АО "ТРАНСНЕФТЬ - ПРИКАМЬЕ"

Эксплуатирующей организацией не обеспечен контроль трассы и прилегающей территории, не обеспечено выявление факторов, создающих угрозу надежности и безопасности эксплуатации опасного производственного объекта «Участок магистрального нефтепровода «Байтуган-Елизаветинка», а именно: - в охранной зоне на 15 км складируются материалы неизвестного назначения; - в охранной зоне на 13, 15, 32, 33 км без письменного разрешения эксплуатирующей организации осуществляются проезды и переезды через трассы трубопровода; - возле а/д Нов.Семенкино-Стар.Семенкино на 18.5 км трассы имеется колодец без крышки.

Не обеспечивается электрохимическая защита от коррозии для безаварийного функционирования опасного производственного объекта «Участок магистрального нефтепровода «Байтуган-Елизаветинка», а именно: - отсутствуют КИП в местах пересечений со сторонними коммуникациями на 0.26, 0.336, 2.714, 29.946, 35.003, 35.012 км основной нитки «Байтуган-Елизаветинка»; - отсутствуют КИП на пересечении с ВЛ 110 кВ на 34.9 км основной нитки «Байтуган-Елизаветинка»; - отсутствуют КИП с обоих сторон на подводном переходе (водной преграде) р. Байтуган 6, 056 км, ширина русловой части 75 м; - отсутствуют КИП с обоих сторон на подводном переходе (водной преграде) р. Камышла (18, 774 км), ширина русловой части 14 м основной нитки «Байтуган-Елизаветинка»; - отсутствует КИП с одной стороны на переходе через ж/д переезд «Ульяновск-Бугульма» на 24, 320 км; - отсутствуют КИП на 32, 33, 34 км трассы основной нитки «Байтуган-Елизаветинка»;

Нарушены требования к разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на опасном производственном объекте «Участок магистрального нефтепровода «Байтуган-Елизаветинка», а именно: - не пересмотрен план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Участок магистрального нефтепровода «Байтуган-Елизаветинка», утвержденным главным инженером Романкинского РНУ АО «Транснефть Прикамье Ф.Х. Хасановым в 2015 году (далее - ПМЛЛА) не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия предыдущего плана мероприятий (дата утверждения предыдущего 2015, срок действия 2018); - не пересмотрен ПМЛЛА не менее чем за 15 календарный дней после проведения технического перевооружения опасного производственного объекта «Участок магистрального нефтепровода «Байтуган-Елизаветинка», наименование проекта «Замена фланцевых задвижек на МН «Байтуган-Елизаветинка» 7 шт. Техническое перевооружение», рег. № экспертизы промышленной безопасности 43-ТП-04586-2018, работы выполнены с 28.05.2018 по 01.06.2018.

Не обеспечена безопасная и безаварийная эксплуатация опасного производственного объекта «Участок магистрального нефтепровода «Байтуган-Елизаветинка», а именно: - запорная арматура, установленная на магистральном нефтепроводе «Байтуган-Елизаветинка» техн. № 10, 11, 1л, 2л, 168, 170 не обеспечивает возможность дистанционного (автоматического) останова технологического процесса, как при проектных режимах эксплуатации, так и в случае аварии или инцидента, в том числе с учетом секционирования участков трубопровода.

Не надлежащим образом обеспечен контроль технического состояния оборудования на опасном производственном объекте Участок магистрального нефтепровода «Байтуган-Елизаветинка», а именно: - отсутствует график осмотра видимой части заземляющих устройств, эксплуатируемых на магистральном нефтепроводе «Байтуган - Елизаветинка»; - в паспортах заземляющих устройств МЭХЗВ № 1 19 км, ПКУ-0, 4кВ № 6 на 7 км не указана величина сопротивления растекания тока заземляющего устройства, величина удельного сопротивления грунта, отсутствуют данные по напряжению прикосновения (при необходимости), данные по степени коррозии искусственных заземлителей, данные по сопротивлению металлосвязи оборудования с заземляющим устройством, к паспортам не приложены протокола измерения параметров заземляющего устройства.

Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Участок магистрального нефтепровода «Байтуган-Елизаветинка», а именно: - не переоформлен формуляр подтверждения величины разрешенного рабочего давления МН «Байтуган-Елизаветинка» (основная нитка) № 56/15 от 03.12.2015 после проведение ремонтных работ, потребовавших для их проведения снижения рабочего давления более чем на 20 процентов (останов трубы), наименование работ: «Замена фланцевых задвижек на приварные 6 шт, вырезка дефектов 3 шт, монтаж отборов давления 13 шт» в период с 28 мая по 1 июня 2018 года.

Не выполняются требования по эксплуатации оборудования и механизмов на опасном производственном объекте «Участок магистрального нефтепровода «Байтуган-Елизаветинка», а именно: - отсутствует (не читаема, закрашена) идентификационная надпись (шильдик) на технологическом оборудовании камера пуска СОД лупинг Байтуган -Елизаветинка» зав. № 212-314 0 км, камера пуска СОД основная нитка Байтуган - Елизаветинка» зав. № 266 0 км.

Без выполнения соответствующих мероприятий, указанных в разделе 8 «Выводы заключения экспертизы» экспертизы промышленной безопасности № 1059 от 21.02.2018, рег. № ЭПБ 43-ТП-04586-2018 на документацию на техническое перевооружение опасного производственного объекта «Участок магистрального нефтепровода «Байтуган-Елизаветинка» «Замена фланцевых задвижек на МН «Байтуган-Елизаветинка» - 7 шт. Техническое перевооружение», шифр проект 3148, а именно: - не внесены изменения в проектную документацию «Замена фланцевых задвижек на МН «Байтуган-Елизаветинка» - 7 шт. Техническое перевооружение», шифр проект 3148 с целью обеспечения для заменяемой запорной арматуры техн. № 10, 11, 1л, 2л, 168, 170 возможности дистанционного (автоматического) останова технологического процесса, как при проектных режимах эксплуатации, так и в случае аварии или инцидента, в том числе с учетом секционирования участков трубопровода.

Готовность к локализации и ликвидации аварийных ситуаций на опасном производственном объекте «Участок магистрального нефтепровода «Байтуган-Елизаветинка», а именно: - в плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Участок магистрального нефтепровода «Байтуган-Елизаветинка», утвержденным главным инженером Романкинского РНУ АО «Транснефть Прикамье Ф.Х. Хасановым в 2015 году (далее - ПМЛЛА) в разделе «Организация взаимодействия сил и средств» неверно указаны наименования организаций (ОАО «СЗМН», ОАО «АК «Транснефть», ОАО «МН «Дружба», ОАО» Приволжскнефтепровод» и т.д., также встречающиеся дальше по тексту), в таблице 10 «Перечень организаций субъектов РФ, подлежащих оповещению при АРН отсутствует организации Оренбургской области, в таблице 11» Уведомление организаций, имеющих коммуникации, проходящие в одном техническом коридоре» отсутствует ООО «Байтекс»;

Нарушен порядок допуска к работам на опасные производственные объекты АО «Транснефть - Прикамье», а именно: - специалисты охраны подрядной организации ООО «Транснефть Охрана», осуществляющая организацию охраны опасного производственного объекта «Площадка станции насосной «Елизаветинка» магистральных нефтепроводов «Альметьевск Куйбышев-1», «Альметьевск Куйбышев-2», «Калтасы - Куйбышев-1», «Байтуган - Елизаветинка» Ромашкинского РНУ», на территории которого находится персонал, ответственный и обслуживающий опасный производственный объект Участок магистрального нефтепровода «Байтуган - Елизаветинка», участвующая в локализации и ликвидации аварийных ситуаций, не аттестованы на знание норм и правил в области промышленной безопасности (область аттестации А.1), у данной команды охраны отсутствует оперативная часть плана мероприятий по локализации и ликвидации, команда не ознакомлена с ПМЛЛА.

