № 25-19/66-пр от 13.03.2019 исполнено от 01.04.2019№ 246 постановление № 25-19/58-пр от 13.03.2019 исполнено от 20.03.2019 № 3

Сведения о выданных предписаниях
1. № 67/25э-19В срок до 30 апреля 2019 года
Электроустановки не укомплектованы испытанными, готовыми к использованию защитными средствами и изделиями медицинского назначения для оказания первой помощи работникам в соответствии с действующими правилами и нормами: - не проверены по нормам эксплуатационных испытаний диэлектрические боты и диэлектрические перчатки применяемые при обслуживании электроустановок в котельной №1 с. Уральский п. 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3, 1.8.2 ПТЭЭП, п. 1.4 ПОТЭУ, п. 1.2.1, 1, 2.4, 1.2.8, 1.4.4 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утв. приказом Минэнерго России №261 от 30.06. 03г. (далее ИПИСЗ) Не пересмотрена документация по вопросам организации эксплуатации электроустановок: в существующих документах используются ссылки на требования недействующего нормативного документа (Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТ Р М-016-2001) п. 1.2.6 ПТЭЭП, приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 г. №328н
Описание
Не разработан календарный график проверки знаний норм и правил работы в электроустановках, утверждаемый руководителем организации п. 1.4.27 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденного Приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003г. и зарегистрированных в Минюсте России 22.01.2003 №4145 (далее - ПТЭЭП) Не назначен распоряжением руководителя организации работник из числа электротехнического персонала, имеющий группу по электробезопасности не ниже III, для присвоения I группы по электробезопасности путем проведения инструктажа п. 1.4.4 ПТЭЭП, Приложение№1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 г. №328н (далее ПОТЭУ) Не изложены требования охраны труда и порядок выполнения работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации в инструкции по охране труда для электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (ИОТ 012-2017) п. 1.7.1 ПТЭЭП, п.8.6 далее ПОТЭУ Не определен распоряжением руководителя организации порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок п. 3.13 ПОТЭУ Не разработан перечень технической документации, утверждаемый техническим руководителем потребителя п. 1.8.1, 1.8.2 ПТЭЭП Не проводится очистка светильников, осмотр и ремонт сети электрического освещения, о чем свидетельствует отсутствие записей в оперативном журнале п. 2.12.12 ПТЭЭП Не в полном объеме обеспечивается поддержание оборудования в работоспособном состоянии путем проведения планово-предупредительных ремонтов, о чем свидетельствует: - отсутствие составленного ответственным за электрохозяйство графика ППР, утвержденного техническим руководителем организации;- отсутствие записей в оперативном журнале п. 1.2.2, 1.2.6, 1.6.1, 1.6.3, 1.8.9 ПТЭЭП

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Административный штраф по ст. 9.11 КоАП РФ ООО «Теплокомплекс», директор Бакулев В.В.
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Постановление № 25-19/66-пр от 13.03.2019 исполнено от 01.04.2019№ 246 постановление № 25-19/58-пр от 13.03.2019 исполнено от 20.03.2019 № 3

Сведения о выданных предписаниях
1. № 67/25э-19В срок до 30 апреля 2019 года
Не разработан календарный график проверки знаний норм и правил работы в электроустановках, утверждаемый руководителем организации п. 1.4.27 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденного Приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003г. и зарегистрированных в Минюсте России 22.01.2003 №4145 (далее - ПТЭЭП) Не назначен распоряжением руководителя организации работник из числа электротехнического персонала, имеющий группу по электробезопасности не ниже III, для присвоения I группы по электробезопасности путем проведения инструктажа п. 1.4.4 ПТЭЭП, Приложение№1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 г. №328н (далее ПОТЭУ) Не изложены требования охраны труда и порядок выполнения работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации в инструкции по охране труда для электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (ИОТ 012-2017) п. 1.7.1 ПТЭЭП, п.8.6 далее ПОТЭУ Не определен распоряжением руководителя организации порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок п. 3.13 ПОТЭУ Не разработан перечень технической документации, утверждаемый техническим руководителем потребителя п. 1.8.1, 1.8.2 ПТЭЭП Не проводится очистка светильников, осмотр и ремонт сети электрического освещения, о чем свидетельствует отсутствие записей в оперативном журнале п. 2.12.12 ПТЭЭП Не в полном объеме обеспечивается поддержание оборудования в работоспособном состоянии путем проведения планово-предупредительных ремонтов, о чем свидетельствует: - отсутствие составленного ответственным за электрохозяйство графика ППР, утвержденного техническим руководителем организации;- отсутствие записей в оперативном журнале п. 1.2.2, 1.2.6, 1.6.1, 1.6.3, 1.8.9 ПТЭЭП

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