Проверка № 001901284864 от 27 сентября 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АО "КУМЗ"
Дата проведения
27 сентября 2019 года — 17 октября 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности; Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию; Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением"
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Ширяев В. М. | Государственный инспектор |
| Лязгин А. В. | Государственный инспектор |
| Золотов Е. А. | Государственный инспектор |
| Перевозчиков Н. В. | Государственный инспектор |
| Быков П. А. | Государственный инспектор |
| Потехин С. С. | Государственный инспектор |
| Таланов Ф. П. | Государственный инспектор |
Объекты и итоги проверки
Адрес
ул. Заводская, 5, г. Каменск-Уральский, Свердловская область, 623405
Дата составления акта о проведении проверки
17 октября 2019 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлен, акт подписан, один экземпляр акта на руки получил
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Неудовлетворительная организация работы по осуществлению производственного контроля при эксплуатации зданий: - не обеспечена своевременная организация и выполнение компенсирующих мероприятий заключения экспертизы промышленной безопасности здания корпуса № 3 прокатного цеха № 2 (рег. № 54-ЗС-06675-2018) после проведения которых, здание будет соответствовать требованиям промышленной безопасности: допускается одновременная работа мостовых кранов в пролетах «Е-Ж» «Ж-И» в одном температурном блоке, допущено сближение мостовых кранов в пролете «Е-Ж» на расстояние менее 12 м. (требования установлены п. 4.2 Заключения рег. № 54-ЗС-06675-2018). - не обеспечена своевременная организация и выполнение мероприятий заключения экспертизы промышленной безопасности корпуса № 4 здания прокатного цеха № 2 (рег. № 54-ЗС-10073-2019) после проведения которых, здание будет соответствовать требованиям промышленной безопасности: не установлены запреты одновременной работы мостовых кранов в пролете «А-Б» в одном температурном блоке, сближение мостовых кранов в пролете «А-Б» на расстояние менее 12 м. (требования установлены п. 9 Заключения рег. № 54-ЗС-10073-2019). Не устанавливается, при ежегодных плановых проверках состояния рельсовых путей, соответствие контролируемых параметров рельсовых путей требованиям проектной и конструкторской документации. Производственные инструкции для персонала (машинист крана мостового типа, крановщик-оператор подъемных сооружений с радиоуправлением с пола, стропальщик, слесарь-ремонтник) не соответствуют требованиям промышленной безопасности в части проведения внеочередных проверок знаний в инструкциях не предусмотрено проведение внеочередной проверки знаний в случае внесения изменений в производственные инструкции. Не проведена внеочередная проверка знаний слесарей-ремонтников по ремонту и обслуживанию подъемных сооружений в случае внесения изменений (09.10.2018) в производственную инструкцию слесаря-ремонтника при выполнении работ по ремонту и обслуживанию ПС (413.70.0477-16).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № св-4487-п от 17.10.2019 | В срок до 17 января 2020 года |
Описание
Не определен действующей марочной системой на предприятии (п. 3.24 Инструкции по охране труда № 413.21.0450-15. Общие требования безопасности на ОАО «КУМЗ») порядок хранения и выдачи крановщикам (операторам) под роспись в соответствующем журнале пультов управления кранами, оснащенными системой дистанционного управления (по радио) и не имеющих ключей-марок. Хранение пультов управления кранами, оснащенными системой дистанционного управления (по радио) и не имеющих ключей-марок организовано в свободном доступе, что не исключает несанкционированное включение кранов. К управлению мостовыми кранами, оснащенными дистанционным управлением (радиоуправлением) допущен персонал (крановщики (операторы)), уровень квалификации которых не соответствует установленным требованиям. Не установлен порядок периодических осмотров мостовых кранов, оснащенных системы дистанционного управления (по радио). Производственной инструкцией для крановщика-оператора подъемных сооружений с радиоуправлением с пола (403.22.078-19) не предусмотрен ежесменный осмотр рельсового пути. Машинисты (операторы) кранов оснащенных системой дистанционного управления (по радио) п. 1.10 производственной инструкции для крановщика-оператора подъемных сооружений с радиоуправлением с пола (403.22.078-19) допущены к строповке грузов без предъявления требования к квалификации. Не определен действующей марочной системой на предприятии (п. 3.24 Инструкции по охране труда № 413.21.0450-15. Общие требования безопасности на ОАО «КУМЗ») порядок хранения и выдачи крановщикам (операторам) под роспись в соответствующем журнале пультов управления кранами, оснащенными системой дистанционного управления (по радио) и не имеющих ключей-марок. Хранение пультов управления кранами, оснащенными системой дистанционного управления (по радио) и не имеющих ключей-марок организовано в свободном доступе, что не исключает несанкционированное включение кранов.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № Св-4487-п от 17.10.2019 | В срок до 17 января 2020 года |
