Проверка № 001901397466 от 15 июля 2019 года

ПАО "СН-МНГ"

Плановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
15 июля 2019 года — 23 августа 2019 года

Проверка проводится в отношении
ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СЛАВНЕФТЬ-МЕГИОННЕФТЕГАЗ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Северо-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Анисимов Павел Владиславович Государственный инспектор Нижневартовского комплексного отдела


Объекты и итоги проверки

Адрес
86 Тюменская область, ХМАО-Югра, Сургутский район, Островное местрождение

Дата составления акта о проведении проверки
23 августа 2019 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Гуляев Евгений Александрович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
23.08.2019 ознакомлен Гуляев Евгений Александрович- директор по производственной и экологической безопасности ОАО "Славнефть-Мегионнефтегаз", по доверенности

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Первая ревизия внутрипромысловых трубопроводов т.вр.к. 20-т.вр.к. 17 рег. № ОС-0010, к. 13 т.вр. к. 20 рег. № ОС-0011, т.вр.к. 17-т.вр.к. 11 рег. № ОС-0012 Системы промысловых трубопроводов Островного месторождения проведена позднее чем через 1 год после начала эксплуатации.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Административный штраф по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ от 29.08.2019 № 0301-5813-2019
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Должностное лицо Вострецов Павел Александрович-Начальник цеха эксплуатации трубопроводов управления "Сервис-нефть" ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, штраф 20 000 рублей

Сведения о выданных предписаниях
1. 58/3493-ПВ срок до 1 сентября 2020 года
Первая ревизия внутрипромысловых трубопроводов т.вр.к. 20-т.вр.к. 17 рег. № ОС-0010, к. 13 т.вр. к. 20 рег. № ОС-0011, т.вр.к. 17-т.вр.к. 11 рег. № ОС-0012 Системы промысловых трубопроводов Островного месторождения проведена позднее чем через 1 год после начала эксплуатации.
Описание
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий Система промысловых трубопроводов Островного месторождения не предусматривает: возможные сценарии возникновения и развития аварий на объекте; достаточное количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте, соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации последствий аварий, а также необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований; организацию взаимодействия сил и средств; состав и дислокацию сил и средств; порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; организацию управления, связи и оповещения при аварии на объекте; систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; первоочередные действия при получении сигнала об аварии на объекте; действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Административный штраф по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ от 29.08.2019 № 0295-5813-2019
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ОАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, штраф 200 000 рублей

Сведения о выданных предписаниях
1. 58/3493-ПВ срок до 1 сентября 2020 года
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий Система промысловых трубопроводов Островного месторождения не предусматривает: возможные сценарии возникновения и развития аварий на объекте; достаточное количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте, соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации последствий аварий, а также необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований; организацию взаимодействия сил и средств; состав и дислокацию сил и средств; порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; организацию управления, связи и оповещения при аварии на объекте; систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; первоочередные действия при получении сигнала об аварии на объекте; действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.
Описание
Отсутствует исполнительная документация на строительство нефтесборного трубопровода т.вр.к. 20-т.вр.к. 17 рег. № ОС-0010 Системы промысловых трубопроводов Островного месторождения.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Административный штраф по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ от 29.08.2019 № 0295-5813-2019
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ОАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, штраф 200 000 рублей

Сведения о выданных предписаниях
1. 58/3493-ПВ срок до 1 сентября 2020 года
Отсутствует исполнительная документация на строительство нефтесборного трубопровода т.вр.к. 20-т.вр.к. 17 рег. № ОС-0010 Системы промысловых трубопроводов Островного месторождения.
Описание
Отсутствует исполнительная документация на строительство нефтесборного трубопровода т.вр.к. 20-т.вр.к. 17 рег. № ОС-0010 Системы промысловых трубопроводов Островного месторождения.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Административный штраф по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ от 29.08.2019 № 0295-5813-2019
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ОАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, штраф 200 000 рублей

