ООО "КУДЬМИНСКАЯ НЕФТЕБАЗА"

На путях № 2, 2а балластные призмы тупиковых упоров не соответствуют типовым, черт.43.г Приказа МПС РФ от 03.07.1991 № 9 ЦЗ.

Настил железнодорожной сливо-наливной эстакады частично не оборудован сплошным бортиком высотой 140 мм, чем нарушены требования п.8.4 ВУП СНЭ 87, утв. приказом Миннефтехимпром СССР от 17.07.1986 № 685

На пути № 1 середина 7 пикета эксплуатируется дефектный рельс с выкрашиванием металла на боковой рабочей выкружке (код дефекта 12.2), инструкция «Дефекты рельсов, классификация, каталог, параметры дефектных и остродефектных рельсов» утв. распоряжением ОАО «РЖД» от 23.10.2014 № 2499р.

Не представлен документ, устанавливающий порядок проведения инструктажей по безопасности, проверки знаний и оформления их результатов.

Нарушены требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности: - действие Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО ООО «Кудьминская нефтебаза», утв. 12.01 2015, распространяется не на все ОП, зарегистрированные в государственном реестре ОПО (только на ОПО «Площадка Кудьминской нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов»); - содержание Положения не соответствует требованиям действующих нормативных документов: согласно п. 1.8 план работы по осуществлению производственного контроля согласовывается с ВОУ Ростехнадзора (что не требуется); в 4.2 неверно указано, что информация о производственном контроле представляется в ВОУ Ростехнадзора в срок до 25 декабря; раздел 7 «Порядок принятия решений о реализации решений об экспертизе» не соответствует требованиям действующих нормативных документов и т.д.

Нарушены требования к порядку расследования причин инцидентов: - в Положении о порядке расследования причин инцидентов на ОПО ООО «Кудьминская нефтебаза», утв. 15.04.2015, понятие инцидента не соответствует требованиям действующего законодательства; порядок извещения об инциденте не соответствует требованиям Ростехнадзора и др.

Не предусмотрено управление и контроль процесса слива из ЖДЦ централизованно из пункта управления операторной и (или) диспетчерской.

Не выполняются требования ПМЛА, ПЛРН по организации, порядку оповещения и действиям производственного персонала в части: - в неработоспособном состоянии стационарные пожарные посты; - разрушен водовод подачи воды на резервуарный парк.

Инструкция № 0-15 «По организации безопасного проведению газоопасных работ в ООО «Кудьминская нефтебаза», утв. 10.06.2019, не соответствует требованиям действующих нормативных документов.

Не предусмотрена свеча рассеивания для сброса паров нефтепродуктов, обеспечивающая условия рассеивания газа, исключающие образование взрывоопасных концентраций в зоне размещения технологического оборудования, зданий, сооружений.

Не установлены приборы обнаружения утечек нефтепродуктов на площадках резервуарного парка хранения светлых нефтепродуктов в районе запорно-регулирующей арматуры узла подключения склада (парка), расположенного за пределами обвалования.

В помещении насосной № 1 (светлые нефтепродукты) не установлены средства автоматического контроля загазованности по НКПРП с подачей сигнала (светового и звукового) у входа в помещение насосной и в операторную при достижении концентрации горючих газов и паров нефтепродуктов 20% объемных от НКПРП.

Нарушаются требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО: - содержание «Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО «Площадка нефтебазы ООО «Кудьминская нефтебаза», утв. в 2015 г., не соответствует требованиям действующих нормативных документов; - План мероприятий не согласован с руководителем профессиональной АСС (ООО «ОПО-2»), с которой заключен договор на обслуживание объектов; - согласно Плану мероприятий в локализации и ликвидации последствий аварий участвуют специалисты АСС - ООО «ВОАСЭО», с которой у ООО «Кудьминская нефтебаза» нет договора на обслуживание; - не указан срок действия Плана мероприятий.

На стрелочных переводах № 1, 2 погнуты вторые тяги, чем не обеспечивается достаточная прочность несущих элементов, чем нарушены требования п. 1 Признаки дефектных и остродефектных элементов стрелочных переводов , утв. распоряжением ОАО «РЖД» № 1653р от 16.08.2012г.

На путях № 1а, 3 балластная призма выполнена не из щебня II категории, чем нарушены требования п.5.1 Технических условий на работы по реконструкции (модернизации) и ремонту железнодорожного пути, утв. распоряжением ОАО «РЖД» от 18.01.2013 № 75р.

Резервуары для хранения нефтепродуктов не оборудованы техническими системами и средствами, предотвращающими образование взрывоопасных смесей и возможность взрыва внутри резервуаров.

Не создана аттестационная комиссия по направлению «Транспортирование опасных веществ автомобильным транспортом», чем нарушены требования приказа Ростехнадзора "Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" от 06.04.2012 № 233.

Настил переходных мостиков железнодорожной сливо-наливной эстакады не оборудован сплошным бортиком высотой 140 мм, чем нарушены требования п.8.4 ВУП СНЭ 87, утв. приказом Миннефтехимпром СССР от 17.07.1986 № 685.

На пути № 1а в стыках крепление стыковых и предстыковых шпал с рельсами выполнено меньшим количеством костылей (4 вместо 5), чем нарушены требования п. 3.1.8. Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути , утв. распоряжением ОАО «РЖД» № 2288р от 14.11.2016г.

