Проверка № 001902616432 от 8 апреля 2019 года

АО "АЭРОПОРТ МУРМАНСК"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
8 апреля 2019 года — 19 апреля 2019 года

Проверка проводится в отношении
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АЭРОПОРТ МУРМАНСК"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Цель проверки
Цель - проверка устранения нарушений, указанных в предписаниях УТБ Ространснадзора от 14.09.2018 № 9.1.19-4/П/-20, от 14.09.2018 № 9.1.19-4/П/-21, срок исполнения которых истек 14 марта 2019 года. Задачами настоящей проверки являются: принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений и привлечению лиц, допустивших невыполнение в срок законного предписания, к ответственности, установленной действующим законодательством. Предмет - выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора)

Правовое основание проведения проверки
(294-ФЗ) Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Сахно Олег Анатольевич Государственный инспектор ОНОАБ ПАСПОП
Афанасьев Алексей Сергеевич Главный государственный инспектор ОНОАБ ПАСПОП


Объекты и итоги проверки

Адрес
Аэропорт, пгт. Мурмаши, Кольский р-н, Мурманская обл. , 184355

Дата составления акта о проведении проверки
17 апреля 2019 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен, копию акта со всеми приложениями получил: Шевелев Максим Игоревич - и.о. генерального директора

Информация о выявленных нарушениях
Описание
КПП 3 не оборудовано инженерно-техническими системами, обеспечивающими: - идентификацию транспортных средств по государственным номерным знакам или иным идентификационным номерам, а также по документам на транспортное средство установленного образца.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 05.13-15В срок до 19 ноября 2019 года
1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем.
Описание
Не обеспечена передача данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органам внутренних дел и Федеральную службу по надзору в сфере транспорта в соответствии с порядком передачи данных

Сведения о выданных предписаниях
1. № 05.13-14В срок до 19 ноября 2019 года
1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем.
Описание
Отсутствует автоматическая передача данных со всех инженерно-технических систем охраны в режиме реального времени Федеральной службе по надзору в сфере транспорта.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 05.13-15В срок до 19 ноября 2019 года
1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем.
Описание
Технические средства обеспечения транспортной безопасности, установленные на объекте ПАО «Аэропорт Мурманск», за исключением рентгеновской установки для досмотра грузов и ручной клади «Инспектор 60/70Z» ТУ 4276-006-39769403-2005 (сертификат Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации от 01.06.2018), не сертифицированы в соответствии с Требованиями к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2016 № 969.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 05.13-14В срок до 19 ноября 2019 года
1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем.
Описание
Объект транспортной инфраструктуры не оснащен техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими видеомониторинг на периметре зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 05.13-14В срок до 19 ноября 2019 года
1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем.
Описание
Периметровое ограждение не оборудовано инженерно-техническими системами, обеспечивающими воспрепятствование несанкционированному проникновению лиц на территорию аэропорта за исключением запасных ворот в районе БПРМ-1, БПРМ-2 и ОРЛ.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 05.13-15В срок до 19 ноября 2019 года
1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем.
Описание
В камере хранения не организован досмотр сдаваемого багажа с использованием стационарных технических средств досмотра. Примечание: Согласованы временные эквивалентные меры сроком до 26.04.2019.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 05.13-15В срок до 19 ноября 2019 года
1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем.
Описание
Сотрудники САБ не проходят специальную профессиональную подготовку, повышение квалификации.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 05.13-15В срок до 19 ноября 2019 года
1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем.
Описание
На участке от ГРМ-1 до ГРМ-2 поверх периметрового ограждения не установлены металлические конструкции (козырьки из колючей проволоки), а также в районе БПРМ-1 и БПРМ-2 высота периметрового ограждения менее 2, 13 м. Примечание: В части участка от ГРМ -1 до ГРМ-2 согласованы временные эквивалентные меры сроком до 26.06.2019.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 05.13-15В срок до 19 ноября 2019 года
1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем.
Описание
Выявление нарушителей, а также подготовка к совершению или совершение актов незаконного вмешательства путем непрерывного контроля осуществляется менее 2 работниками сил обеспечения транспортной безопасности данных (информации), эксплуатационных и функциональных показателей технических средств обеспечения транспортной безопасности. Примечание: Штат диспетчеров увеличен до 10 чел., фактически 7 человек. На пункте управления, согласно графика выхода на работу не всегда осуществляют непрерывный контроль 2 работника сил обеспечения транспортной безопасности

Сведения о выданных предписаниях
1. № 05.13-14В срок до 19 ноября 2019 года
1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем.
Описание
Согласно схеме размещения и состава оснащения контрольно-пропускных пунктов, проход на критический элемент объекта транспортной инфраструктуры осуществляется вне установленных (обозначенных) контрольно-пропускных пунктов и постов объекта транспортной инфраструктуры.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 05.13-14В срок до 19 ноября 2019 года
1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем.
Описание
Запасные ворота в районе ТП 2 не оборудованы системой охранной сигнализации.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 05.13-15В срок до 19 ноября 2019 года
1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем.
Описание
К работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры допущены лица из числа сил обеспечения транспортной безопасности, не аттестованные в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности»

Сведения о выданных предписаниях
1. № 05.13-14В срок до 19 ноября 2019 года
1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем.
Описание
Досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и собеседование осуществляются уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности, не аттестованными в соответствии с законодательством Российской Федерации на соответствие требованиям к работникам сил обеспечения транспортной безопасности, осуществляющим досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр

Сведения о выданных предписаниях
1. № 05.13-14В срок до 19 ноября 2019 года
1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем.
Описание
Объект транспортной инфраструктуры не оснащен техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими выявление нарушителя в реальном времени на периметре внешних границ зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры

Сведения о выданных предписаниях
1. № 05.13-14В срок до 19 ноября 2019 года
1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем.
Описание
При осуществлении досмотра не применяются средства досмотра, обеспечивающие выявление и обнаружение опасных радиоактивных агентов, опасных химических агентов и опасных биологических агентов. Примечание: реализовано частично, установлено оборудование (Янтарь), обеспечивающие выявление и обнаружение опасных радиоактивных агентов.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 05.13-14В срок до 19 ноября 2019 года
1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем.
Описание
Служба авиационной безопасности (далее САБ) аэропорта не оснащена служебным оружием в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 05.13-15В срок до 19 ноября 2019 года
1. Устранить указанные нарушения в срокъ до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем.
Описание
На участке от ГРМ-1 до ГРМ-2 с внутренней стороны вдоль ограждения аэропорта не проложена дорога с искусственным покрытием. Примечание: Согласованы временные эквивалентные меры сроком до 26.06.2019.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 05.13-15В срок до 19 ноября 2019 года
1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем.
Описание
Предполетный досмотр пассажиров и багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, членов экипажей воздушных судов, авиационного персонала гражданской авиации, проводятся сотрудниками службы авиационной безопасности, без участия кинологов, прошедших соответствующую специальную подготовку и имеющих сертификат (свидетельство), со служебными собаками.

Сведения о выданных предписаниях
1. 05.13-15В срок до 19 ноября 2019 года
1. Устранить указанные нарушения в срок до «18» ноября 2019 года. На весь период устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, руководитель организации лично обязан принять меры, обеспечивающие соблюдение законодательства Российской Федерации, исполнение требований нормативно-правовых актов, ликвидацию последствий выявленных нарушений, устранение их причин, а также меры по ликвидации возникающих рисков актов незаконного вмешательства. 2. Принять необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений и исключению повторяемости в дальнейшем.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