Проверка № 001902427897 от 21 января 2019 года

НИЦ "КУРЧАТОВСКИЙ ИНСТИТУТ"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
21 января 2019 года — 25 января 2019 года

Проверка проводится в отношении
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР "КУРЧАТОВСКИЙ ИНСТИТУТ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Цель проверки
Целью настоящей проверки является проверка достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных НИЦ «Курчатовский для внесения изменения в условия действия лицензии от 15.08.2017 № ГН-03-108-3398 на эксплуатацию исследовательского ядерного реактора ИР-8. Задачей настоящей проверки является федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Гутнев Сергей Иванович Начальник отдела инспекций ИЯУ
Поляков Дмитрий Николаевич Заместитель начальника отдела оценок и лицензирования ИЯУ


Объекты и итоги проверки

Адрес
НИЦ "Курчатовский институт" , исследовательский ядерный реактор ИР-8

Дата составления акта о проведении проверки
25 января 2019 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Курский Александр Семенович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен

Информация о выявленных нарушениях
Описание
В результате проведения проверки установлен факт нарушения требований пункта 1.3 условий действия лицензии от 15 августа 2017 года № ГН-03-108-3398 в части осуществления эксплуатирующей организацией разрешенной деятельности с нарушением законодательства Российской Федерации в области использования атомной энергии, а именно: При проведении модернизации систем ИЯР ИР-8 НИЦ «Курчатовский институт» на момент проведения проверки установлен факт осуществления строительства сооружения с подземной и надземной частями размером в плане 12х18 м и высотой 6м для размещения оборудования системы обращения с ТРО и системы спецканализации ИЯР ИР-8 (далее сооружение для размещения систем обращения с ТРО и спецканализации). При этом извещение о начале строительства в Центральное МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора не направлялось, и государственный строительный надзор за строительством не осуществляется, что является нарушением положений статьи 30 Федерального закона от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» в части строительства объекта использования атомной энергии без осуществления государственного строительного надзора федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности: - отсутствует разрешение на строительство, нарушение части 2 статьи 51 Кодекса; - строительство ведется без осуществления государственного строительного надзора, нарушение пункта 1 части 1 статьи 54 Кодекса.

Сведения о выданных предписаниях
1. №ПР1-НИЦ "Курчатовский институт"-ЦА/19В срок до 30 декабря 2020 года
Направить комплект документов для получения разрешения на строительство в установленном порядке.
Описание
Ввиду отсутствия проекта на сооружение для размещения систем обращения с ТРО и спецканализации эксплуатирующей организацией не обеспечено соответствие ООБ ИЯУ проекту ИЯУ.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол № ЦИ-05-01/2019-ПР от 25.01.2019 об административном правонарушении.
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 01.02.2019 №ЦИ-05-01/2019-ПС.
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф уплачен.

Сведения о выданных предписаниях
1. №ПР1-НИЦ "Курчатовский институт"-ЦА/19В срок до 30 декабря 2020 года
Разработать проект на сооружение для размещения систем обращения с ТРО и спецканализации
Описание
Осуществление строительства сооружения с размещением системы обращения с ТРО и спецканализации, влияющих на безопасность ИЯУ, не сопровождалось внесением изменений в действующий ООБ ИЯУ.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол № ЦИ-05-01/2019-ПР от 25.01.2019 об административном правонарушении.
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 01.02.2019 №ЦИ-05-01/2019-ПС.
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф уплачен.

Сведения о выданных предписаниях
1. №ПР1-НИЦ "Курчатовский институт"-ЦА/19В срок до 30 декабря 2020 года
Внести изменение в ООБ ИР-8. Направить в Ростехнадзор заявление об изменении условий действия лицензии на эксплуатацию ИР-8.
Описание
Установлен факт нарушения требований пункта 1.6 условий действия лицензии от 15 августа 2017 года № ГН-03-108-3398 в части реализации изменений в системах и оборудовании, важных для безопасности ИЯР ИР-8 до внесения изменений и дополнений в документы, приведенные в пп. 1.1 и 1.2 УДЛ, а именно: во время проведения проверки осуществляется строительство сооружения для размещения систем обращения с ТРО и спецканализации, осуществление строительства без наличия проектной документации, является нарушением положений части 1 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее № 384-ФЗ) в части выполнения требований механической безопасности, положений статьи 14 № 384-ФЗ в части подтверждения, что в процессе строительства и эксплуатации не возникнет угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду, положений статьи 9 № 384-ФЗ в части подверждения, что в процессе эксплуатации сооружения опасные природные процессы и явления и (или) техногенные воздействия не вызовут его разрушения и (или) иных событий, создающих угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, а также положений части 1 и части 4 статьи 49 и части 6 статьи 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в части осуществления строительства без проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы.

Сведения о выданных предписаниях
1. №ПР1-НИЦ "Курчатовский институт"-ЦА/19В срок до 30 декабря 2020 года
Направить проект на сооружение для размещения систем обращения с ТРО и спецканализации на государственную экспертизу

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