Проверка № 001902496221 от 15 января 2019 года

АО "МЕЛЬКОМБИНАТ №3"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
15 января 2019 года — 4 февраля 2019 года

Проверка проводится в отношении
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСКОВСКИЙ МЕЛЬНИЧНЫЙ КОМБИНАТ №3"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Межрегиональное технологическое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Цель проверки
Целью проверки поступившей от должностного лица информации (мотивированное представление № 97-А/3.1-15 от 11 января 2019 г.) и извещения о тяжелом несчастном случае на производстве, происшедшем 29 декабря 2018 года с подсобным рабочим АО «Мелькомбинат № 3»; Задачей настоящей проверки является:осуществление контроля за принимаемыми мерами по соблюдению юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) обязательных требований промышленной безопасности; предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных Федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности (обязательных требований); принятие мер по устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и привлечение к ответственности лиц, допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных правовых актов; Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований

Правовое основание проведения проверки
Проверка поступившей от должностного лица информации (мотивированное представление № 97-А/3.1-15 от 11 января 2019 г.) и извещения о тяжелом несчастном случае на производстве, происшедшем 29 декабря 2018 года с подсобным рабочим АО «Мелькомбинат № 3»;

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Филимошин Валерий Владимирович Главный государственный инспектор
Огурцова Наталья Николаевна Начальник отдела
Богомолов Павел Игоревич Старший государственный инспектор


Объекты и итоги проверки

Адрес
Цех по производству муки

Дата составления акта о проведении проверки
1 февраля 2019 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Маркина Людмила Николаевна

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт подписан, с актом ознакомлена

Информация о выявленных нарушениях
Описание
ДАУ автоматической линии для укладки мешков с мукой на полеты PS-AA/15S не обеспечивает регистрацию срабатывания устройства, выдавшего сигнал на автоматическое аварийное отключение технологической линии или оборудования

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое и должностное лицо

Сведения о выданных предписаниях
1. № 3.1-6В срок до 6 мая 2019 года
ДАУ автоматической линии для укладки мешков с мукой на полеты PS-AA/15S не обеспечивает регистрацию срабатывания устройства, выдавшего сигнал на автоматическое аварийное отключение технологической линии или оборудования
Описание
В отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации на техническое перевооружение в составе ОПО эксплуатируется следующее оборудование: ленточных транспортёров ЛК-600 №№ 673, 672 и автоматической линии для укладки мешков с мукой на полеты PS-AA/15S; линии гранулирования отрубей (2ед).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое и должностное лицо

Сведения о выданных предписаниях
1. № 3.1-6В срок до 6 мая 2019 года
В отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации на техническое перевооружение в составе ОПО эксплуатируется следующее оборудование: ленточных транспортёров ЛК-600 №№ 673, 672 и автоматической линии для укладки мешков с мукой на полеты PS-AA/15S; линии гранулирования отрубей (2ед).
Описание
Представлены недостоверные сведения для формирования государственного реестра опасных производственных объектов: в сведениях характеризующих ОПО, отсутствует информация о: - 2-х линиях гранулирования отрубей; - материалопроводах; - ленточных транспортёрах ЛК-600 №№ 673, 672 и автоматической линии для укладки мешков с мукой на полеты PS-AA/15S.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое и должностное лицо

Сведения о выданных предписаниях
1. № 3.1-6В срок до 6 мая 2019 года
Представлены недостоверные сведения для формирования государственного реестра опасных производственных объектов: в сведениях характеризующих ОПО, отсутствует информация о: - 2-х линиях гранулирования отрубей; - материалопроводах; - ленточных транспортёрах ЛК-600 №№ 673, 672 и автоматической линии для укладки мешков с мукой на полеты PS-AA/15S.
Описание
В отсутствии работ по продлению срока безопасной эксплуатации осуществляется эксплуатация технических устройств с истекшим сроком службы: - силос № 1, № 3, №4, №5; - ленточный транспортер ТЛ-600 №718, № 719; - виброразгрузчик подбункерное днище РЗ-БВА-100 № 874, № 205.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое и должностное лицо

Сведения о выданных предписаниях
1. № 3.1-6В срок до 6 мая 2019 года
В отсутствии работ по продлению срока безопасной эксплуатации осуществляется эксплуатация технических устройств с истекшим сроком службы: - силос № 1, № 3, №4, №5; - ленточный транспортер ТЛ-600 №718, № 719; - виброразгрузчик подбункерное днище РЗ-БВА-100 № 874, № 205.
Описание
Не переоформлена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III класса опасности № ВП-01-003956 (З) от 30.12.2009 ввиду изменения наименования лицензируемого вида деятельности; ввиду изменения перечня видов работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности; в связи с изменением адреса места нахождения АО «Мелькомбинат №3».

