Проверка № 001902975532 от 19 августа 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ДЕПАРТАМЕНТ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата проведения
19 августа 2019 года — 13 сентября 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Целью настоящей проверки является: реализация Сводного плана проведения территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации на 2019 год, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.12.2018 № 563 (в редакции приказов от 21.02.2019 № 47, от 29.05.2019 № 250). Предметом настоящей проверки является: исполнение переданных для осуществления полномочий Российской Федерации в области водных отношений; полнота и качество осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области проведения государственной экологической экспертизы; полнота и качество осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; расходование средств, предоставляемых на осуществление переданных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, в пределах своей компетенции (далее проверка, Департамент)
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Слепак Антон Борисович | Главный специалист-эксперт отдела контроля исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, надзора в сфере особо охраняемых природных территорий и охоты |
| Яковлев Владимир Станиславович | Начальник отдела контроля исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, надзора в сфере особо охраняемых природных территорий и охоты |
| Фирсова Надежда Константиновна | Главный специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора и надзора за особо охраняемыми природными территориями и в сфере охоты |
| Игнатьева Наталья Викторовна | Заместитель начальника отдела экономики, финансов и бухгалтерского учёта Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу |
| Амбарцумян Наталья Владимировна | Заместитель начальника отдела нормирования и разрешительной деятельности, служебное удостоверение члена комиссии |
| Солодков Павел Анатольевич | Начальник отдела экологического надзора по Курганской области |
| Дьякова Елена Александровна | Заместитель начальника отдела по координации и контролю деятельности управлений Росприроднадзора по субъектам Российской Федерации по субъектам Российской Федерации Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу |
| Худышкина Ольга Валерьевна | Начальник отдела экономики, финансов и бухгалтерского учёта главного бухгалтера Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу |
Объекты и итоги проверки
Адрес
640002, г. Курган, ул. Володарского, 65 стр. 1
Дата составления акта о проведении проверки
13 сентября 2019 года
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Срок направления уведомления о соответствии представленных на государственную экологическую экспертизу документов установленным требованиям (комплектность материалов), превышает 7 дней с момента регистрации
Описание
Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской обл. не достигнуты значения целевых показателей № 2, № 6, № 5 согласно приказам Минприроды России от 05.05.2014 № 201, от 13.07.2017 № 405
Описание
В нарушение требований п.3 статьи 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» начало срока проведения государственной экологической экспертизы составляет более трех дней с момента оплаты.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание 418-7 выполнено в установленный срок 01.09.2020 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 418-7 | В срок до 1 сентября 2020 года |
| Начало срока проведения государственной экологической экспертизы составляет более трех дней с момента оплаты | |
Описание
В материалах, представленных Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды КО для проверки организованных и проведенных экспертиз, отсутствуют проекты сводных заключений экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, подписанные членами экспертной комиссии в полном составе.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание 418-10 выполнено в установленный срок 01.09.2020 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 418-10 | В срок до 1 сентября 2020 года |
| В материалах, представленных для проверки организованных и проведенных экспертиз, отсутствуют проекты сводных заключений экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, подписанные членами экспертной комиссии в полном составе. | |
Описание
Охотпользователи провели мероприятия по учету численности и распространения объектов животного мира по Методическим указаниям № 53, что является нарушением п. 11 приказа Минприроды России от 22.12.2011 № 963 «Об утверждении Порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира».
