ООО "СТРОИТЕЛЬНЫЙ ЭЛЕМЕНТ"

В ООО «Строительный Элемент» не осуществляется надлежащим образом производственный контроль при эксплуатации опасных производственных объектов в результате чего не обеспечивается контроль за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности по выполнению корректирующих мероприятия (условий) по результатам проведенных экспертиз промышленной безопасности рег. №39-ЗС-11381-2019, рег. №39-ЗС-14353-2017, рег. №39-ЗС-11371-2019, рег. №39-ЗС-11377-2019, рег. №39-ТУ-12952-2015; рег. №39-ТУ-12951-2015 для устранения нарушений (замечаний) требований промышленной безопасности согласно заключений экспертиз промышленной безопасности после выполнения которых строительные конструкции зданий, сооружений, технических устройств на опасном производственном объекте: «Сеть газопотребления предприятия» рег. №А39-04819-0001, III класс опасности, будут соответствовать требованиям промышленной безопасности.

В ООО «Строительный Элемент» до 03.09.2019 отсутствовал Перечень газоопасных работ, утвержденный директором с согласованием с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием) с которой заключен договор (перечень газоопасных работ, выполняемых по наряду допуску, утв. главным инженером ООО «Строительный Элемент» 21.03.2019 Н.А. Буланкиным и перечень газоопасных работ, выполняемых без наряда допуска, утв. главным инженером ООО «Строительный Элемент» 18.03.2019 Н.А. Буланкиным.

Не проведена актуализация Положения о порядке расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах, эксплуатируемых ООО «Строительный Элемент», их учета и анализа, утв. 14.10.2015 директором ООО «Строительный Элемент» Е.С. Балашовым и согласованное с Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора 18.11.2015 в связи с отменой действия «Методических рекомендаций по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, подконтрольных газовому надзору (РД12-378-00 Госгортехнадзора России), в части формы оперативного сообщения об инциденте, журнала учета инцидентов, происшедших на опасных производственных объектах.

К выдаваемым ООО «Строительный Элемент» нарядам на выполнение газоопасных работ на опасных производственных объектах не прикладываются схемы места проведения газоопасных работ, подписанные руководителем эксплуатирующей организации (наряды допуски на производство газоопасных работ ООО «Строительный элемент» №75 от 25.03.2019, №76 от 16.04.2019. №77 от 19.08.2019).

В ООО «Строительный Элемент» не осуществляется надлежащим образом производственный контроль при эксплуатации опасных производственных объектов за своевременным доведением информация о введении в действие новых нормативно-правовых документов об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами до своих работников, в результате чего своевременно не актуализируются документы ООО «Строительный Элемент» (Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485, Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. Ростехнадзора от 19.08.2011 №480).

Выдаваемые наряды допуски ООО «Строительный Элемент» на проведение газоопасных работ не согласовываются с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием) с которой заключен договор (наряды допуски на производство газоопасных работ ООО «Строительный элемент» №75 от 25.03.2019, №76 от 16.04.2019. №77 от 19.08.2019).

Не аттестован в установленном порядке в территориальной аттестационной комиссии Нижне-Волжского управления Ростехнадзора в объеме должностных обязанностей по вопросам промышленной безопасности начальник паросилового цеха Астраханцев Михаил Петрович по области аттестации А.1 («Основы промышленной безопасности»), как член ПДАК согласно приказа от 25.07.2019 № 060 ООО «Строительный Элемент».

В нарушение установленных требований законодательства и Положения о производственном контроле: - отсутствуют обязанности и права по осуществлению производственного контроля в должностных инструкциях лиц, ответственных за осуществление производственного контроля, назначенных приказом от 12.08.2019 № 066.

Не назначен приказом ООО «Строительный Элемент» специалист, ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования, работающего под давлением.

Не аттестована в установленном порядке в объеме должностных обязанностей по вопросам промышленной безопасности заместитель директора по промышленной безопасности Новикова Валентина Сергеевна (разд. 2, 3 должностной инструкции) по области аттестации Б.8.21 («Эксплуатация котлов (паровых, водогрейных, с органическими и неорганическими теплоносителями) на опасных производственных объектах»), Б.8.22 («Эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды на опасных производственных объектах»).

В нарушение установленных требований законодательства, выполнение обязанностей ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под давлением и ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования, работающего под давлением возложены на одного специалиста начальника паросилового цеха Астраханцева М.П. (приказ от 03.06.2019 № 43, приказ от 12.08.2018 № 066, п. 2.1 Положения о производственном контроле от 10.10.2018).