Не надлежащим образом ведется эксплуатационная документация на опасном производственном объекте Участок магистрального нефтепровода «Байтуган-Елизаветинка», а именно: - в паспорте формуляре задвижки клиновой техн. № 9 отсутствуют сведения о консервации либо эксплуатации в период с 08.09.2004 по 31.05.2018 года; - в паспорте формуляре насоса откачки утечек 12 НА 9х4 техн. № 1 (0 км КПСОД DN 159) не в полном объеме заполнен раздел материал и марка основных деталей, не указана наработка за июль, август, сентябрь 2019 года, отсутствуют записи о проведении ТО с января 2019 года; - в паспорте формуляре емкости откачки утечек ЕП-12, 5 техн. № 1 (0 км КПСОД DN 159) отсутствуют записи о проведении ТО с июня 2019 года; - в паспорте формуляре насоса откачки утечек 12 НА 9х4 зав. № 2396 не заполнен разделы материал и марка основных деталей, паспортные показатели надежности, не в полном объеме заполнены основные технические характеристики, отсутствует год ввода в эксплуатацию; - в журнале патрулирования линейной части нефтепровода отсутствуют записи об осмотре трассы нефтепровода «Байтуган-Елизаветинка» в октябре месяце 2019 года.

Не выполняются требования завода-изготовителя на опасном производственном объекте Участок магистрального нефтепровода «Байтуган-Елизаветинка», а именно: - по порядку использования преобразователей для катодной защиты ПКЗ-АР СКЗ № 3 зав. № А-11596 в кол-ве 2 шт 0 км, ПКЗ-АР СКЗ № 4 зав. № А-11597 в кол-ве 2 шт 7 км, а именно: - в паспорте-формуляре не ведется учет работы изделия (пункт 9.4 формуляра ФСКЕ.436237.015.00.000 ФО) - в паспорте-формуляре не ведется учет технического обслуживания (пункт 9.5 формуляра ФСКЕ. ФСКЕ.436237.015.00.000 ФО); - в паспорте-формуляре не ведется учет проведения ремонтных работ (пункт 10.3 формуляра ФСКЕ.436237.015.00.000 ФО); - в паспорте-формуляре не ведется контроль состояния изделия и ведения формуляра (пункт 12 формуляра ФСКЕ. 436237.015.00.000 ФО); - по порядку использования преобразователей для катодной защиты В-ОПЕ-ТМ-2 СКЗ № 1 зав. № 799, 800 в кол-ве 2 шт 19 км, а именно: - в паспорте-формуляре не ведется учет работы изделия (пункт 15 руководства по эксплуатации ИЖСК.435211.010 РЭ)

Нарушен порядок к обустройству трассы опасного производственного объекта «Участок магистрального нефтепровода «Байтуган-Елизаветинка», а именно: - в местах пересечения нефтепровода «Байтуган-Елизаветинка» с а/д Нов.Семенкино - Стар.Семенкино на 18.5 км трассы дорожный знак, запрещающий остановку транспорта, с обеих сторон установлен после прохождения основной нитки нефтепровода «Байтуган-Елизаветинка» DN 159 (перекрывает только область прохождения лупинга «Байтуган-Елизаветинка»).

По истечению сроков службы и без проведения экспертизы промышленной безопасности осуществляется эксплуатация технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте Участок магистрального нефтепровода «Байтуган-Елизаветинка» при отсутствии в технической документации данных о сроке службы таких технических устройств, если фактический срок их службы превышает 20 лет, а именно: - емкость сбора утечек ЕП-12.5 зав. № 61140, техн. № 1 (основная нитка Байтуган-Елизаветинка 0 км, год ввода в эксплуатацию 1996).

