Проверка № 001902532464 от 14 января 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ООО "ШИГЛ"
Дата проведения
14 января 2019 года — 15 февраля 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью оценки соответствия предъявляемым требованиям промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта - площадка установки по переработке углеводородного сырья, на основании оперативного сообщения об аварии ООО «Шигл» от 13.01.2019, а также на основании оперативного сообщения о групповом несчастном случае ООО «Шигл» от 13.01.2019. Задачами настоящей проверки являются: - осуществление контроля за принимаемыми мерами по соблюдению юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) обязательных требований промышленной безопасности; - осуществление мероприятий по контролю состояния эксплуатации энергетических и технологических установок, технических устройств, зданий, сооружений и документации; - предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных Федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности (обязательных требований); - принятие мер по устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных правовых документов. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): - соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; - проведение мероприятий: - по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда; -по ликвидации последствий причинения такого вреда
Правовое основание проведения проверки
(294-ФЗ) Возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Шадрин Иван Иванович | Заместитель начальника межрегионального отдела по надзору за объектами нефтегазового комплекса |
| Махмудов Абдула Казанбиевич | Государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за объектами нефтегазового комплекса |
| Битохов Эдуард Станиславович | Главный государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за объектами нефтегазового комплекса |
| Нестеренко Олег Юрьевич | Государственный инспектор межрегионального отдела энергетического надзора |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Ставропольский край, Кировский район, г. Новопавловск, Территория Промзона
Дата составления акта о проведении проверки
15 февраля 2019 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Погосян Александр Суренович - директор ООО «Шигл» 15.02.2019
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не обеспечено документирование и регистрация приборами с автоматической записью всех случаев загазованности.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о назначении административного наказания от 18.02.2019 №141-Р-ВП-А/1.6 за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа на юридическое лицо ООО "Шигл" в размере 250 000 рублей. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №141-Р-ВП-А/1.6/П | В срок до 31 мая 2019 года |
| Обеспечить документирование и регистрацию приборами с автоматической записью всех случаев загазованности. | |
Описание
Отсутствует распорядительный документ эксплуатирующей организации, устанавливающий порядок проезда транспортных средств и скорость движения на территории предприятия.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о назначении административного наказания от 18.02.2019 №141-Р-ВП-А/1.6 за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа на юридическое лицо ООО "Шигл" в размере 250 000 рублей. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №141-Р-ВП-А/1.6/П | В срок до 31 мая 2019 года |
| Разработать распорядительный документ эксплуатирующей организации, устанавливающий порядок проезда транспортных средств и скорость движения на территории предприятия. | |
Описание
Отсутствует заземление металлических конструкций эстакады слива нефтепродуктов из железнодорожных цистерн с двух сторон по ее длине.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о назначении административного наказания от 18.02.2019 №141-Р-ВП-А/1.6 за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа на юридическое лицо ООО "Шигл" в размере 250 000 рублей. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №141-Р-ВП-А/1.6/П | В срок до 31 мая 2019 года |
| Предусмотреть заземление металлических конструкций эстакады слива нефтепродуктов из железнодорожных цистерн с двух сторон по ее длине. | |
Описание
Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений в случае отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения: - оборудования установок переработки нефти БДУ-2к; - автомобильной сливоналивной эстакады.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о назначении административного наказания от 18.02.2019 №141-Р-ВП-А/1.6 за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа на юридическое лицо ООО "Шигл" в размере 250 000 рублей. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №141-Р-ВП-А/1.6/П | В срок до 31 мая 2019 года |
| Обеспечить проведение экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений в случае отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения: - оборудования установок переработки нефти БДУ-2к; - автомобильной сливоналивной эстакады. | |
Описание
Отсутствует график проведения периодического осмотра и технического освидетельствования трубопроводов. Не проводятся периодические осмотры и техническое освидетельствование трубопроводов.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о назначении административного наказания от 18.02.2019 №141-Р-ВП-А/1.6 за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа на юридическое лицо ООО "Шигл" в размере 250 000 рублей. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №141-Р-ВП-А/1.6/П | В срок до 31 мая 2019 года |