При контрольном осмотре парового котла (ДКВР 10/13, уч. № 37878, зав. № 3994) выявлены разрушение обмуровки верхнего барабана и частичное растрескивание наружной обмуровки котла.

Не разработаны и не утверждены инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования, работающего под давлением и ответственного за его исправное состояние и безопасную эксплуатацию.

При контрольном осмотре парового котла (ДКВР 10/13, уч. № 37815, зав. № 3138) выявлены трещины в топке котла на обмуровке горелочных устройств.

Отсутствует, утвержденный перечень нормативных документов, применяемых в эксплуатирующей организации для обеспечения требований промышленной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации и настоящими ФНП ОРПД.

На шкале манометров паровых котлов (ДКВР 10/13, уч. №№ 37878, 37815, 37786) не нанесена красная черта на уровне деления, соответствующего рабочему давлению для данного элемента с учетом добавочного давления от веса столба жидкости.

В нарушение требований установленных законодательством не соблюдается порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на эксплуатируемых опасных производственных объектах ООО «Строительный Элемент», а именно: «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Строительный Элемент», утв. приказом директора от 10.10.2018 № 097 (далее Положение о производственном контроле), не предусматривает: - обязанности и ответственность за организацию производственного контроля руководителя эксплуатирующей организации; - должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля с учетом пунктов 8, 10 Правил № 263.

При контрольном осмотре парового котла (ДКВР 10/13, уч. № 37786, зав. № 3997) выявлено частичное растрескивание наружной обмуровки котла.

ООО «Строительный Элемент» не обеспечивается безопасная эксплуатация зданий и сооружений керамзитового цеха (топочное отделение, отделение подготовки сырья, пылеосадительные камеры, опоры сушильной печи и холодильного отделения) на опасном, эксплуатируемого на опасном производственном объекте: «Сеть газопотребления предприятия» рег. №А39-04819-0001, III класс опасности т.к. ООО «Строительный Элемент» не выполнены: пункт 1 (Не выполнен текущий ремонт поврежденных участков кирпичных стен створ осей А-Г/1: - участки размораживания и выветривания кладки на глубину менее 50 мм очистить металлическими щетками и оштукатурить цементно-песчаным раствором М100); пункт 2 (Не выполнен текущий ремонт поврежденных участков кирпичных стен створ осей А-Г/5: - участки размораживания и выветривания кладки на глубину менее 50 мм очистить металлическими щетками и оштукатурить цементно-песчаным раствором М100); пункт 3 (Не выполнены ремонтные работы оконного проема с заменой разбитых участков стеклоблоков); Пункт 4 (Не выполнены ремонтно-восстановительные работы разрушенной поверхности плиты покрытия пылеосадительной камеры); пункт 5 (Не выполнены ремонтно-восстановительные работы участка стены галереи второй очереди; пункт 6 (На трещину, образовавшуюся на внутренней поверхности стены обжигового отделения не установлены маяки. Осмотры маяков проводить еженедельно, результаты записывать в технический журнал по эксплуатации здания. В случае увеличения раскрытия трещин выполнить страховочные мероприятия и ремонтно-восстановительные работы по проекту (усиление конструкций). компенсирующих мероприятий по устранению замечаний от требований промышленной безопасности согласно заключения экспертизы промышленной безопасности - рег. №39-ЗС-14353-2017 (приложение №1) после выполнения которых, здания и сооружения керамзитового цеха будет соответствовать требованиям промышленной безопасности

ООО «Строительный Элемент» не обеспечивается безопасная эксплуатация внутреннего газопровода и газового оборудования 4-х котлов ДКВР-10-13 котельной на опасном производственном объекте: «Сеть газопотребления предприятия» рег. №А39-04819-0001, III класс опасности, т.к. ООО «Строительный Элемент» не выполнены: пункт 1 (не приступили к выполнению мероприятий по приведению внутреннего газопровода и газового оборудования в соответствие с требованиями безопасности для сетей газораспределения и газопотребления»: - монтаж продувочного газопровода на конечном участке газопровода Д-426мм; - выполнить прокладку газопровода Д-426мм через разделительную стену в металлическом футляре, уплотненном эластичным материалом) условий, подлежащих выполнению по устранению отступлений от требований промышленной безопасности согласно заключения экспертизы промышленной безопасности рег. №39-ТУ-12951-2015 (приложение 4) после выполнения которых, внутренний газопровод и газовое оборудование 4-х котлов ДКВР-10-13 котельной, будут соответствовать требованиям промышленной безопасности Согласованный срок устранения п.1 1-й квартал 2016г. Условий, подлежащих выполнению.