Описание
В нарушение п. 1 ст. 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», материалы, представленные на ГЭЭ, признаны не комплектными.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание 418-6 выполнено в установленный срок 01.09.2020 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 418-6 | В срок до 1 сентября 2020 года |
| Материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу не комплектны; отсутствуют материалы общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления; при некомплектности представленных материалов заказчик был уведомлен Департаментом о соответствии представленных материалов установленным требованиям и необходимости оплаты проведения ГЭЭ. | |
Описание
Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды по Курганской обл. без обоснования причин такого несоответствия в отношении охотпользователя Шатровская районная общественная организация любительской охоты и рыболовства «Шатровское охотничье угодье» Шатровского района была снижена квота добычи лося
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 418-3 | В срок до 1 сентября 2020 года |
| Департаментом без обоснования причин такого несоответствия в отношении охотпользователя Шатровская районная общественная организация любительской охоты и рыболовства «Шатровское охотничье угодье» Шатровского района была снижена квота добычи лося | |
Описание
В Положении о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области не включено установление в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 209-ФЗ, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи и определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Курганской области
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
| Предписание снято с контроля.Апелляционное определение от 12.08.2020 №33а-1786/2020 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 418-1 | В срок до 1 декабря 2020 года |
| В Положении о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, утвержденному Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 25.09.2006 № 338 (в ред. от 26.11.2018 № 402) в полномочиях Департамента в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (п. 17) не включено установление в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 209-ФЗ, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи и определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Курганской области | |
Описание
Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды КО при заполнении форм охотхозяйственного реестра был нарушен п. 2 Положения о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления её заинтересованным лицам, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.09.2010 № 345
Описание
Структура Департамента утверждена распоряжением Губернатора Курганской области от 04.04.2019 № 41-П-р «О внесении изменения в распоряжение Губернатора Курганской области от 24.02.2005 № 70-р «О структуре и штатах органов исполнительной власти Курганской области» без согласования с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 418-2 | В срок до 1 сентября 2020 года |
| Структура Департамента утверждена распоряжением Губернатора Курганской области от 04.04.2019 № 41-П-р «О внесении изменения в распоряжение Губернатора Курганской области от 24.02.2005 № 70-р «О структуре и штатах органов исполнительной власти Курганской области» без согласования с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти | |
Описание
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды по КО выдал разрешение на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания серия 45 № 000005, что является нарушением п.11.4 Порядка выдачи разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, отказа в их выдаче или их аннулирования, утвержденного приказом Минприроды России от 24.12.2010 № 561
Описание
Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды КО на дату начала работы экспертной комиссии договоры с внештатными экспертами государственной экологической экспертизы не заключены
Описание
Отсутствуют задания, выданные органом государственной власти субъекта Российской Федерации внештатным экспертам на проведение государственной экологической экспертизы.
Описание
Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды КО в актах о результатах плановых (рейдовых) осмотров, обследований охотничьих угодий не указываются адреса, районы (маршруты) проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований охотничьих угодий
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 418-5 | В срок до 1 сентября 2020 года |
| В актах о результатах плановых (рейдовых) осмотров, обследований охотничьих угодий не указываются адреса, районы (маршруты) проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований охотничьих угодий | |
Описание
Материалы дел Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды КО по всем организованным и проведенным экспертизам не содержат подтверждения того, что включение внештатных экспертов в состав экспертной комиссии по объекту государственной экологической экспертизы было согласовано с ними.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание 418-9 выполнено в установленный срок 01.09.2020 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 418-9 | В срок до 1 сентября 2020 года |
| Материалы дел по организованным и проведенным экспертизам не содержат подтверждения того, что включение внештатных экспертов в состав экспертной комиссии по объекту государственной экологической экспертизы было согласовано с ними. На дату начала работы экспертной комиссии договоры с внештатными экспертами государственной экологической эксперизы не заключены. | |
Описание
В материалах Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды по КО по всем организованным и проведенным экспертизам отсутствует задание, в том числе руководителю экспертной комиссии, на проведение государственной экологической экспертизы, выдаваемое органами государственной власти субъектов Российской Федерации, соответствии с которым руководитель экспертной комиссии обязан осуществлять свою деятельность.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание 418-8 выполнено в установленный срок 01.09.2020 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 418-8 | В срок до 1 сентября 2020 года |
| Отсутствует задание руководителю экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы, выдаваемое органами государственной власти субъектов Российской Федерации, соответствии с которым руководитель экспертной комиссии обязан осуществлять свою деятельность | |
Описание
Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области принято решение от 15.07.2019 № 10-12/5767 о регулировании численности кабана в нарушение ч. 3 ст. 48 Федерального закона № 209-ФЗ и п. 6 приказа Минприроды России от 13.01.2011 № 1 «Об утверждении порядка принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов и его формы»
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 418-4 | В срок до 1 сентября 2020 года |
| Решение от 15.07.2019 № 10-12/5767 о регулировании численности кабана принято в нарушение ч. 3 ст. 48 Федерального закона № 209-ФЗ и п. 6 приказа Минприроды России от 13.01.2011 № 1 «Об утверждении порядка принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов и его формы» | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
640002, г. Курган, ул. Володарского, 65 стр. 1
Нет данных о результатах проверки