| Разработать график проведения периодического осмотра и технического освидетельствования трубопроводов. Проводить периодические осмотры и техническое освидетельствование трубопроводов. | |
Описание
Не установлен контроль за работоспособностью дыхательных, гидравлических предохранительных клапанов, вентиляционных патрубков и огнепреградителей в соответствии с требования технической документации организации - изготовителя.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о назначении административного наказания от 18.02.2019 №141-Р-ВП-А/1.6 за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа на юридическое лицо ООО "Шигл" в размере 250 000 рублей. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №141-Р-ВП-А/1.6/П | В срок до 31 мая 2019 года |
| Установить контроль за работоспособностью дыхательных, гидравлических предохранительных клапанов, вентиляционных патрубков и огнепреградителей в соответствии с требования технической документации организации - изготовителя. | |
Описание
Не разработан нормативный технический документ (стандарт, положение, инструкция) по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования и технических устройств с учетом конкретных условий их эксплуатации, оценки вероятности и последствий отказа, требований нормативных документов и инструкций организаций - изготовителей.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о назначении административного наказания от 18.02.2019 №141-Р-ВП-А/1.6 за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа на юридическое лицо ООО "Шигл" в размере 250 000 рублей. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №141-Р-ВП-А/1.6/П | В срок до 31 мая 2019 года |
| Разработать нормативный технический документ (стандарт, положение, инструкция) по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования и технических устройств с учетом конкретных условий их эксплуатации, оценки вероятности и последствий отказа, требований нормативных документов и инструкций организаций - изготовителей. | |
Описание
Отсутствует перечень работ повышенной опасности с определением должностных лиц (специалистов), имеющих право руководить этими работами.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о назначении административного наказания от 18.02.2019 №141-Р-ВП-А/1.6 за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа на юридическое лицо ООО "Шигл" в размере 250 000 рублей. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №141-Р-ВП-А/1.6/П | В срок до 31 мая 2019 года |
| Предусмотреть перечень работ повышенной опасности с определением должностных лиц (специалистов), имеющих право руководить этими работами. | |
Описание
В инструкциях не определены меры безопасности при выполнении операций по аварийному освобождению неисправных цистерн на железнодорожной и автомобильных сливоналивных эстакадах.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о назначении административного наказания от 18.02.2019 №141-Р-ВП-А/1.6 за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа на юридическое лицо ООО "Шигл" в размере 250 000 рублей. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №141-Р-ВП-А/1.6/П | В срок до 31 мая 2019 года |
| Определить в инструкциях меры безопасности при выполнении операций по аварийному освобождению неисправных цистерн на железнодорожной и автомобильных сливоналивных эстакадах. | |
Описание
Не разработана инструкция, определяющая порядок безопасного проведения работ по очистке оборудования и дезактивации пирофорных соединений, а также осмотру и ремонту такого оборудования.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о назначении административного наказания от 18.02.2019 №141-Р-ВП-А/1.6 за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа на юридическое лицо ООО "Шигл" в размере 250 000 рублей. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №141-Р-ВП-А/1.6/П | В срок до 31 мая 2019 года |
| Разработать инструкцию, определяющую порядок безопасного проведения работ по очистке оборудования и дезактивации пирофорных соединений, а также осмотру и ремонту такого оборудования. | |
Описание
Площадка налива в автоцистерны не оборудована специальными устройствами (светофорами, шлагбаумами или другими средствами, ограничивающими несогласованное движение транспорта) для предотвращения выезда заполненных нефтепродуктами автомобильных цистерн с опущенными в их горловины наливными устройствами.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о назначении административного наказания от 18.02.2019 №141-Р-ВП-А/1.6 за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа на юридическое лицо ООО "Шигл" в размере 250 000 рублей. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №141-Р-ВП-А/1.6/П | В срок до 31 мая 2019 года |
| Площадку налива в автоцистерны оборудовать специальными устройствами (светофорами, шлагбаумами или другими средствами, ограничивающими несогласованное движение транспорта) для предотвращения выезда заполненных нефтепродуктами автомобильных цистерн с опущенными в их горловины наливными устройствами. | |
Описание
Не разработан порядок подготовки оборудования к ремонту, включая схемы освобождения от продуктов, вредных веществ, схемы пропарки аппаратов, резервуаров и оборудования, промывки, проветривания и другие меры, обеспечивающие безопасное проведение работ по ремонту.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о назначении административного наказания от 18.02.2019 №141-Р-ВП-А/1.6 за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа на юридическое лицо ООО "Шигл" в размере 250 000 рублей. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №141-Р-ВП-А/1.6/П | В срок до 31 мая 2019 года |
