Проверка № 001902616432 от 8 апреля 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АО "АЭРОПОРТ МУРМАНСК"
Дата проведения
8 апреля 2019 года — 19 апреля 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Цель проверки
Цель - проверка устранения нарушений, указанных в предписаниях УТБ Ространснадзора от 14.09.2018 № 9.1.19-4/П/-20, от 14.09.2018 № 9.1.19-4/П/-21, срок исполнения которых истек 14 марта 2019 года. Задачами настоящей проверки являются: принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений и привлечению лиц, допустивших невыполнение в срок законного предписания, к ответственности, установленной действующим законодательством. Предмет - выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора)
Правовое основание проведения проверки
(294-ФЗ) Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Сахно Олег Анатольевич | Государственный инспектор ОНОАБ ПАСПОП |
| Афанасьев Алексей Сергеевич | Главный государственный инспектор ОНОАБ ПАСПОП |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Аэропорт, пгт. Мурмаши, Кольский р-н, Мурманская обл. , 184355
Дата составления акта о проведении проверки
17 апреля 2019 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен, копию акта со всеми приложениями получил: Шевелев Максим Игоревич - и.о. генерального директора
Информация о выявленных нарушениях
Описание
КПП 3 не оборудовано инженерно-техническими системами, обеспечивающими: - идентификацию транспортных средств по государственным номерным знакам или иным идентификационным номерам, а также по документам на транспортное средство установленного образца.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 05.13-15 | В срок до 19 ноября 2019 года |
| 1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем. | |
Описание
Не обеспечена передача данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органам внутренних дел и Федеральную службу по надзору в сфере транспорта в соответствии с порядком передачи данных
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 05.13-14 | В срок до 19 ноября 2019 года |
| 1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем. | |
Описание
Отсутствует автоматическая передача данных со всех инженерно-технических систем охраны в режиме реального времени Федеральной службе по надзору в сфере транспорта.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 05.13-15 | В срок до 19 ноября 2019 года |
| 1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем. | |
Описание
Технические средства обеспечения транспортной безопасности, установленные на объекте ПАО «Аэропорт Мурманск», за исключением рентгеновской установки для досмотра грузов и ручной клади «Инспектор 60/70Z» ТУ 4276-006-39769403-2005 (сертификат Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации от 01.06.2018), не сертифицированы в соответствии с Требованиями к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2016 № 969.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 05.13-14 | В срок до 19 ноября 2019 года |
| 1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем. | |
Описание
Объект транспортной инфраструктуры не оснащен техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими видеомониторинг на периметре зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 05.13-14 | В срок до 19 ноября 2019 года |
| 1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем. | |
Описание
Периметровое ограждение не оборудовано инженерно-техническими системами, обеспечивающими воспрепятствование несанкционированному проникновению лиц на территорию аэропорта за исключением запасных ворот в районе БПРМ-1, БПРМ-2 и ОРЛ.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 05.13-15 | В срок до 19 ноября 2019 года |
| 1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем. | |
Описание
В камере хранения не организован досмотр сдаваемого багажа с использованием стационарных технических средств досмотра. Примечание: Согласованы временные эквивалентные меры сроком до 26.04.2019.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 05.13-15 | В срок до 19 ноября 2019 года |
| 1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем. | |
Описание
Сотрудники САБ не проходят специальную профессиональную подготовку, повышение квалификации.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 05.13-15 | В срок до 19 ноября 2019 года |
| 1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем. | |
Описание
На участке от ГРМ-1 до ГРМ-2 поверх периметрового ограждения не установлены металлические конструкции (козырьки из колючей проволоки), а также в районе БПРМ-1 и БПРМ-2 высота периметрового ограждения менее 2, 13 м. Примечание: В части участка от ГРМ -1 до ГРМ-2 согласованы временные эквивалентные меры сроком до 26.06.2019.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 05.13-15 | В срок до 19 ноября 2019 года |
| 1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем. | |
Описание
Выявление нарушителей, а также подготовка к совершению или совершение актов незаконного вмешательства путем непрерывного контроля осуществляется менее 2 работниками сил обеспечения транспортной безопасности данных (информации), эксплуатационных и функциональных показателей технических средств обеспечения транспортной безопасности. Примечание: Штат диспетчеров увеличен до 10 чел., фактически 7 человек. На пункте управления, согласно графика выхода на работу не всегда осуществляют непрерывный контроль 2 работника сил обеспечения транспортной безопасности
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 05.13-14 | В срок до 19 ноября 2019 года |
| 1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем. | |
Описание
Согласно схеме размещения и состава оснащения контрольно-пропускных пунктов, проход на критический элемент объекта транспортной инфраструктуры осуществляется вне установленных (обозначенных) контрольно-пропускных пунктов и постов объекта транспортной инфраструктуры.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 05.13-14 | В срок до 19 ноября 2019 года |
| 1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем. | |
Описание
Запасные ворота в районе ТП 2 не оборудованы системой охранной сигнализации.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 05.13-15 | В срок до 19 ноября 2019 года |
| 1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем. | |
Описание
К работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры допущены лица из числа сил обеспечения транспортной безопасности, не аттестованные в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности»
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 05.13-14 | В срок до 19 ноября 2019 года |
| 1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем. | |
Описание
Досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и собеседование осуществляются уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности, не аттестованными в соответствии с законодательством Российской Федерации на соответствие требованиям к работникам сил обеспечения транспортной безопасности, осуществляющим досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 05.13-14 | В срок до 19 ноября 2019 года |
| 1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем. | |
Описание
Объект транспортной инфраструктуры не оснащен техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими выявление нарушителя в реальном времени на периметре внешних границ зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 05.13-14 | В срок до 19 ноября 2019 года |
| 1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем. | |
Описание
При осуществлении досмотра не применяются средства досмотра, обеспечивающие выявление и обнаружение опасных радиоактивных агентов, опасных химических агентов и опасных биологических агентов. Примечание: реализовано частично, установлено оборудование (Янтарь), обеспечивающие выявление и обнаружение опасных радиоактивных агентов.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 05.13-14 | В срок до 19 ноября 2019 года |
| 1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем. | |
Описание
Служба авиационной безопасности (далее САБ) аэропорта не оснащена служебным оружием в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 05.13-15 | В срок до 19 ноября 2019 года |
| 1. Устранить указанные нарушения в срокъ до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем. | |
Описание
На участке от ГРМ-1 до ГРМ-2 с внутренней стороны вдоль ограждения аэропорта не проложена дорога с искусственным покрытием. Примечание: Согласованы временные эквивалентные меры сроком до 26.06.2019.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 05.13-15 | В срок до 19 ноября 2019 года |
| 1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем. | |
Описание
Предполетный досмотр пассажиров и багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, членов экипажей воздушных судов, авиационного персонала гражданской авиации, проводятся сотрудниками службы авиационной безопасности, без участия кинологов, прошедших соответствующую специальную подготовку и имеющих сертификат (свидетельство), со служебными собаками.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 05.13-15 | В срок до 19 ноября 2019 года |
| 1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
