Проверка № 001901380031 от 23 апреля 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ОАО "ВГОК"
Дата проведения
23 апреля 2019 года — 27 мая 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью проверки соблюдения хозяйствующим субъектом требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды (План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу, утверждённый приказом Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу от 25.10.2018 № 1887 (с изменениями, внесёнными приказом от 10.01.2019 № 9).Задачами настоящей проверки являются: проверка соблюдения требований природоохранного законодательства РФ в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр, в области использования и охраны водных объектов, в области охраны земель, в области охраны атмосферного воздуха, в области обращения с отходами.Предметом настоящей проверки является:соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Хачатурян Артём Вараздатович | Заместитель начальника отдела земельного надзора Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу |
| Шаленина Наталья Александровна | Главный специалист-эксперт отдела надзора в области использования и охраны водных объектов, земельного надзора Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу |
| Дмитриев Сергей Алексеевич | Ведущий специалист-эксперт отдела по координации и контролю деятельности управлений Росприроднадзора по субъектам РФ Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу |
| Дроздова Надежда Александровна | Заместитель начальника отдела надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу |
| Доронина Елена Айратовна | Ведущий специалист-эксперт отдела земельного надзора Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу |
| Чебаткова Екатерина Владимировна | Заместитель начальника отдела надзора в области обращения с отходами Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу |
| Зотова Екатерина Юрьевна | Главный специалист-эксперт отдела надзора в области обращения с отходами Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу |
| Подкустов Игорь Олегович | Заместитель начальника отдела надзора в области обращения с отходами Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу |
| Потапова Елена Александровна | И.о. ведущего специалиста-эксперта отдела экологического надзора по Курганской области Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу, государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Уральскому федеральному округу |
| Овсянников Александр Георгиевич | Начальник отдела надзора в области обращения с отходами Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу |
| Кырчанова Юлия Валерьевна | Главный специалист-эксперт отдела надзора в области охраны атмосферного воздуха Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу |
| Зарубина Юлия Юрьевна | Главный специалист-эксперт отдела надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу |
| Ярошок Ирина Валерьевна | Начальник отдела надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу |
| Вяткин Валерий Александрович | Главный специалист-эксперт отдела земельного надзора Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу, |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Свердловская обл. , западная окраина города Нижний Тагил, Высокогорская промплощадка
Нет данных о результатах проверки
Адрес
622002, СВЕРДЛОВСКАЯ, НИЖНИЙ ТАГИЛ, ФРУНЗЕ, 17
Дата составления акта о проведении проверки
7 июня 2019 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлена 07.06.2019 Першина А.Г., начальник отдела ООС
Информация о выявленных нарушениях
Описание
ОАО «ВГОК» осуществлен сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод выпуска № 5 в Нижне-Выйское водохранилище в период с 27.05.2018 по 26.12.2018 при отсутствии проекта НДС и разрешения на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица № 03-02-18/39-2019 от 14.06.2019 по ст.8.1 КоАП РФ. Постановление от 04.07.2019 № 03-02-18/39-2019.ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ Составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица № 03-02-18/40-2019 от 14.06.2019 по ст.8.1 КоАП РФ. Вынесено постановление об административном правонарушении в отношении должностного лица № 03-02-18/40-2019 от 14.06.2019 по ст.8.1 КоАП РФ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое лицо - Открытое акционерное общество "Высокогорский горно-обогатительный комбинат" должностное лицо - Пермина Анна Геннадьевна - заместитель главного инженера ОАО "ВГОК" |
Описание
ОАО «ВГОК» в результате несанкционированного складирования отходов непосредственно на почвенном покрове земельного участка с к/н 66:56:0115001:2629, допустило не выполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица от 23.10.2019 №03-03-17/82-2019 по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ Постановление от 23.10.2019 №03-03-17/82-2019 по ч.2 ст.8.7КоАП РФ штраф 400 тыс.руб. Составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица от 23.10.2019 №03-03-17/83-2019 по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ Постановление об административном правонарушении в отношении должностного лица от 23.10.2019 №03-03-17/83-2019 по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ штраф 50 тыс.руб. |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое лицо -ОАО «ВГОК» должностное лицо -Пермина Анна Геннадьевна |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 273-9 | В срок до 17 мая 2021 года |