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Должностное и юридическое лицо

Сведения о выданных предписаниях
1. 3.1-6В срок до 6 мая 2019 года
Не переоформлена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III класса опасности № ВП-01-003956 (З) от 30.12.2009 ввиду изменения наименования лицензируемого вида деятельности; ввиду изменения перечня видов работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности; в связи с изменением адреса места нахождения АО «Мелькомбинат №3».
Описание
Не учтено расчетное время прибытия специализированного профессионального формирования на опасный производственный объект при анализе риска аварий.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое и должностное лицо

Сведения о выданных предписаниях
1. № 3.1-6В срок до 6 мая 2019 года
Не учтено расчетное время прибытия специализированного профессионального формирования на опасный производственный объект при анализе риска аварий.
Описание
Технологический регламент ЦГП, утвержденный 10.02.2015, не соответствует установленным требованиям: - раздел 7 «Спецификация оборудования ЦГП» и раздел 8 «Средства контроля, предупреждения и взрывозащиты, установленные в ЦГП» не соответствует спецификации оборудования, указанной в проектной документации «Техническое перевооружение цеха готовой продукции на территории АО «Мелькомбинат № 3» в г. Москва в части устройства отделения гранулирования отрубей и выбоя гранулированных отрубей» (шифр 3967-1-ТХ); - отсутствует технологическая схема производства.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое и должностное лицо

Сведения о выданных предписаниях
1. № 3.1-6В срок до 6 мая 2019 года
Технологический регламент ЦГП, утвержденный 10.02.2015, не соответствует установленным требованиям: - раздел 7 «Спецификация оборудования ЦГП» и раздел 8 «Средства контроля, предупреждения и взрывозащиты, установленные в ЦГП» не соответствует спецификации оборудования, указанной в проектной документации «Техническое перевооружение цеха готовой продукции на территории АО «Мелькомбинат № 3» в г. Москва в части устройства отделения гранулирования отрубей и выбоя гранулированных отрубей» (шифр 3967-1-ТХ); - отсутствует технологическая схема производства.
Описание
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных объектах хранения и переработки растительного сырья АО «Мелькомбинат №3» (далее ПМЛА), утвержденный главным инженером Ю.В. Овчинниковым и согласованный генеральным директором АСФ ООО «Аварийно-спасательная служба» Кирилловым Д.В., не соответствует требованиям Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, а именно: - отсутствует характеристика опасного производственного объекта: «Цех по производству муки» (III-класс) рег. № А01-00617-0003 в отношении, которого разработан план мероприятий; - не указаны возможные сценарии возникновения и развития аварии на ОПО, при эксплуатации автоматической линии для укладки мешков на паллеты PS-AA/15S; - отсутствует порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; - не предусмотрены мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; - в списке должностных лиц и учреждений, которые должны быть немедленно извещены ответственным за оповещение об аварии не верно указаны телефоны МТУ Ростехнадзора.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое и должностное лицо

Сведения о выданных предписаниях
1. № 3.1-6В срок до 6 мая 2019 года
Не учтено расчетное время прибытия специализированного профессионального формирования на опасный производственный объект при анализе риска аварий.
Описание
Не проводится периодическая проверка на быстродействие запорной арматуры применяемой на опасном производственном объекте

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Должностное и юридическое лицо

Сведения о выданных предписаниях
1. № 3.1-6В срок до 6 мая 2019 года
Не проводится периодическая проверка на быстродействие запорной арматуры применяемой на опасном производственном объекте
Описание
Разработчиком процесса не определен перечень контролируемых параметров, определяющих взрывоопасность процесса при техническом перевооружении цеха готовой продукции на территории АО «Мелькомбинат № 3» в г. Москва в части устройства отделения гранулирования отрубей и выбоя гранулированных отрубей» (проект шифр 3967-1-ТХ)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое и должностное лицо

Сведения о выданных предписаниях
1. № 3.1-6В срок до 6 мая 2019 года
Разработчиком процесса не определен перечень контролируемых параметров, определяющих взрывоопасность процесса при техническом перевооружении цеха готовой продукции на территории АО «Мелькомбинат № 3» в г. Москва в части устройства отделения гранулирования отрубей и выбоя гранулированных отрубей» (проект шифр 3967-1-ТХ)
Описание
Не актуализировано Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Мелькомбинат №3», утвержденное генеральным директором Л.Н. Маркиной 24.12.2013: в перечне нормативно-правовых актов указаны недействующие документы.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое и должностное лицо

Сведения о выданных предписаниях
1. № 3.1-6В срок до 6 мая 2019 года
Не актуализировано Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Мелькомбинат №3», утвержденное генеральным директором Л.Н. Маркиной 24.12.2013: в перечне нормативно-правовых актов указаны недействующие документы.
Описание
Форма наряда-допуска на выполнение огневых работ не соответствует установленному образцу: - отсутствует информация о материалах, инструментах и защитных средствах, необходимых для производства работ; - не предусмотрена информация об особых условиях (при наличии), о режиме работы, о назначении ответственного руководителя работ, о проведении инструктажа о мерах безопасности на рабочем месте в соответствии с инструкциями.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое и должностное лицо

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