ГБУ НПГЦ

В котельной, на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ГБУЗ г. Москвы «ПБ № 2 им. О.В. Кербикова ДЗМ» рег. № А02-50384-0001, отсутствует сменный журнал, в который, персонал, обслуживающий трубопровода пара IV категории рег. № 3330, должен записывать результаты осмотра и проверки.

В ГБУ ПНИ № 32 им. О.В. Кербикова отсутствуют сведения о выполнении соответствующих мероприятий, указанных в заключениях экспертизы промышленной безопасности: - на газопроводы и газовое оборудование ГРУ, внутренний газопровод котельной, газопроводы и газовое оборудование газоиспользующих установок в котельной рег. № 02-ЗС-13622-2017; - на подземный газопровод высокого давления 1-й категории рег. № 02-ЗС-23370-2017; - на подземный газопровод низкого давления рег. № 02-ЗС-23371-2017; - на подземный газопровод высокого давления 2-й категории рег. № 02-ЗС-13627-2017; - на газопроводы и газовое оборудования ГГРП рег. № 02-ЗС-13632-2017; после выполнения которых технические устройства, здания и сооружения будут соответствовать требованиям промышленной безопасности.

Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением проводит гидравлические испытания после вскрытия барабанов котлов рег. №№ 17630 и 17631, на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ГБУЗ г. Москвы «ПБ № 2 им. О.В. Кербикова ДЗМ» рег. № А02-50384-0001, давлением равным 1, 25 от рабочего.

Допуск в котлы рег. №№ 17630 и 17631, на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ГБУЗ г. Москвы «ПБ № 2 им. О.В. Кербикова ДЗМ» рег. № А02-50384-0001, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию, а также открывание запорной арматуры после удаления людей из котла, производится без наряда-допуска.

При разработке «Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ГБУ ПНИ № 32 им. О.В. Кербикова», утвержденное директором «ГБУ ПНИ № 32 им. О.В. Кербикова» С.Д. Малиновской 12.01.2016 использовались не подлежащие применению РД 04-355-00 «Методические рекомендации по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах».

Опасный производственный объект, на котором используется трубопровод тепловой сети, работающий с температурой горячей воды свыше 115 градусов Цельсия, с условным проходом более 100 мм, расположенный от котельной ГБУ ПНИ № 32 им. О.В. Кербикова до ЦТП, не зарегистрирован в государственном реестре ОПО.

На рабочем месте персонала, обслуживающего паропровод IV категории, рег. № 3330, на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ГБУЗ г. Москвы «ПБ № 2 им. О.В. Кербикова ДЗМ» рег. № А02-50384-0001, не обеспечено наличие копии исполнительной схемы трубопровода.

Отсутствуют положительные заключения экспертиз промышленной безопасности: - парового котла ДКВР 10-13 рег. № 17631; - трубопровода пара IV категории рег. № 3330.

«План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Сеть газопотреьления ГБУЗ г. Москвы «ПБ №2 ДЗМ» рег. № А02-50384-0001 утверждённый главным врачом ГБУЗ г. Москвы «ПБ №2 ДЗМ» С.Д Малиновской 18 сентября 2015 года, не соответствует установленным требованиям к содержанию этих планов, а именно план мероприятий не предусматривает: - порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; - систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте.

«Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной без-опасности на опасном производственном объекте ГБУ ПНИ № 32 им. О.В. Кербикова, утвер-жденное директором «ГБУ ПНИ № 32 им. О.В. Кербикова» С.Д. Малиновской 12.01.2016, не соответствует действующим нормативным документам, а именно: положение о производственном контроле не содержит: - порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, а также подготовки и регистрации отчётов об их результатах; - порядок принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учётом результатов производственного контроля; - порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; - порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах; - порядок организации расследования и учёта аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасном производственном объекте; - порядок учёта результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации; - порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности; - порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; - порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля.

ГБУ ПНИ № 32 им. О.В. Кербикова не представило в Центральное управление Ростехнадзора соответствующие документы для внесение изменений в реестр ОПО, в связи с изменением наименования организации.

При разработке «Производственной инструкции для оператора газифицированной котельной» не использовалось руководство по эксплуатации котлов ДКВР-10/13, установленных в котельной ГБУ ПНИ № 32 им. О.В. Кербикова.

ГБУ ПНИ № 32 им. О.В. Кербикова не заключён договор на обслуживание с профессиональной аварийно-спасательной службой или формированием.

