Проверка № 001902496221 от 15 января 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АО "МЕЛЬКОМБИНАТ №3"
Дата проведения
15 января 2019 года — 4 февраля 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Целью проверки поступившей от должностного лица информации (мотивированное представление № 97-А/3.1-15 от 11 января 2019 г.) и извещения о тяжелом несчастном случае на производстве, происшедшем 29 декабря 2018 года с подсобным рабочим АО «Мелькомбинат № 3»; Задачей настоящей проверки является:осуществление контроля за принимаемыми мерами по соблюдению юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) обязательных требований промышленной безопасности; предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных Федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности (обязательных требований); принятие мер по устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и привлечение к ответственности лиц, допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных правовых актов; Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований
Правовое основание проведения проверки
Проверка поступившей от должностного лица информации (мотивированное представление № 97-А/3.1-15 от 11 января 2019 г.) и извещения о тяжелом несчастном случае на производстве, происшедшем 29 декабря 2018 года с подсобным рабочим АО «Мелькомбинат № 3»;
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Филимошин Валерий Владимирович | Главный государственный инспектор |
| Огурцова Наталья Николаевна | Начальник отдела |
| Богомолов Павел Игоревич | Старший государственный инспектор |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Цех по производству муки
Дата составления акта о проведении проверки
1 февраля 2019 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Маркина Людмила Николаевна
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт подписан, с актом ознакомлена
Информация о выявленных нарушениях
Описание
ДАУ автоматической линии для укладки мешков с мукой на полеты PS-AA/15S не обеспечивает регистрацию срабатывания устройства, выдавшего сигнал на автоматическое аварийное отключение технологической линии или оборудования
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностное лицо |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 3.1-6 | В срок до 6 мая 2019 года |
| ДАУ автоматической линии для укладки мешков с мукой на полеты PS-AA/15S не обеспечивает регистрацию срабатывания устройства, выдавшего сигнал на автоматическое аварийное отключение технологической линии или оборудования | |
Описание
В отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации на техническое перевооружение в составе ОПО эксплуатируется следующее оборудование: ленточных транспортёров ЛК-600 №№ 673, 672 и автоматической линии для укладки мешков с мукой на полеты PS-AA/15S; линии гранулирования отрубей (2ед).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностное лицо |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 3.1-6 | В срок до 6 мая 2019 года |
| В отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации на техническое перевооружение в составе ОПО эксплуатируется следующее оборудование: ленточных транспортёров ЛК-600 №№ 673, 672 и автоматической линии для укладки мешков с мукой на полеты PS-AA/15S; линии гранулирования отрубей (2ед). | |
Описание
Представлены недостоверные сведения для формирования государственного реестра опасных производственных объектов: в сведениях характеризующих ОПО, отсутствует информация о: - 2-х линиях гранулирования отрубей; - материалопроводах; - ленточных транспортёрах ЛК-600 №№ 673, 672 и автоматической линии для укладки мешков с мукой на полеты PS-AA/15S.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностное лицо |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 3.1-6 | В срок до 6 мая 2019 года |
| Представлены недостоверные сведения для формирования государственного реестра опасных производственных объектов: в сведениях характеризующих ОПО, отсутствует информация о: - 2-х линиях гранулирования отрубей; - материалопроводах; - ленточных транспортёрах ЛК-600 №№ 673, 672 и автоматической линии для укладки мешков с мукой на полеты PS-AA/15S. | |
Описание
В отсутствии работ по продлению срока безопасной эксплуатации осуществляется эксплуатация технических устройств с истекшим сроком службы: - силос № 1, № 3, №4, №5; - ленточный транспортер ТЛ-600 №718, № 719; - виброразгрузчик подбункерное днище РЗ-БВА-100 № 874, № 205.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностное лицо |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 3.1-6 | В срок до 6 мая 2019 года |
| В отсутствии работ по продлению срока безопасной эксплуатации осуществляется эксплуатация технических устройств с истекшим сроком службы: - силос № 1, № 3, №4, №5; - ленточный транспортер ТЛ-600 №718, № 719; - виброразгрузчик подбункерное днище РЗ-БВА-100 № 874, № 205. | |
Описание
Не переоформлена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III класса опасности № ВП-01-003956 (З) от 30.12.2009 ввиду изменения наименования лицензируемого вида деятельности; ввиду изменения перечня видов работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности; в связи с изменением адреса места нахождения АО «Мелькомбинат №3».
