ООД "ЗА ПРАВА ЧЕЛОВЕКА"

В нарушение статьи 29 Закона № 82-ФЗ, пунктов «д» и «п» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения об учредителях Движения, а также до настоящего времени не внесены сведения о видах экономической деятельности Движения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК029-2014 (КДЕС Ред.2).

В нарушение подпункта «а» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, статьи 29 Закона № 82-ФЗ и статьи 3 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на печати Движения, его бланках и сайте в сети Интернет (www.zaprava.ru) содержится наименование Движения, не соответствующее данным ЕГРЮЛ и являющееся неполным: Общероссийское общественное движение «За права человека».

Установлены также нарушения законодательства Российской Федерации в Уставе Движения. Так, в нарушение статьи 19 Закона № 82-ФЗ в Уставе Движения не указаны права и обязанности его учредителей. В нарушение статьи 20 Закона № 82-ФЗ Уставом не предусмотрены права Движения и его структурных подразделений по управлению имуществом. В нарушение пункта 1 статьи 53 ГК РФ и статьи 20 Закона № 82-ФЗ Устав не содержит положений о порядке образования, компетенции, сроке полномочий Конференции и Президиума, указанных в пункте 8.3 Устава, а также Экспертного Совета, предусмотренного пунктом 6.2.5 Устава. Согласно пункту 1.6 Устава Движение вправе иметь зарегистрированную в установленном порядке эмблему. Представленными на проверку документами подтверждено использование Движением символики (эмблемы) на бланках Движения, символика (эмблема) размещена также на его сайте Движения в сети Интернет. Между тем, описание эмблемы Движения в его Уставе, утвержденном VII Съездом 25 мая 2014 г., отсутствует. При этом регистрация символики некоммерческих организаций отменена Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 236-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам символики некоммерческих организаций». Кроме того, Устав Движения подлежит приведению в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ в редакции Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» при первом внесении изменений в учредительные документы.

Представленные сведения об участниках Движения (экспертах, волонтерах, добровольцах) не соответствуют положениям пункта 5.1 Устава, согласно которому участниками Движения могут быть достигшие 18-летнего возраста граждане как имеющие гражданство Российской Федерации, так и находящиеся законно на ее территории, признающие требования Устава и принимающие участие в работе Движения, а также юридические лица общественные объединения, а также противоречат статье 19 Закона № 82-ФЗ. Кроме того, в нарушение статьи 29 Закона № 82-ФЗ Движением фактически не представлены сведения о его участниках общественных объединениях (юридических лицах).

В нарушение статей 21, 29 Закона № 82-ФЗ, пункта 6.2.8 Устава Движением не представлен протокол (решение Совета) о создании Вологодского регионального отделения, протоколы (решения Совета) о ликвидации отделений Движения в Республике Ингушетия и Ярославской области, а также полные и достоверные сведения о региональных отделениях в соответствии с требованиями Минюста России, указанными в Уведомлении о проверке от 17 декабря 2018 г.

В нарушение подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон № 129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) содержатся недоостоверные сведения об адресе (месте нахождения) Движения, противоречащие представленному Договору № 00-00058/13 безвозмездного пользования (ссуды) объектом нежилого фонда, находящимся в собственности г. Москвы, от 4 сентября 2013 г.

Согласно представленной выписке из протокола заседания Контрольно-ревизионной комиссии от 31 марта 2018 г. на заседании избран председатель Контрольно-ревизионной комиссии. В то же время Уставом Движения не определен порядок избрания председателя Контрольно-ревизионной комиссии, а положение о контрольно-ревизионном органе, предусмотренное пунктом 7.6 Устава, у Движения отсутствует, о чем свидетельствует представленная справка о деятельности Движения от 16 января 2019 г. Кроме того, в нарушение пункта 7.5 Устава VIII внеочередному Съезду, на котором был избран новый состав Контрольно-ревизионной комиссии, обязательное заключение Контрольно-ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности Движения и отчет о ее работе представлены не были.