ГБУ ПНИ № 32 им. О.В. Кербикова не выполнены рекомендации экспертизы промышленной безопасности № 079/Э11ЗС ООО ИТЦ «Эксперт», на газопроводы и газовое оборудование ГРУ, внутренний газопровод котельной, газопроводы и газовое оборудование газоиспользующих установок в котельной, в части обеспечения блокирования возможности подачи газа на газоиспользующее оборудование в ручном режиме при отключении или неисправности автоматики безопасности.

На опасном производственном объекте Сеть газопотребления ГБУЗ г. Москвы «ПБ № 2 им. О.В. Кербикова ДЗМ» применяются технические устройства: паровой котёл ДКВР 10-13 рег. № 17631 согласно заключении ЭПБ рег. № 02-ТУ-17740-2018 не в полной мере соответствующий требованиям промышленной безопасности; трубопровод пара IV категории рег. № 3330 согласно заключения ЭПБ рег. № 02-ТУ-17745-2018, не в полной мере соответствующий требованиям промышленной безопасности.

Допускается эксплуатация экономайзера котла рег. № 17631 на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ГБУЗ г. Москвы «ПБ № 2 им. О.В. Кербикова ДЗМ» рег. № А02-50384-0001, без проведения экспертизы промышленной безопасности, по истечении срока службы, установленного в заключении экспертизы промышленной безопасности в 2014 г.

Не обеспечено проведение подготовки и аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава и инженерно-технического персонала, а именно: назначенный приказом № 171 от 29.12.2018 г. ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, начальник участка отопления и теплоснабжения Даровских Ю.А. не прошёл проверку знаний требований ФНиП в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».

Планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ГБУЗ г. Москвы «ПБ № 2 им. О.В. Кербикова ДЗМ» рег. № А02-50384-0001. не предусмотрены действия работников в аварийных ситуациях при работе оборудования под давлением, при этом не разработана отдельная инструкция, устанавливающая действия работников в аварийных ситуациях при работе оборудования под давлением.

«План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ГБУЗ г8. Москвы «ПБ №2 ДЗМ» рег. № А02-50384-0001 утверждённый Главным врачом ГБУЗ «ПД №2 ДЗМ» С.Д Малиновской 18 сентября 2015 года, не соответствует установленным требованиям к содержанию этих планов, а именно: в п.1.1.4. «Краткие сведения о технологии» отсутствуют сведения о трубопроводе пара, а также вместо паровых котлов ДКВР 10/13 указаны водогрейные котлы; в п. 1.3. «Возможные сценарии возникновения и развития аварий на объектах, а так-же источники (места) возникновения аварий» отсутствуют сценарии возникновения и развития аварий на оборудовании под давлением.

Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газопотребления в исправном состоянии, а именно: параметры настройки автоматики безопасности котлов № 1 и № 2 ДКВР 10/13 в котельной ГБУ ПНИ № 32 им. О.В. Кербикова при проведении испытания предупредительной сигнализации и автоматики безопасности ООО «Инженерный сервис» от 28.01.2019 г. не соответствуют параметрам, указанным в техническом отчете от 2016 г. ППК «Созидатель».

В котельной ГБУ ПНИ № 32 им. О.В. Кербикова не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами, а именно не обеспечен мониторинг утечек природного газа, датчики системы контроля загазованности метана «SGY MEO V4 NC SE» (зав. № 96193, зав. № 96187) установлены с нарушением требований руководства по эксплуатации (30-40 см от потолка).

ГБУ ПНИ № 32 им. О.В. Кербикова не переоформило лицензию № ВП-02-001780 (КС) от 12.02.2009 г. на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, в связи с изменением наименования юридического лица, наименования лицензируемого вида деятельности.

В ГБУ ПНИ № 32 им. О.В. Кербикова не разработана инструкция для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ГБУЗ г. Москвы «ПБ № 2 им. О.В. Кербикова ДЗМ» рег. № А02-50384-0001.

В ГБУ ПНИ № 32 им. О.В. Кербикова не разработаны документы (стандарты, инструкции), уточняющие и конкретизирующие требования к ведению газоопасных и ремонтных работ на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ГБУЗ г. Москвы «ПБ № 2 им. О.В. Кербикова ДЗМ» рег. № А02-50384-0001, а именно не разработана и не утверждена производственная инструкция по проведению проверки срабатывания предохранительных и сбросных клапанов, технического обслуживания и текущего ремонта газового оборудования газораспределительных пунктов (ГГРП, ГРУ котельной).

Не проводится техническое освидетельствование металлоконструкций котла рег. № 17631, на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ГБУЗ г. Москвы «ПБ № 2 им. О.В. Кербикова ДЗМ» рег. № А02-50384-0001.