Обеспечено взаимоотношение с предприятиями владельцами коммуникаций, проходящих в одном техническом коридоре или пересекающихся с опасным производственным объектом «Участок магистрального нефтепровода «Байтуган-Елизаветинка», направленные на обеспечение безопасной и надежной эксплуатации этих коммуникаций, не обеспечена сохранность и безопасные условия работы, а именно: - отсутствует совместные положения, определяющие конкретные вопросы взаимодействия указанных предприятий как в процессе эксплуатации коммуникаций, так и при ликвидации аварий на них с предприятиями владельцами инженерных коммуникаций ООО «Байтекс», ПАО «Ростелеком», ООО Волгателеком, ПАО «МРСК-Волга» Самарские РЭС, ПАО «РЖД» Самарская дирекция РЦС-5, ООО Средневолжская газовая компания «Клявлиномежрайгаз»; - отсутствуют инструкции о совместном надзоре и содержанию коммуникаций технического коридора магистрального нефтепровода «Байтуган-Елизаветинка» с предприятиями владельцами инженерных коммуникаций ООО «Байтекс», ПАО «Ростелеком», ООО Волгателеком, ПАО «МРСК-Волга» Самарские РЭС, ПАО «РЖД» Самарская дирекция РЦС-5, ООО Средневолжская газовая компания «Клявлиномежрайгаз»; - не разработана согласованная со всеми предприятиями, эксплуатирующие инженерные коммуникации, проходящие в техническом коридоре с магистральным нефтепроводом «Байтуган-Елизаветинка» общая схема объектов с точным указанием их взаиморасположения; у работников АО «Транснефть - Прикамье, обслуживающие коммуникацию магистральный нефтепровод «Байтуган Елизаветинка», отсутствует указанная схема на рабочих местах.

Трассы Участок магистрального нефтепровода «Байтуган-Елизаветинка», а именно: - отсутствуют опознавательные знаки со щитами указателями высотой 1, 5-2 метра от поверхности земли в пределах прямой видимости, но не реже, чем через 500 м, и на углах поворотах с 6 по 16 км, с 25 по 34 км трассы магистрального нефтепровода основной нитки «Байтуган-Елизаветинка»; - на опознавательных знаках, установленных на 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 22, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 км трассы лупинга нефтепровода «Байтуган-Елизаветинка» не указана техническая характеристика (диаметр, рабочее давление), местоположение оси трубопровода от основания знака, размер охранной зоны, адреса производственного подразделения предприятия трубопроводного транспорта, эксплуатирующего данный участок трубопровода; - на опознавательных знаках, установленных на 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 22, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 км трассы основной нитки нефтепровода «Байтуган-Елизаветинка» не указана техническая характеристика (диаметр, рабочее давление), местоположение оси трубопровода от основания знака, размер охранной зоны, адреса производственного подразделения предприятия трубопроводного транспорта, эксплуатирующего данный участок трубопровода.

Неверно проведена эксплуатирующей организацией идентификация опасного производственного объекта Участок магистрального нефтепровода «Байтуган Елизаветинка», не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных эксплуатирующей организацией при регистрации (перерегистрации, внесении изменений) опасного производственного Участок магистрального нефтепровода «Байтуган Елизаветинка» после проведения технических перевооружений, капитальных ремонтов и реконструкций, а именно: - в названии опасного производственного объекта не указано наименование структурного подразделения организации; - в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, отсутствуют сведения и информация об эксплуатируемом технологическом оборудовании и сооружениях, а именно: - технологическая перемычка от 0 км МН «Байтуган-Елизаветинка» к лупингу МН «Байтуган-Елизаветинка» 0 км (184 м); - магистральный нефтепровод лупинг 0-36.4 км «Байтуган -Елизаветинка»;; - камера пуска СОД лупинг Байтуган -Елизаветинка» зав. № 212-314; - камера приема СОД лупинг Байтуган -Елизаветинка» зав. № 212-313; - камера пуска СОД основная нитка Байтуган - Елизаветинка» зав. № 266; - камера приема СОД основная нитка Байтуган - Елизаветинка» зав. № 271; - емкость сбора утечек ЕП-12.5 зав. № 61140 КПСОД техн. № 1 основная нитка Байтуган - Елизаветинка» 0 км; емкость сбора утечек ЕП-5 зав. № 321 лупинг Байтуган - Елизаветинка», емкость сбора утечек ЕП-5 зав. № 469 КПСОД лупинг Байтуган - Елизаветинка» 36.4 км; - насос откачки утечек Н1В 14/80-9/63 техн. № 2, зав. № 9с2; - насос откачки утечек 12 НА9х4 зав. № 2396 36.4 км лупинг; - насос откачки утечек 12 На9х4 техн. № 1 0 км основная нитка.

Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Участок магистрального нефтепровода «Байтуган-Елизаветинка», а именно: - не переоформлен формуляр подтверждения величины разрешенного рабочего давления МН «Байтуган-Елизаветинка» (лупинг) № 107252 от 26.12.2018 после проведение ремонтных работ, потребовавших для их проведения снижения рабочего давления более чем на 20 процентов (останов трубы), наименование работ: «устранение дефекта методом вырезки катушки» в период с 03 июня по 05 июня 2019 года.

Технологический регламент на эксплуатацию опасного производственного объекта Участок магистрального нефтепровода «Байтуган-Елизаветинка», утвержденный главным инженером АО «Транснефть Прикамье» М.Н. Фазылевым, определяющий порядок организации надежного и безопасного ведения технологического процесса (далее регламент) не соответствует проектным решениям, действительным характеристикам, условиям работы опасного производственного объекта, а именно: - в регламенте в разделе «Общая характеристика МН» отсутствует информация о реконструкциях, технических перевооружениях, капитальных ремонтах, которые проходили на объекте, отсутствует информация о применяемой изоляции нефтепроводов; - в регламенте в разделе «Перечень и характеристика наиболее опасных участков» отсутствует пересечения с естественными преградами (овраги, балками), участками с высокой и повышенной коррозионной опасности, отсутствует сведения по пересечению с а/д: Новое Усманово на 2.7 км, Нов.Семенкино-Стар.Семенкино на 18.5 км, Клявлино-Стар.Маклауш на 24.87 км, Рус.Добрино-Стар.Маклауш на 29.68 км, НПС 'Елизаветинка на 34.92 км (лупинг Байтуган-Елизаветинка), Усманово-Бакаевка на 0.69 км, Новое Усманово на 3 км, Нов.Семенкино-Стар.Семенкино на 17.76 км, Клявлино-Стар.Маклауш на 24.08 км, Рус.Добрино-Стар.Маклауш на 29.5 км, НПС 'Елизаветинка на 34.7 км (основная нитка «Байтуган-Елизаветинка), отсутствует информация по пересечению с ж/д дорогой «Ульяновск Бугульма на 24.38 км трассы (лупинг), 24.15 км (основная нитка);

Не обеспечен контроль технического состояния путем технического обслуживания в ходе эксплуатации опасного производственного объекта Участок магистрального нефтепровода «Байтуган-Елизаветинка», а именно: - не читаемы (выцвели) бирки кабельных линий к электродвигателю запорной арматуры техн. № 13д, 158; - не указано напряжение кабельной линии к электродвигателию запорной арматуры техн. № 169, кабельных линий К.К. № 4-49-УСО-1.1, К.К. № 4-48-УСО-1.1, К.К. № 4-49-КУ-93, площадки КПСОД 34.9 км, кабельной линии к электродвигателю задвижки техн. № 148.

Не обеспечена укомплектованность штата работников опасных производственных объектов АО «Транснефть Прикамье» в соответствии с установленными требованиями (штатным расписанием), а именно: - имеется вакансия инженера-энергетика 1 категории с 31.07.2019 года НПС «Елизаветинка», обслуживающий опасный производственный объект «Участок магистрального нефтепровода «Байтуган-Елизаветинка».

Нарушен порядок ведения документации после обустройства трассы опасного производственного объекта Участок магистрального нефтепровода «Байтуган-Елизаветинка», а именно: - не оформлены совместные акты установки опознавательных знаков с землепользователями: - Территориальный фонд перераспределения Клявлинского района; - ООО «Гранит»; - МО «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Клявлинский»; - КФХ Фомин Ю.В; - Камышлинское участковое лесничество; - ООО «Байком».

Не обеспечен контроль состояния технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте «Участок магистрального нефтепровода «Байтуган-Елизаветинка» путем проведения технического обслуживания, а именно: - отсутствует возможность обслуживания фланцевых соединений запорной арматуры техн. №№ 12, 19, 21; - на фланцевых соединениях запорной арматуры техн. №№ 12, 19, 21 в нарушение пункта 1.26 ГОСТ 20700-75 «Болты, шпильки, гайки и шайбы для фланцевых и анкерных соединений, пробки и хомуты с температурой среды от 0 до 650 градусов. Технические условия (изменение № 3) выступающая часть резьбы составляет менее полутора витков с каждой стороны завернутой гайки.