Сведения о выданных предписаниях
1. 58/3493-ПВ срок до 1 сентября 2020 года
Отсутствует исполнительная документация на строительство нефтесборного трубопровода т.вр.к. 20-т.вр.к. 17 рег. № ОС-0010 Системы промысловых трубопроводов Островного месторождения.
Описание
Технологический регламент по эксплуатации системы промысловых трубопроводов (нефтесборных трубопроводов) Северо-Островного и Островного месторождений ОАО «СН-МНГ» не предусматривает дополнительные меры безопасности при возможность накапливания зарядов статического электричества, их опасность и способы нейтрализации, заноса высоких потенциалов и прямых ударов молнии (в части обслуживания и проверки заземлителей).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Административный штраф по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ от 29.08.2019 № 0295-5813-2019
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ОАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, штраф 200 000 рублей

Сведения о выданных предписаниях
1. 58/3493-ПВ срок до 1 сентября 2020 года
Технологический регламент по эксплуатации системы промысловых трубопроводов (нефтесборных трубопроводов) Северо-Островного и Островного месторождений ОАО «СН-МНГ» не предусматривает дополнительные меры безопасности при возможность накапливания зарядов статического электричества, их опасность и способы нейтрализации, заноса высоких потенциалов и прямых ударов молнии (в части обслуживания и проверки заземлителей).
Описание
Не проводится ежегодное обследование переходов через водные преграды внутрипромысловых трубопроводов: нефтесборы т.вр. к. 8, 9 УПН Н-П рег. № ОС-0006, т.вр.к. 20-т.вр.к. 17 рег. № ОС-0010 Системы промысловых трубопроводов Островного месторождения, а именно контроль состояния определение положения внутрипромыслового трубопровода (визуальный осмотр); осмотр защитного кожуха. Ежегодное обследование переходов через водные преграды внутрипромысловых трубопроводов не предусмотрено технологическим регламентом по эксплуатации системы промысловых трубопроводов (нефтесборных трубопроводов) Северо-Островного и Островного месторождений ОАО «СН-МНГ».

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Административный штраф по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ от 05.09.2019 № 0295-5813-2019
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ОАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, штраф 200 000 рублей

Сведения о выданных предписаниях
1. 58/3493-ПВ срок до 1 сентября 2020 года
Не проводится ежегодное обследование переходов через водные преграды внутрипромысловых трубопроводов: нефтесборы т.вр. к. 8, 9 УПН Н-П рег. № ОС-0006, т.вр.к. 20-т.вр.к. 17 рег. № ОС-0010 Системы промысловых трубопроводов Островного месторождения, а именно контроль состояния определение положения внутрипромыслового трубопровода (визуальный осмотр); осмотр защитного кожуха. Ежегодное обследование переходов через водные преграды внутрипромысловых трубопроводов не предусмотрено технологическим регламентом по эксплуатации системы промысловых трубопроводов (нефтесборных трубопроводов) Северо-Островного и Островного месторождений ОАО «СН-МНГ».
Описание
Перечень газоопасных работ управления «Сервис-нефть» ОАО «СН-МНГ» не согласован с собственной профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), аттестованной на ведение газоопасных работ либо с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание (далее - ГСС), со службой производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности или с лицами, назначенными ответственными за осуществление производственного контроля.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Административный штраф по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ от 29.08.2019 № 0301-5813-2019
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Должностное лицо Вострецов Павел Александрович-Начальник цеха эксплуатации трубопроводов управления "Сервис-нефть" ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, штраф 20 000 рублей

Сведения о выданных предписаниях
1. 58/3493-ПВ срок до 1 сентября 2020 года
Перечень газоопасных работ управления «Сервис-нефть» ОАО «СН-МНГ» не согласован с собственной профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), аттестованной на ведение газоопасных работ либо с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание (далее - ГСС), со службой производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности или с лицами, назначенными ответственными за осуществление производственного контроля.
Описание
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий Система промысловых трубопроводов Островного месторождения не утвержден руководителем (заместителем руководителя) ОАО «СН-МНГ».

