Проверка № 001902864115 от 9 июля 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АО "СИНАРСКАЯ ТЭЦ"
Дата проведения
9 июля 2019 года — 5 августа 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 № 262 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18.06.2019 № ДК-П9-4982, приказа Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.07.2019 г. № 484 «Об организации хода подготовки субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов» Предметом настоящей внеплановой выездной проверки является: соблюдение АО «Синарская ТЭЦ» обязательных требований
Правовое основание проведения проверки
Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Казьмин Виктор Анатольевич | Государственный инспектор Каменск-Уральского территориального отдела |
| Харламов Юрий Анатольевич | И.о. заместителя начальника Каменск-Уральского территориального отдела, председатель комиссии; |
Объекты и итоги проверки
Адрес
623400, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Заводской проезд, 1
Дата составления акта о проведении проверки
5 августа 2019 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не организовано расследование по нарушениям режима работы/технологического процесса авариям, произошедшим 28.02.2019 в 14-15, 11.04.2019 в 15-39, 02.05.2019 в 17-00: - незамедлительно не уведомляется о возникновении аварии орган федерального государственного энергетического надзора; - не создается комиссия по расследованию причин аварии; - не проводится расследование причин аварий; - не устанавливаются причины и предпосылки возникновения аварии, круг лиц, действия (бездействие) которых привели к ее возникновению, а также не разрабатывается перечень противоаварийных мероприятий по устранению причин аварии и предотвращению возникновения аварий на объектах электроэнергетики; - не оформляются актом о расследовании причин аварии (далее - акт расследования) результаты расследования причин аварий; - не представляется сводный ежемесячный отчет об авариях в электроэнергетике по форме и в порядке, которые утверждены уполномоченным органом в сфере электроэнергетики.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол по ст.9.11 № 22-63 от 05.08.2019 в отношении АО "Синарская ТЭЦ", постановление №22-01-11-19 КУ от 08.08.2019 |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Штраф оплачен |
| 3. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Выполнено акт № Св-5469-А от 08.11.2019 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № Св-3048-П/1 | В срок до 15 сентября 2019 года |
Описание
Не обеспечено в представляемой в Уральское управление Ростехнадзора ежеквартальной информации о происшедших в 2019 году 3 инцидентах (28.02.2019, 11.04.2019, 02.05.2019) наличие анализа причин возникновения инцидентов, а также принятых мер по устранению причин возникновения инцидентов.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о штрафе на должностное лицо по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Штраф оплачен 01.10.2019 п/п № 9494828 |
| 3. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| П.2 Предписания от 15.09.2019 №Св-3048-П/1 выполнен. Акт проверки № Св-5469-А от 08.11.2019 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Св-3048-П/1 | В срок до 15 сентября 2019 года |
| Не обеспечено в представляемой в Уральское управление Ростехнадзора ежеквартальной информации о происшедших в 2019 году 3 инцидентах (28.02.2019, 11.04.2019, 02.05.2019) наличие анализа причин возникновения инцидентов, а также принятых мер по устранению причин возникновения инцидентов. | |
Описание
Не указаны в записях, внесенных в паспорта паровых котлов по результатам технического освидетельствования лицом, проводившим ТО, разрешенные параметры эксплуатации (давление, температура).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о штрафе на должностное лицо по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Штраф оплачен 01.10.2019 п/п № 9494828 |
| 3. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| П.5 Предписания от 15.09.2019 №Св-3048-П/1 выполнен. Акт проверки № Св-5469-А от 08.11.2019 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Св-3048-П/1 | В срок до 15 сентября 2019 года |
| Не указаны в записях, внесенных в паспорта паровых котлов по результатам технического освидетельствования лицом, проводившим ТО, разрешенные параметры эксплуатации (давление, температура). | |
Описание
Не обеспечено выполнение 4 х из 7 компенсирующих мероприятий, указанных в разделе 8.13 заключения ЭПБ № 2018.11-10 ЗС от 11.02.2019 на здание котельной «Стерлинг», применяемого на опасном производственном объекте «Площадка главного корпуса ТЭЦ», рег. № А54-06024-0006, внесенного 27.03.2019 в реестр заключений ЭПБ с присвоением рег. № 54-ЗС-03763-2019, для приведения здания в соответствие требованиям промышленной безопасности, а именно: - выполнить меры вторичной защиты от коррозии стальных колонн и ферм, металлических перекрытий лакокрасочными материалами 2-ой группы по приложениям 3 и 15СП 28.13330.2012; - восстановить защитный слой бетона плит и балок межплощадных перекрытий с предварительной очисткой арматуры от продуктов коррозии и обработкой модификатором, выполнить меры вторичной защиты бетона лакокрасочными материалами 2-ой и 3-ей группы по приложению ЗСП 28.13330.2012; - крепление профлиста кровли котельной «Стерлинг» площади 410м2 выполнить в легкосбрасываемом варианте. Не допускать, на этом участке кровли, скопления снега и наледи; - провести ремонт стенового ограждения подвала на отм. - 3, 700м.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о штрафе на должностное лицо по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Штраф оплачен 01.10.2019 п/п № 9494828 |