Для отключения котлов рег. №№ 17630 и 17631, на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ГБУЗ г. Москвы «ПБ № 2 им. О.В. Кербикова ДЗМ» рег. № А02-50384-0001, применяются заглушки, толщина которых не установлена расчётом на прочность.

В котельной, на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ГБУЗ г. Москвы «ПБ № 2 им. О.В. Кербикова ДЗМ» рег. № А02-50384-0001, на арматуре или специальной металлической бирке не нанесены названия и номера арматуры согласно технологической схемы паропровода IV категории, рег. № 3330.

В ГБУ ПНИ № 32 им. О.В. Кербикова не разработаны документы (стандарты, инструкции), уточняющие и конкретизирующие требования к ведению газоопасных и ремонтных работ на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ГБУЗ г. Москвы «ПБ № 2 им. О.В. Кербикова ДЗМ» рег. № А02-50384-0001, а именно не разработана и не утверждена производственная инструкция по эксплуатации и техническому обслуживанию наружного газопровода.

В ГБУ ПНИ № 32 им. О.В. Кербикова не разработан и не утвержден техническим руководителем перечень газоопасных работ, соответствующий газоопасным работам, проводимым на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ГБУЗ г. Москвы «ПБ № 2 им. О.В. Кербикова ДЗМ» рег. № А02-50384-0001, и определяющий порядок их проведения: с оформлением наряда-допуска и без оформления наряда-допуска по производственным инструкциям, обеспечивающим их безопасное проведение.

ГБУ ПНИ № 32 им. О.В. Кербикова не выполнены соответствующие мероприятия, указанные в экспертизах промышленной безопасности, в отношении: - парового котла ДКВР 10-13 рег. № 17631; - трубопровода пара IV категории рег. № 3330; - здания котельной, после выполнения которых технические устройства, здания и сооружения будут соответствовать требованиям промышленной безопасности.

Не разработана инструкция по проверке исправности сигнализации и автоматических защит котлов на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ГБУЗ г. Москвы «ПБ № 2 им. О.В. Кербикова ДЗМ» рег. № А02-50384-0001.

Сзади котлов рег. №№ 17630 и 17631, на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ГБУЗ г. Москвы «ПБ № 2 им. О.В. Кербикова ДЗМ» рег. № А02-50384-0001, имеются металлоконструкции, свободная высота до которых от пола составляет 1, 8 м.

В ГБУ ПНИ № 32 им. О.В. Кербикова не утверждён перечень нормативных документов, применяемых в организации для обеспечения требований промышленной безопасности, установленных законодательством РФ.

Не представлены документы, подтверждающие владение ГБУ ПНИ № 32 им. О.В. Кербикова на праве собственности или ином законном основании наружным подземным газопроводом общей протяженностью - 1976, 88 п.м. на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ГБУЗ г. Москвы «ПБ № 2 им. О.В. Кербикова ДЗМ» рег. № А02-50384-0001 по адресу: Московская область, город Домодедово, село Добрыниха, д. 9.

В ГБУ ПНИ № 32 им. О.В. Кербикова распорядительным документом не определён порядок проведения практического обучения безопасным методам работ, стажировки, проверки знаний по безопасным методам выполнения работ и допуска к самостоятельной работе.

Эксплуатация установки докотловой обработки воды в котельной на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ГБУЗ г. Москвы «ПБ № 2 им. О.В. Кербикова ДЗМ» рег. № А02-50384-0001 осуществляется с нарушением требований производственной инструкции, а именно: - более 3-ёх лет не производилась наладка и ревизия оборудования водоподготовки с привлечением специализированной организации; - не производится отбор проб питательной воды на содержание растворённого кислорода.

На трубопроводе пара IV категории рег. № 3330 на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ГБУЗ г. Москвы «ПБ № 2 им. О.В. Кербикова ДЗМ» рег. № А02-50384-0001, вывешены таблички, на которых не указана дата истечения срока службы, указанная в экспертизе промышленной безопасности рег. № 02-ТУ-17745-2018.

В котельной, на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ГБУЗ г. Москвы «ПБ № 2 им. О.В. Кербикова ДЗМ» рег. № А02-50384-0001, не ведётся ремонтный журнал трубопровода пара IV категории, рег. № 3330.

На одной из площадок для обслуживания котлов рег. №№ 17630 и 17631, на опасном произ-водственном объекте «Сеть газопотребления ГБУЗ г. Москвы «ПБ № 2 им. О.В. Кербикова ДЗМ» рег. № А02-50384-0001, отсутствуют перила.