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Административный штраф по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ от 29.08.2019 № 0295-5813-2019
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ОАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, штраф 200 000 рублей

Сведения о выданных предписаниях
1. 58/3493-ПВ срок до 1 сентября 2020 года
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий Система промысловых трубопроводов Островного месторождения не утвержден руководителем (заместителем руководителя) ОАО «СН-МНГ».
Описание
Для проведения ревизий внутрипромыслового трубопровода к. 12 т.вр.к.13 рег. № ОС-0013, Системы промысловых трубопроводов Островного месторождения, участки проведения неразрушающего контроля не охватывают наиболее опасные места, где изменяется направление потока (отводы, переходы, тройники, врезки).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Административный штраф по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ от 29.08.2019 № 0301-5813-2019
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Должностное лицо Вострецов Павел Александрович-Начальник цеха эксплуатации трубопроводов управления "Сервис-нефть" ОАО «славнефть-Мегионнефтегаз» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, штраф 20 000 рублей

Сведения о выданных предписаниях
1. 58/3493-ПВ срок до 1 сентября 2020 года
Для проведения ревизий внутрипромыслового трубопровода к. 12 т.вр.к.13 рег. № ОС-0013, Системы промысловых трубопроводов Островного месторождения, участки проведения неразрушающего контроля не охватывают наиболее опасные места, где изменяется направление потока (отводы, переходы, тройники, врезки).
Описание
Отсутствует график обследования переходов внутрипромысловых трубопроводов Системы промысловых трубопроводов Островного месторождения на 2019 год.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Административный штраф по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ от 29.08.2019 № 0295-5813-2019
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ОАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, штраф 200 000 рублей

Сведения о выданных предписаниях
1. 58/3493-ПВ срок до 1 сентября 2020 года
Отсутствует график обследования переходов внутрипромысловых трубопроводов Системы промысловых трубопроводов Островного месторождения на 2019 год.
Описание
Технологический регламент по эксплуатации системы промысловых трубопроводов (нефтесборных трубопроводов) Северо-Островного и Островного месторождений ОАО «СН-МНГ» разработан без учета требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасной эксплуатации внутрипромысловых трубопроводов». При проведении ревизий внутрипромысловых трубопроводов регламентом не предусмотрено определение мест проведения неразрушающего контроля (не менее 2 участков на 1 км; для ВПТ с протяженностью менее 500 метров - провести не менее 2 шурфов на объект); не проводится ультразвуковая толщинометрия стенки ВПТ или внутритрубная диагностика; определение наличия или отсутствия блуждающих токов; определение мест повреждений изоляции; определение скорости коррозионно-эрозионного износа и расчет скорости коррозии.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Административный штраф по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ от 05.09.2019 № 0295-5813-2019
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ОАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, штраф 200 000 рублей

Сведения о выданных предписаниях
1. 58/3493-П
Технологический регламент по эксплуатации системы промысловых трубопроводов (нефтесборных трубопроводов) Северо-Островного и Островного месторождений ОАО «СН-МНГ» разработан без учета требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасной эксплуатации внутрипромысловых трубопроводов». При проведении ревизий внутрипромысловых трубопроводов регламентом не предусмотрено определение мест проведения неразрушающего контроля (не менее 2 участков на 1 км; для ВПТ с протяженностью менее 500 метров - провести не менее 2 шурфов на объект); не проводится ультразвуковая толщинометрия стенки ВПТ или внутритрубная диагностика; определение наличия или отсутствия блуждающих токов; определение мест повреждений изоляции; определение скорости коррозионно-эрозионного износа и расчет скорости коррозии.
Описание
В течении 10 рабочих дней с момента изменения количественного состава опасного производственного объекта Система промысловых трубопроводов Островного месторождения, а именно ввод в работу нефтесборного трубопровода «к. 17 т.вр. к. 13 1 нить» рег. № ОС-0005, эксплуатирующая организация ОАО «СН-МНГ» не представила в регистрирующий орган заявление о внесении изменений в государственный реестр с приложением документов, подтверждающих наличие оснований для внесения изменений (пуск в эксплуатацию 10.04.2016, подача заявления на изменение состава 08.04.2019).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Административный штраф по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ от 29.08.2019 № 0295-5813-2019
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ОАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, штраф 200 000 рублей

Сведения о выданных предписаниях
1. 58/3493-ПВ срок до 1 сентября 2020 года
В течении 10 рабочих дней с момента изменения количественного состава опасного производственного объекта Система промысловых трубопроводов Островного месторождения, а именно ввод в работу нефтесборного трубопровода «к. 17 т.вр. к. 13 1 нить» рег. № ОС-0005, эксплуатирующая организация ОАО «СН-МНГ» не представила в регистрирующий орган заявление о внесении изменений в государственный реестр с приложением документов, подтверждающих наличие оснований для внесения изменений (пуск в эксплуатацию 10.04.2016, подача заявления на изменение состава 08.04.2019).
Описание
В сведениях, характеризующих ОПО Система промысловых трубопроводов Островного месторождения не конкретизированы трубопроводы с указанием регистрационных номеров, входящие в ОПО