ООО «Строительный элемент» не обеспечивается безопасная эксплуатация металлической дымовой трубы №2 керамзитового цеха, эксплуатируемая на опасном производственном объекте: «Сеть газопотребления предприятия» рег. №А39-04819-0001, III класс опасности т.к. ООО «Строительный Элемент» не выполнены: пункт 1 (Не восстановлено антикоррозийное покрытие ствола дымовой трубы, вантовых оттяжек), пункт 2 (Не выполнена проверка измерения сопротивления заземляющего устройства), пункт 3 (Не заведен и не заполняется журнал по эксплуатации дымовой трубы по нормам МДС 13-14.2000) компенсирующих мероприятий по устранению замечаний от требований промышленной безопасности согласно заключения экспертизы промышленной безопасности рег. №39-ЗС-11371-2019 (приложение №1) после выполнения которых, металлическая дымовая труба №2 керамзитового цеха будет соответствовать требованиям промышленной безопасности.

ООО «Строительный Элемент» не обеспечивается безопасная эксплуатация здания котельной, эксплуатируемого на опасном производственном объекте: «Сеть газопотребления предприятия» рег. №А39-04819-0001, III класс опасности т.к. ООО «Строительный Элемент» не выполнены: пункт 1 (Не предусмотрены мероприятия по предотвращению увлажнения и промасливания строительных железобетонных конструкций технологическими жидкостями. Не восстановлены поврежденные участки лакокрасочного покрытия железобетонных конструкций) и пункт 2 (Не восстановлены поврежденные участки защитного слоя бетона сборных железобетонных плит и монолитных участков перекрытия, предварительно удалив слой отслоившегося бетона. Защитный слой бетона необходимо восстановить при помощи специальных ремонтных смесей для восстановления и защиты бетонных и железобетонных конструкций) компенсирующих мероприятий по устранению замечаний от требований промышленной безопасности согласно заключения экспертизы промышленной безопасности - рег. №39-ЗС-11381-2019 (приложение №1) после выполнения которых, здание котельной будет соответствовать требованиям промышленной безопасности.

ООО «Строительный Элемент» не обеспечивается безопасная эксплуатация внутреннего газопровода и газового оборудования 2-х печей К-125 керамзитового цеха на опасном производственном объекте: «Сеть газопотребления предприятия» рег. №А39-04819-0001, III класс опасности, т.к. ООО «Строительный Элемент» не выполнены: пункт 1 (не приступили к выполнению мероприятий по приведению внутреннего газопровода и газового оборудования в соответствие с требованиями безопасности для сетей газораспределения и газопотребления»: - монтаж продувочного газопровода на конечном участке газопровода Д-114мм; - монтаж продувочного газопровода от горелки печи №1 перед последним, по ходу газа отключающим устройством; - установить на вводе газопровода в здание цеха термочувствительный запорный клапан), условий, подлежащих выполнению по устранению отступлений от требований промышленной безопасности согласно заключения экспертизы промышленной безопасности рег. №39-ТУ-12952-2015 (приложение 4) после выполнения которых, внутренний газопровод и газовое оборудование 2-х печей К-125 керамзитового цеха будут соответствовать требованиям промышленной безопасности Согласованный срок устранения п.1 1-й квартал 2016г. Условий, подлежащих выполнению.

ООО «Строительный элемент» не обеспечивается безопасная эксплуатация металлической дымовой трубы №1 керамзитового цеха, эксплуатируемая на опасном производственном объекте: «Сеть газопотребления предприятия» рег. №А39-04819-0001, III класс опасности, т.к. ООО «Строительный Элемент» не выполнены: пункт 1 (не восстановлено антикоррозийное покрытие ствола дымовой трубы, вантовых оттяжек), пункт 2 (не выполнена проверка измерения сопротивления заземляющего устройства), пункт 3 (не заведен и не заполняется журнал по эксплуатации дымовой трубы по нормам МДС 13-14.2000) компенсирующих мероприятий по устранению замечаний от требований промышленной безопасности согласно заключения экспертизы промышленной безопасности рег. №39-ЗС-11377-2019 (приложение №1) после выполнения которых, металлическая дымовая труба №2 керамзитового цеха будет соответствовать требованиям промышленной безопасности.