Представленный в ходе проверки протокол VIII внеочередного Съезда Движения от 31 марта 2018 г. (далее внеочередной Съезд) не соответствует положениям статей 19, 29 Закона № 82-ФЗ, статьи 29 Закона № 7-ФЗ, пункта 43 Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста России от 30 декабря 2011 г. № 455, пунктам 5.1, 6.1.3, 6.1.5-6.1.8, 6.2.8, 8.2 Устава Движения, а также протоколам об избрании делегатов на данный Съезд и, кроме того, содержит внутренние противоречия.

В ходе проверки установлены нарушения Движением и его зарегистрированными региональными отделениями положений части второй статьи 29 Закона № 82-ФЗ и пункта 7 статьи 32 Закона № 7-ФЗ, поскольку до настоящего времени не представлены в уполномоченные органы в порядке, предусмотренном статьей 21 Закона № 82-ФЗ, документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о новом наименовании Движения, утвержденном VII внеочередным съездом 25 мая 2014 г.

В нарушение пунктов 6.1.2, 6.1.4, 6.2.8 Устава о порядке созыва съездов Движения в ходе проверки не представлен протокол (решение) о созыве VIII внеочередного Съезда, определении квоты представительства делегатов на данный Съезд в соответствии с требованиями Устава.

В нарушение статьи 29 Закона № 82-ФЗ и пункта 8.1 Устава Движением не представлены сведения о местных отделениях, предусмотренных Уставом.

Установлены нарушения в представленных протоколах региональных отделений Движения. Так, протокол общего собрания от 5 марта 2018 г. об избрании на внеочередной Съезд делегата от Кузбасского регионального отделения противоречит положениям статьи 65 Конституции Российской Федерации, а также пунктам 6.1.3, 6.1.6, 8.2 Устава. Не соответствует тем же пунктам Устава и протокол общего собрания Вологодского регионального отделения от 14 февраля 2018 г. В нарушение пункта 4 статьи 3 Закона № 7-ФЗ, в соответствии которым некоммерческая организация имеет печать с полным наименованием на русском языке, протокол общего собрания Курганского регионального отделения Движения от 15 февраля 2018 г. заверен печатью Шадринской региональной общественной организации общественного контроля Курганской области «За права человека». В нарушение пункта 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в протоколах общих собраний Брянского, Владимирского, Тюменского региональных отделений Движения отсутствуют подписи председателя и секретаря заседания; протокол общего собрания регионального отделения Движения в Республике Башкортостан от 11 марта 2018 г. не подписан секретарем заседания. Не соответствует статье 14 Закона № 82-ФЗ, пункту 6.1.3 Устава и реестру региональных отделений Движения протокол общего собрания общественной организации «Голос Беслана» регионального отделения Движения от 16 февраля 2018 г., протокол общего собрания благотворительной общественной организации «Общественный правозащитный Центр Тамбовской области» от 10 марта 2018 г. При этом в нарушение статьи 14 Закона № 82-ФЗ и пункта 8.1 Устава указанный реестр содержит сведения об организациях, не являющихся структурными подразделениями (региональными отделениями) Движения.

В нарушение пункта 6.2.8 Устава Советом Движения в течение проверяемого периода (с 14 января 2016 г. по 13 января 2019 г.) не рассматривались вопросы и не принимались решения об утверждении годового отчета и бухгалтерского баланса, финансового плана, о созыве внеочередного Съезда, о даче поручений контрольно-ревизионной комиссии о проведении проверок и ревизий финансово-хозяйственной деятельности Движения, что также свидетельствует о нарушении Движением положений части первой статьи 29 Закона № 82-ФЗ.

В нарушение положений абзаца 7 части первой статьи 29 Закона № 82-ФЗ Движением на проверку не представлены: отчет о выполнении календарного плана, являющегося приложением к Гранту № 1 (пункт 12); отчет о выполнении календарного плана, являющегося неотъемлемой частью Гранта № 2 (пункт 10.6); экземпляры Вестника «В защиту прав заключенных» № 1-6 за 2016 г.