| Разработать порядок подготовки оборудования к ремонту, включая схемы освобождения от продуктов, вредных веществ, схемы пропарки аппаратов, резервуаров и оборудования, промывки, проветривания и другие меры, обеспечивающие безопасное проведение работ по ремонту. | |
Описание
Для регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов представлены не полные сведения, характеризующие опасный производственный объект, а именно, в сведениях, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, отсутствуют: - резервуары РВС-200, РВС-700, РВС-1000; - технологические трубопроводы обвязки резервуаров РВС-200, РВС-700, РВС-1000; - насосное оборудование; - оборудование (поз. КЕ-1, Д-1, ВХ-1, ТР-1, Х-1, СБ, КЕ-2, Д-2, ВХ-2, ТР-2, Х-2) блока БДУ-2к (№1); - оборудование (поз. ТО-2/1, КЕ-1/1, К-1/1, Д-1/1, ВХ-1/1, ТР-1/1, Х-1/1, СБ-1, КЕ-2/1, К-2/1, Д-2/1, ВХ-2/1, ТР-2/1, Х-2/1) блока БДУ-2к (№2); - блок нагрева АНУ-1/1 БДУ-2к (№2).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о назначении административного наказания от 18.02.2019 №141-Р-ВП-А/1.6 за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа на юридическое лицо ООО "Шигл" в размере 250 000 рублей. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №141-Р-ВП-А/1.6/П | В срок до 31 мая 2019 года |
| В сведения, представленные для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, внести: - резервуары РВС-200, РВС-700, РВС-1000; - технологические трубопроводы обвязки резервуаров РВС-200, РВС-700, РВС-1000; - насосное оборудование; - оборудование (поз. КЕ-1, Д-1, ВХ-1, ТР-1, Х-1, СБ, КЕ-2, Д-2, ВХ-2, ТР-2, Х-2) блока БДУ-2к (№1); - оборудование (поз. ТО-2/1, КЕ-1/1, К-1/1, Д-1/1, ВХ-1/1, ТР-1/1, Х-1/1, СБ-1, КЕ-2/1, К-2/1, Д-2/1, ВХ-2/1, ТР-2/1, Х-2/1) блока БДУ-2к (№2); - блок нагрева АНУ-1/1 БДУ-2к (№2). | |
Описание
На сливоналивной жд эстакаде не предусмотрены специально оборудованные места для выполнения операций по аварийному освобождению неисправных цистерн.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о назначении административного наказания от 18.02.2019 №141-Р-ВП-А/1.6 за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа на юридическое лицо ООО "Шигл" в размере 250 000 рублей. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №141-Р-ВП-А/1.6/П | В срок до 31 мая 2019 года |
| На сливоналивной жд эстакаде предусмотреть специально оборудованные места для выполнения операций по аварийному освобождению неисправных цистерн. | |
Описание
Не разработана специальная программа для проведения комплексного опробования систем контроля, управления и ПАЗ на ОПО ООО «Шигл».
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о назначении административного наказания от 18.02.2019 №141-Р-ВП-А/1.6 за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа на юридическое лицо ООО "Шигл" в размере 250 000 рублей. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №141-Р-ВП-А/1.6/П | В срок до 31 мая 2019 года |
| Разработать специальную программу для проведения комплексного опробования систем контроля, управления и ПАЗ на ОПО ООО «Шигл». | |
Описание
Не подвергается профилактическому осмотру резервуарное оборудование и арматура (дыхательные клапана, предохранительные клапана, огневые предохранители, задвижки и др.) с записью в журнал осмотра.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о назначении административного наказания от 18.02.2019 №141-Р-ВП-А/1.6 за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа на юридическое лицо ООО "Шигл" в размере 250 000 рублей. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №141-Р-ВП-А/1.6/П | В срок до 31 мая 2019 года |
| Подвергать профилактическому осмотру резервуарное оборудование и арматура (дыхательные клапана, предохранительные клапана, огневые предохранители, задвижки и др.) с записью в журнал осмотра. | |
Описание
Не проводятся периодические осмотры производственных зданий и сооружений технологических объектов.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о назначении административного наказания от 18.02.2019 №141-Р-ВП-А/1.6 за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа на юридическое лицо ООО "Шигл" в размере 250 000 рублей. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №141-Р-ВП-А/1.6/П | В срок до 31 мая 2019 года |
| Проводить периодические осмотры производственных зданий и сооружений технологических объектов. | |
Описание
В плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий площадки установки по переработке углеводородного сырья не указан товарный парк хранения готовой продукции.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о назначении административного наказания от 18.02.2019 №141-Р-ВП-А/1.6 за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа на юридическое лицо ООО "Шигл" в размере 250 000 рублей. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №141-Р-ВП-А/1.6/П | В срок до 31 мая 2019 года |
| В плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий площадки установки по переработке углеводородного сырья указать товарный парк хранения готовой продукции. | |
Описание
Средства автоматики, используемые по ПМЛА, не обозначены по месту их установки и не указаны в технологическом регламенте на производство продукции и инструкциях.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о назначении административного наказания от 18.02.2019 №141-Р-ВП-А/1.6 за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа на юридическое лицо ООО "Шигл" в размере 250 000 рублей. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №141-Р-ВП-А/1.6/П | В срок до 31 мая 2019 года |
| Средства автоматики, используемые по ПМЛА, обозначить по месту их установки и указать в технологическом регламенте на производство продукции и инструкциях. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