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Административный штраф по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ от 05.09.2019 № 0295-5813-2019
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ОАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, штраф 200 000 рублей

Сведения о выданных предписаниях
1. 58/3493-ПВ срок до 1 сентября 2020 года
В сведениях, характеризующих ОПО Система промысловых трубопроводов Островного месторождения не конкретизированы трубопроводы с указанием регистрационных номеров, входящие в ОПО
Описание
Идентификация ОПО Система промысловых трубопроводов Островного месторождения проведена не в полном объеме, в сведениях, характеризующих ОПО не указаны выкидные трубопроводы от нефтяных скважин для транспортирования продуктов скважин до замерных установок расположенных на кустовых площадках скважин.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Административный штраф по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ от 05.09.2019 № 0295-5813-2019
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ОАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, штраф 200 000 рублей

Сведения о выданных предписаниях
1. 58/3493-ПВ срок до 1 сентября 2020 года
Идентификация ОПО Система промысловых трубопроводов Островного месторождения проведена не в полном объеме, в сведениях, характеризующих ОПО не указаны выкидные трубопроводы от нефтяных скважин для транспортирования продуктов скважин до замерных установок расположенных на кустовых площадках скважин.
Описание
При проведении ревизий внутрипромысловых трубопроводов: т.вр.к. 20-т.вр.к. 17 рег. № ОС-0010, к. 13 т.вр. к. 20 рег. № ОС-0011, т.вр.к. 17-т.вр.к. 11 рег. № ОС-0012 Системы промысловых трубопроводов Островного месторождения не произведена привязка мест неразрушающего контроля к пикету трассы (в целях мониторинга изменения толщины стенки при следующих ревизиях). Не проводится неразрушающий контроль участков трубопроводов, находящихся в земле (не менее 2 участков на 1 км; для ВПТ с протяженностью менее 500 метров - провести не менее 2 шурфов, размеры шурфов должны обеспечивать полный доступ к ВПТ по всей его поверхности, включая нижнюю образующую, на протяжении не менее 1 м).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Административный штраф по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ от 29.08.2019 № 0295-5813-2019
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ОАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, штраф 200 000 рублей

Сведения о выданных предписаниях
1. 58/3493-ПВ срок до 1 сентября 2020 года
При проведении ревизий внутрипромысловых трубопроводов: т.вр.к. 20-т.вр.к. 17 рег. № ОС-0010, к. 13 т.вр. к. 20 рег. № ОС-0011, т.вр.к. 17-т.вр.к. 11 рег. № ОС-0012 Системы промысловых трубопроводов Островного месторождения не произведена привязка мест неразрушающего контроля к пикету трассы (в целях мониторинга изменения толщины стенки при следующих ревизиях). Не проводится неразрушающий контроль участков трубопроводов, находящихся в земле (не менее 2 участков на 1 км; для ВПТ с протяженностью менее 500 метров - провести не менее 2 шурфов, размеры шурфов должны обеспечивать полный доступ к ВПТ по всей его поверхности, включая нижнюю образующую, на протяжении не менее 1 м).
Описание
Перечень газоопасных работ управления «Сервис-нефть» ОАО «СН-МНГ» не утвержден руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем, либо руководителем филиала (дочернего общества) эксплуатирующей организации

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Административный штраф по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ от 29.08.2019 № 0301-5813-2019
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Должностное лицо Вострецов Павел Александрович-Начальник цеха эксплуатации трубопроводов управления "Сервис-нефть" ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, штраф 20 000 рублей

Сведения о выданных предписаниях
1. 58/3493-ПВ срок до 1 сентября 2020 года
Перечень газоопасных работ управления «Сервис-нефть» ОАО «СН-МНГ» не утвержден руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем, либо руководителем филиала (дочернего общества) эксплуатирующей организации

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ



Адрес
628680, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Мегион, ул. А. М. Кузьмина, д. 51

Нет данных о результатах проверки