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Должностное и юридическое лицо |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 3.1-6 | В срок до 6 мая 2019 года |
| Не переоформлена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III класса опасности № ВП-01-003956 (З) от 30.12.2009 ввиду изменения наименования лицензируемого вида деятельности; ввиду изменения перечня видов работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности; в связи с изменением адреса места нахождения АО «Мелькомбинат №3». | |
Описание
Не учтено расчетное время прибытия специализированного профессионального формирования на опасный производственный объект при анализе риска аварий.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностное лицо |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 3.1-6 | В срок до 6 мая 2019 года |
| Не учтено расчетное время прибытия специализированного профессионального формирования на опасный производственный объект при анализе риска аварий. | |
Описание
Технологический регламент ЦГП, утвержденный 10.02.2015, не соответствует установленным требованиям: - раздел 7 «Спецификация оборудования ЦГП» и раздел 8 «Средства контроля, предупреждения и взрывозащиты, установленные в ЦГП» не соответствует спецификации оборудования, указанной в проектной документации «Техническое перевооружение цеха готовой продукции на территории АО «Мелькомбинат № 3» в г. Москва в части устройства отделения гранулирования отрубей и выбоя гранулированных отрубей» (шифр 3967-1-ТХ); - отсутствует технологическая схема производства.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностное лицо |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 3.1-6 | В срок до 6 мая 2019 года |
| Технологический регламент ЦГП, утвержденный 10.02.2015, не соответствует установленным требованиям: - раздел 7 «Спецификация оборудования ЦГП» и раздел 8 «Средства контроля, предупреждения и взрывозащиты, установленные в ЦГП» не соответствует спецификации оборудования, указанной в проектной документации «Техническое перевооружение цеха готовой продукции на территории АО «Мелькомбинат № 3» в г. Москва в части устройства отделения гранулирования отрубей и выбоя гранулированных отрубей» (шифр 3967-1-ТХ); - отсутствует технологическая схема производства. | |
Описание
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных объектах хранения и переработки растительного сырья АО «Мелькомбинат №3» (далее ПМЛА), утвержденный главным инженером Ю.В. Овчинниковым и согласованный генеральным директором АСФ ООО «Аварийно-спасательная служба» Кирилловым Д.В., не соответствует требованиям Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, а именно: - отсутствует характеристика опасного производственного объекта: «Цех по производству муки» (III-класс) рег. № А01-00617-0003 в отношении, которого разработан план мероприятий; - не указаны возможные сценарии возникновения и развития аварии на ОПО, при эксплуатации автоматической линии для укладки мешков на паллеты PS-AA/15S; - отсутствует порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; - не предусмотрены мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; - в списке должностных лиц и учреждений, которые должны быть немедленно извещены ответственным за оповещение об аварии не верно указаны телефоны МТУ Ростехнадзора.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностное лицо |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 3.1-6 | В срок до 6 мая 2019 года |
| Не учтено расчетное время прибытия специализированного профессионального формирования на опасный производственный объект при анализе риска аварий. | |
Описание
Не проводится периодическая проверка на быстродействие запорной арматуры применяемой на опасном производственном объекте
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Должностное и юридическое лицо |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 3.1-6 | В срок до 6 мая 2019 года |
| Не проводится периодическая проверка на быстродействие запорной арматуры применяемой на опасном производственном объекте | |
Описание
Разработчиком процесса не определен перечень контролируемых параметров, определяющих взрывоопасность процесса при техническом перевооружении цеха готовой продукции на территории АО «Мелькомбинат № 3» в г. Москва в части устройства отделения гранулирования отрубей и выбоя гранулированных отрубей» (проект шифр 3967-1-ТХ)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностное лицо |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 3.1-6 | В срок до 6 мая 2019 года |
| Разработчиком процесса не определен перечень контролируемых параметров, определяющих взрывоопасность процесса при техническом перевооружении цеха готовой продукции на территории АО «Мелькомбинат № 3» в г. Москва в части устройства отделения гранулирования отрубей и выбоя гранулированных отрубей» (проект шифр 3967-1-ТХ) | |
Описание
Не актуализировано Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Мелькомбинат №3», утвержденное генеральным директором Л.Н. Маркиной 24.12.2013: в перечне нормативно-правовых актов указаны недействующие документы.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностное лицо |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 3.1-6 | В срок до 6 мая 2019 года |
| Не актуализировано Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Мелькомбинат №3», утвержденное генеральным директором Л.Н. Маркиной 24.12.2013: в перечне нормативно-правовых актов указаны недействующие документы. | |
Описание
Форма наряда-допуска на выполнение огневых работ не соответствует установленному образцу: - отсутствует информация о материалах, инструментах и защитных средствах, необходимых для производства работ; - не предусмотрена информация об особых условиях (при наличии), о режиме работы, о назначении ответственного руководителя работ, о проведении инструктажа о мерах безопасности на рабочем месте в соответствии с инструкциями.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностное лицо |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