Не обеспечена безопасность зданий в процессе эксплуатации: - не устранены нарушения, указанные в заключении ЭПБ на здание насосной станции рег. № 40-ТП-02471-2015 со сроком устранения 01.04.2016

Для вентиляционной системы насосной станции № 1 не предусмотрено: - автоматическое включение аварийной вентиляции при достижении в помещении концентрации горючих паров и паров нефтепродуктов 50% объемных от НКПРП; - сигнализация о работе вентиляционных систем с подачей сигнала в помещение управления; - автоматическое включение резервного вентилятора вентиляционных систем при выходе из строя рабочего вентилятора с подачей сигнала о включении резерва.

Перед железнодорожным переездом через путь № 1 не установлены постоянные предупредительные сигнальные знаки «С», чем нарушены требования п.29 приказа Минтранса РФ от 31.07.2015 № 237 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов».

Резервуарный парк хранения светлых нефтепродуктов не оснащен средствами автоматического контроля и обнаружения утечек нефтепродуктов и (или) их паров в обваловании резервуаров.

Не разработана инструкция по организации безопасного ведения ремонтных работ в ООО «Кудьминская нефтебаза» в связи с введением в действие нового нормативного документа.

Отсутствуют утвержденные в установленном порядке производственные инструкции на проведение технологических операций по приему, хранению, отгрузке нефтепродуктов в резервуарных парках.

Не разработан перечень уставок срабатывания блокировок и сигнализаций для осуществления технологических операций.

Параметры строительных конструкций в процессе эксплуатации железнодорожной сливо-наливной эстакады не соответствует требованиям проектной документации (перила погнуты), чем нарушены требования статьи 36 п.2 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384.

Не представлен технический паспорт на здание насосной станции, предусмотренный Инструкцией № 0-29 по эксплуатации производственных зданий и сооружений на ООО «Кудьминская нефтебаза», утв. 10.06.2019. Инструкция разработана на основании недействующих нормативных документов и подлежит пересмотру.

Железнодорожный переезд через путь № 1 не оборудован дорожными знаками, чем нарушены требования п.25 приказа Минтранса РФ от 31.07.2015 № 237 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов».

Нарушены требования законодательства в области промышленной безопасности в части подготовки и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору: - аттестация специалистов (в том числе, членов аттестационной комиссии) ООО «Кудьминская нефтебаза» проведена не в полном объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей (специалисты не аттестованы по области аттестации Б.1.8 «Эксплуатация складов нефти и нефтепродуктов»)

Нарушаются требования нормативных документов по организации безопасного проведения газоопасных работ: - форма Перечня газоопасных работ, утв. 09.01.2019, не соответствует установленной действующими нормативными документами; - в пункте 1 раздела I Перечня газоопасных работ в мероприятиях по подготовке объекта к газоопасной работе не указано, на содержание каких веществ проводится анализ воздушной среды; - в пункте 4 (канализационные и технологические колодцы) раздела I Перечня газоопасных работ в мероприятиях по подготовке объекта к газоопасной работе не предусмотрено взятие анализа на содержание кислорода и взрываемость; - к нарядам допускам на проведение газоопасных работ не прикладываются схема места проведения газоопасных работ и схема расположения запорной арматуры, мест установки заглушек; - перед проведением газоопасных работ, проводимых с оформлением наряда-допуска, не издаются приказы (распоряжения) на проведение работ, что предусмотрено Перечнем газоопасных работ, утв. 09.01.2019.

На площадке опасного производственного объекта склада нефтепродуктов не предусмотрены технические средства, обеспечивающие оповещение об обнаружении аварийных выбросов горючих паров или разлива нефтепродуктов.

Не разработан график проведения ультразвуковой дефектоскопии рельс железнодорожных путей, чем нарушены требования п.12 приложения 1 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утв. Приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286.

Резервуары для хранения нефтепродуктов поз. 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30 не оснащены контрольно-измерительными приборами для контроля уровня нефтепродуктов в резервуарах.

Не устранены нарушения, указанные в заключениях ЭПБ со сроком до июня 2019 г., а именно, не выполнены ремонтные работы по восстановлению лакокрасочного покрытия наружной поверхности резервуаров для хранения нефтепродуктов №№ 1, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 15, 17, 18, 19, 20

Железнодорожный переезд через путь № 1 не оборудован ограничительными столбиками , чем нарушены требования п.22 приказа Минтранса РФ от 31.07.2015 № 237 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов».

На пути № 1 в стыках крепление стыковых и предстыковых шпал с рельсами выполнено меньшим количеством костылей (4 вместо 5), в остальных шпалах крепление с рельсами выполнено тремя костылями вместо четырех, чем нарушены требования п. 3.1.8. Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути , утв. распоряжением ОАО «РЖД» № 2288р от 14.11.2016г.

Не устранены нарушения со сроком до октября 2017, предусмотренные заключениями ЭПБ на резервуары для хранения нефтепродуктов №№ 31, 32, а именно, не выполнен ремонт бетонных опор.

Переходные мостики железнодорожной сливо-наливной эстакады оборудован перилами высотой менее 1 м, которые в свободном состоянии загораживают проход по эстакаде, чем нарушены требования п.8.4 ВУП СНЭ 87, утв. приказом Миннефтехимпром СССР от 17.07.1986 № 685.

Инструкция № 0-13 «По организации безопасного проведению огневых работ в ООО «Кудьминская нефтебаза», утв. 10.06.2019, не соответствует требованиям действующих нормативных документов.