| ОАО «ВГОК» допущена порча земель в результате нарушения правил обращения с отходами производства, а именно несанкционированного размещения (складирования) отхода «Отходы (хвосты) мокрой магнитной сепарации железных руд», код ФККО 2 21 310 01 39 5 площадью 3177 кв.м. и объемом 635, 4 куб.м. непосредственно на почвенном покрове земельного участка с к/н 66:56:0115001:2629. | |
Описание
ОАО «ВГОК», осуществляет выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу с 01.01.2019 года по настоящее время в отсутствие специального разрешения на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица от 08.07.2019 №03-04-14/106-2019 по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ Вынесено постановление от 23.08.2019 № 03-04-14/106 на сумму 180, 0 тыс.руб. Составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица от 08.07.2019 №03-04-14/109-2019 по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ Вынесено постановление от 23.08.2019 № 03-04-14/109 на сумму 40, 0 тыс.руб. |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Постановление от 23.08.2019 № 03-04-14/109 штраф ОПЛАЧЕН |
| 3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое лицо -ОАО «ВГОК» должностное лицо- Пермина Анна Геннадьевна |
Описание
ОАО «ВГОК» допущена порча земель в результате нарушения правил обращения с отходами производства, а именно несанкционированного размещения (складирования) отходов площадью 3177 кв.м. и объемом 635, 4 куб.м. непосредственно на почвенном покрове земельного участка с к/н 66:56:0115001:2629.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица от 23.10.2019 №03-03-17/80-2019 по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ Постановление от 23.10.2019 №03-03-17/80-2019 по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ штраф 40 тыс.руб. Составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица от 23.10.2019 №03-03-17/81-2019 по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ Постановление об административном правонарушении в отношении должностного лица от 23.10.2019 №03-03-17/81-2019 по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ штраф 10 тыс.руб. |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое лицо -ОАО «ВГОК» должностное лицо -Пермина Анна Геннадьевна |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 273-8 | В срок до 5 января 2021 года |
| ОАО «ВГОК» в результате несанкционированного складирования отходов непосредственно на почвенном покрове земельного участка с к/н 66:56:0115001:2629, допустило не выполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. | |
Описание
Декларацию за 2018 г. необходимо откорректировать в соответствии со сроками действия Разрешения на сброс.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 273-5 | В срок до 12 июля 2019 года |
| ОАО «ВГОК» допущено: - неправильное оформление декларации о плате за НВОС за 2016 год в части платы за выброс загрязняющих веществ; - неправильное исчисление платы в декларации о плате за НВОС за 2018 год в части платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты за массу сброса с выпуска № 5 с 27.05.2018 до конца отчетного периода; - неправильное исчисление платы в декларации о плате за НВОС за 2017 год в части платы за размещение отхода «шпалы железнодорожные деревянные, пропитанные антисептическими средствами, отработанные», а также неверное указание ОКТМО городского округа, на котором размещены отходы | |
Описание
ОАО «ВГОК» допустило складирование отходов производства и потребления непосредственно на почвенном покрове, в местах (на площадках) для этого не предназначенных.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица от 23.10.2019 №03-05-08/218-2019 по ст.8.2 КоАП РФ Постановление от 25.10.2019 №03-05-08/218-2019.Штраф 100 тыс.руб Составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица от 23.10.2019 №03-05-08/219-2019 по ст.8.2 КоАП РФ Постановление от 25.10.2019 №03-05-08/219-2019.Штраф 10 тыс.руб |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое лицо -ОАО «ВГОК» должностное лицо -Пермина Анна Геннадьевна |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 273-11 | В срок до 17 мая 2021 года |
| ОАО «ВГОК» в нарушение требований природоохранного законодательства Российской Федерации, допустило несанкционированное складирование отходов производства и потребления непосредственно на почвенном покрове, в местах (на площадках) для этого не предназначенных. | |
Описание
Отсутствует Проект (программа) мониторинга состояния окружающей среды в пределах Лицензионного участка согласованный и утвержденный в установленном порядке.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 273-2 | В срок до 25 октября 2021 года |
| Представить документы, подтверждающие осуществление мониторинга окружающей среды Высокогорского месторождения полном в соответствии с согласованной программой. | |
Описание
ОАО «ВГОК» не организован контроль качества сбрасываемых сточных и природных вод, выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух лабораторией аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации, что подтверждается данными отчета ОАО «ВГОК» об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на объекте негативного воздействия и письмом предприятия от 24.05.2019 № 17-12-45.