| 3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| П.2 Предписания от 01.11.2019 №Св-3048-П/2 не выполнен. Акт проверки № Св-5469-А от 08.11.2019 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Св-3048-П/2 | В срок до 1 ноября 2019 года |
| Не обеспечено выполнение 4 х из 7 компенсирующих мероприятий, указанных в разделе 8.13 заключения ЭПБ № 2018.11-10 ЗС от 11.02.2019 на здание котельной «Стерлинг», применяемого на опасном производственном объекте «Площадка главного корпуса ТЭЦ», рег. № А54-06024-0006, внесенного 27.03.2019 в реестр заключений ЭПБ с присвоением рег. № 54-ЗС-03763-2019, для приведения здания в соответствие требованиям промышленной безопасности, а именно: - выполнить меры вторичной защиты от коррозии стальных колонн и ферм, металлических перекрытий лакокрасочными материалами 2-ой группы по приложениям 3 и 15СП 28.13330.2012; - восстановить защитный слой бетона плит и балок межплощадных перекрытий с предварительной очисткой арматуры от продуктов коррозии и обработкой модификатором, выполнить меры вторичной защиты бетона лакокрасочными материалами 2-ой и 3-ей группы по приложению ЗСП 28.13330.2012; - крепление профлиста кровли котельной «Стерлинг» площади 410м2 выполнить в легкосбрасываемом варианте. Не допускать, на этом участке кровли, скопления снега и наледи; - провести ремонт стенового ограждения подвала на отм. - 3, 700м. | |
Описание
Экспертизы промышленной безопасности (далее - ЭПБ), внесенные в реестр заключений ЭПБ с присвоением регистрационных номеров № 54-ЗС-00559-2017, №54-ЗС-00560-2017, №54-ЗС-00562-2017 в отношении строительных конструкций главного корпуса СинТЭЦ (БКЗ), инв. № 210001146, применяемого на опасном производственном объекте «Площадка главного корпуса ТЭЦ», рег. № А54-06024-0006, проведены по отдельным частям промышленного здания, которые не являлись объектами ЭПБ: по ряду В-Б/ оси 6-3, по ряду В-Б/ оси 13-10, по ряду В-Б/ оси 6-10.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о штрафе на должностное лицо по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Штраф оплачен 01.10.2019 п/п № 9494828 |
| 3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| П.1 Предписания от 01.11.2019 №Св-3048-П/2 не выполнен. Акт проверки № Св-5469-А от 08.11.2019 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Св-3048-П/2 | В срок до 1 ноября 2019 года |
| Экспертизы промышленной безопасности (далее - ЭПБ), внесенные в реестр заключений ЭПБ с присвоением регистрационных номеров № 54-ЗС-00559-2017, №54-ЗС-00560-2017, №54-ЗС-00562-2017 в отношении строительных конструкций главного корпуса СинТЭЦ (БКЗ), инв. № 210001146, применяемого на опасном производственном объекте «Площадка главного корпуса ТЭЦ», рег. № А54-06024-0006, проведены по отдельным частям промышленного здания, которые не являлись объектами ЭПБ: по ряду В-Б/ оси 6-3, по ряду В-Б/ оси 13-10, по ряду В-Б/ оси 6-10. | |
Описание
Сроки следующих периодических технических освидетельствований (ТО), записанных в паспорта котлов (уч.№№ 6977, 7654, 7661, 9582, 11232, 11879, 11931, 11937, 12142) ответственным лицом предприятия, проводившим ТО в 2019 году, превышают сроки службы оборудования, установленные заключениями экспертиз промышленной безопасности.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о штрафе на должностное лицо по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Штраф оплачен 01.10.2019 п/п № 9494828 |
| 3. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| П.4 Предписания от 15.09.2019 №Св-3048-П/1 выполнен. Акт проверки № Св-5469-А от 08.11.2019 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Св-3048-П/1 | В срок до 15 сентября 2019 года |
| Сроки следующих периодических технических освидетельствований (ТО), записанных в паспорта котлов (уч.№№ 6977, 7654, 7661, 9582, 11232, 11879, 11931, 11937, 12142) ответственным лицом предприятия, проводившим ТО в 2019 году, превышают сроки службы оборудования, установленные заключениями экспертиз промышленной безопасности. | |
Описание
Форма сообщения об инцидентах, произошедших в 2019 году, не соответствует форме, приведенной в приложении 1.1 к Порядку.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о штрафе на должностное лицо по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Штраф оплачен 01.10.2019 п/п № 9494828 |
| 3. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| П.3 Предписания от 15.09.2019 №Св-3048-П/1 выполнен. Акт проверки № Св-5469-А от 08.11.2019 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Св-3048-П/1 | В срок до 15 сентября 2019 года |
| Форма сообщения об инцидентах, произошедших в 2019 году, не соответствует форме, приведенной в приложении 1.1 к Порядку. | |
Описание
Не обеспечено исправное состояние тепловой изоляции на участке трубопровода ТЭЦ -Соцгород общей протяженностью 50 п.м.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о штрафе на должностное лицо по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Штраф оплачен 01.10.2019 п/п № 9494828 |
| 3. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| П.6 Предписания от 15.09.2019 №Св-3048-П/1 выполнен. Акт проверки № Св-5469-А от 08.11.2019 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Св-3048-П/1 | В срок до 15 сентября 2019 года |
| Не обеспечено исправное состояние тепловой изоляции на участке трубопровода ТЭЦ -Соцгород общей протяженностью 50 п.м. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