Описание
Не представлен результирующий отчет о результатах мониторинга геологической среды за 2007-2012 годы.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 273-1 | В срок до 25 октября 2021 года |
| Представить документы подтверждающие сдачу результирующего отчета о результатах мониторинга геологической среды за 2007-2012 годы в Уралнедра. | |
Описание
ОАО «ВГОК» в 2018 году контроль за соблюдением нормативов ПДВ не осуществляло.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица от 08.07.2019 №03-04-14/105-2019 по ст.8.1 КоАП РФ Вынесено постановление от 23.08.2019 № 03-04-14/105 на сумму 20, 0 тыс.руб. Составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица от 08.07.2019 №03-04-14/108-2019 по ст..8.1 КоАП РФ Вынесено постановление от 23.08.2019 № 03-04-14/108 на сумму 2, 0 тыс.руб. |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Постановление от 23.08.2019 № 03-04-14/108.Штраф ОПЛАЧЕН Постановление от 23.08.2019 № 03-04-14/105-2019.Штраф ОПЛАЧЕН |
| 3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое лицо -ОАО «ВГОК» должностное лицо- Пермина Анна Геннадьевна |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 273-7 | В срок до 22 января 2020 года |
| ОАО «ВГОК» не организован контроль качества сбрасываемых сточных и природных вод, выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух лабораторией аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации, что подтверждается данными отчета ОАО «ВГОК» об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на объекте негативного воздействия и письмом предприятия от 24.05.2019 № 17-12-45. | |
Описание
Имеющийся горноотводный акт от 12.08.2014 № 1011 не внесен в лицензии СВЕ № 03538 ТЭ в качестве неотъемлемой ее части.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 273-3 | В срок до 22 января 2020 года |
| Имеющийся горноотводный акт от 12.08.2014 № 1011 внести в лицензию СВЕ № 03538 ТЭ как неотъемлемую ее часть. | |
Описание
Площадь лицензионного участка Высокогорского месторождения меньше, чем площадь уточненного горного отвода.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 273-4 | В срок до 11 января 2021 года |
| Представить документы, подтверждающие право пользования недрами на всей площади горного отвода (от 12.08.2014 № 1011), полученного к лицензии СВЕ 03538 ТЭ. | |
Описание
В 2018 году на предприятии ОАО «ВГОК» не проводился инструментальный контроль эффективности на следующих ПГУ, согласно регистрационным номерам: ВОЦ, УД-1 (8590, 8589, 6441, 1283, 11641); ВОЦ, УД-2 (8591, 8588, 11610, 2892, 1141, 11640, 21246); ВОЦ, УД-3 (6440, 8503, 8501, 719, 939, 721, 942), ВОЦ, УМО (13273, 13274, 13270, 13272, 13271, 8504, 8506, 8505, 21245).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица от 08.07.2019 №03-04-14/107-2019 по ч.3 ст.8.21 КоАП РФ Вынесено постановление от 23.08.2019 № 03-04-14/107 на сумму 100, 0 тыс.руб. Составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица от 08.07.2019 №03-04-14/110-2019 по ч.3 ст.8.21 КоАП РФ Вынесено постановление от 23.08.2019 № 03-04-14/110 на сумму 1, 0 тыс.руб. |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Постановление от 23.08.2019 № 03-04-14/110.Штраф ОПЛАЧЕН Постановление от 23.08.2019 № 03-04-14/107.Штраф ОПЛАЧЕН |
| 3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Пермина Анна Геннадьевна |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 273-6 | В срок до 22 января 2020 года |
| В 2018 году на предприятии ОАО «ВГОК» не проводился инструментальный контроль эффективности на следующих ПГУ, согласно регистрационным номерам: ВОЦ, УД-1 (8590, 8589, 6441, 1283, 11641); ВОЦ, УД-2 (8591, 8588, 11610, 2892, 1141, 11640, 21246); ВОЦ, УД-3 (6440, 8503, 8501, 719, 939, 721, 942) ВОЦ, УМО (13273, 13274, 13270, 13272, 13271, 8504, 8506, 8505, 21245). | |
Описание
ОАО «ВГОК» в период с 26.05.2018 по 24.08.2018 год осуществлен сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод выпуска № 5 в Нижне-Выйское водохранилище без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом - решение о предоставлении водного объекта в пользование.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 273-10 | В срок до 25 октября 2021 года |
| Ст.35, 39, 44, 56, 60 Водного Кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006, ст.21, 22, 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» | |
Описание
ОАО «ВГОК» осуществляет свою производственную деятельность по обращению с отходами производства и потребления в отсутствие утверждённых нормативов образования отходов и лимитов на их размещения в период с 28.02.2019 по настоящее время.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица от 23.10.2019 №03-05-08/216-2019 по ст.8.2 КоАП РФ.Постановление от 25.10.2019 №03-05-08/216-2019.Штраф 100 тыс.руб Составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица от 23.10.2019 №03-05-08/217-2019 по ст.8.2 КоАП РФ Постановление от 25.10.2019 №03-05-08/217-2019.Штраф 10 тыс.руб |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое лицо -ОАО «ВГОК» должностное лицо -Пырина Анна Георгиевна |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Постановления от 25.10.2019 №03-05-08/216-2019 №03-05-08/217-2019 штрафы ОПЛАЧЕНЫ |
Описание
ОАО «ВГОК» осуществляет сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод выпуска № 5 в Нижне-Выйское водохранилище с превышением нормативов допустимого воздействия на водные объекты, что подтверждается результатами анализов проб сточных вод, выполненных лабораторией ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» (аттестат аккредитации RA.RU.21УФО02).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица № 03-02-18/37-2019 от 14.06.2019 по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ. Постановление от 04.07.2019 № 03-02-18/37-2019.Штраф 80 тыс.руб Составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица № 03-02-18/38-2019 от 14.06.2019 по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ. Вынесено постановление об административном правонарушении в отношении должностного лица № 03-02-18/38-2019 от 14.06.2019 по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ штраф 10 тыс.руб. |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Постановление об административном правонарушении в отношении должностного лица № 03-02-18/38-2019 № 03-02-18/37-2019 ОПЛАЧЕНЫ |
| 3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое лицо - Открытое акционерное общество "Высокогорский горно-обогатительный комбинат" должностное лицо - Поздеев Сергей Владимирович - главный энергетик шахты "Магнетитовая" ОАО "ВГОК" |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