| Не определен действующей марочной системой на предприятии (п. 3.24 Инструкции по охране труда № 413.21.0450-15. Общие требования безопасности на ОАО «КУМЗ») порядок хранения и выдачи крановщикам (операторам) под роспись в соответствующем журнале пультов управления кранами, оснащенными системой дистанционного управления (по радио) и не имеющих ключей-марок. Хранение пультов управления кранами, оснащенными системой дистанционного управления (по радио) и не имеющих ключей-марок организовано в свободном доступе, что не исключает несанкционированное включение кранов. К управлению мостовыми кранами, оснащенными дистанционным управлением (радиоуправлением) допущен персонал (крановщики (операторы)), уровень квалификации которых не соответствует установленным требованиям. Не установлен порядок периодических осмотров мостовых кранов, оснащенных системы дистанционного управления (по радио). Производственной инструкцией для крановщика-оператора подъемных сооружений с радиоуправлением с пола (403.22.078-19) не предусмотрен ежесменный осмотр рельсового пути. Машинисты (операторы) кранов оснащенных системой дистанционного управления (по радио) п. 1.10 производственной инструкции для крановщика-оператора подъемных сооружений с радиоуправлением с пола (403.22.078-19) допущены к строповке грузов без предъявления требования к квалификации. Не определен действующей марочной системой на предприятии (п. 3.24 Инструкции по охране труда № 413.21.0450-15. Общие требования безопасности на ОАО «КУМЗ») порядок хранения и выдачи крановщикам (операторам) под роспись в соответствующем журнале пультов управления кранами, оснащенными системой дистанционного управления (по радио) и не имеющих ключей-марок. Хранение пультов управления кранами, оснащенными системой дистанционного управления (по радио) и не имеющих ключей-марок организовано в свободном доступе, что не исключает несанкционированное включение кранов. | |
Описание
Не обеспечены безопасные условия работы ПС цеха № 3 корпус 85 в связи с наличием следующих дефектов кранов: - отсутствие ограждения приводных валов механизма передвижения крана рег. №7808; - неисправен тормоз (трещина тормозной накладки) механизма передвижения моста крана рег. №7835; - неисправно буферное устройство грузовой тележки крана рег. №7832. Допускалось несвоевременное устранение замечаний по результатам комплексного обследования крановых путей цеха №4 в пролетах А-Б, Б-В в результате чего допущена эксплуатация кранов, на неработоспособном рельсовом пути. Допущена работа крана рег. №4573 при неисправном приборе безопасности ограничителе грузоподъемности (ОГМ-240 демонтирован) в период с 22.04.2019 по 09.07.2019. Не в полном объеме осуществляются функции по безопасному использованию грузозахватных приспособлений и тары в цехе №4/4: в месте производства работ кранами (участок линии крышки) допущено нахождение неисправных строп; в месте производства работ кранами (участок линии крышки) допущена загрузка тары, не исключающая возможность выпадения отдельных частей груза; в месте производства работ кранами (участок линии крышки) допущена неисправная тара (отсутствие маркировки). Не обеспечены безопасные условия работы ПС цеха № 4 в связи с наличием следующих дефектов кранов: отсутствует видимое заземления конечного выключателя механизма передвижения моста крана рег. №2334; отсутствует заземление гидротолкателя тормоза механизма передвижения грузовой тележки и эл. двигателя механизма передвижения моста крана рег. №9009; неисправен тупиковый упор кранового пути по оси Б (высокая зона, колонна №1).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № св-4487-п от 17.10.2019 | В срок до 17 января 2020 года |
| Не обеспечены безопасные условия работы ПС цеха № 3 корпус 85 в связи с наличием следующих дефектов кранов: - отсутствие ограждения приводных валов механизма передвижения крана рег. №7808; - неисправен тормоз (трещина тормозной накладки) механизма передвижения моста крана рег. №7835; - неисправно буферное устройство грузовой тележки крана рег. №7832. Допускалось несвоевременное устранение замечаний по результатам комплексного обследования крановых путей цеха №4 в пролетах А-Б, Б-В в результате чего допущена эксплуатация кранов, на неработоспособном рельсовом пути. Допущена работа крана рег. №4573 при неисправном приборе безопасности ограничителе грузоподъемности (ОГМ-240 демонтирован) в период с 22.04.2019 по 09.07.2019. Не в полном объеме осуществляются функции по безопасному использованию грузозахватных приспособлений и тары в цехе №4/4: в месте производства работ кранами (участок линии крышки) допущено нахождение неисправных строп; в месте производства работ кранами (участок линии крышки) допущена загрузка тары, не исключающая возможность выпадения отдельных частей груза; в месте производства работ кранами (участок линии крышки) допущена неисправная тара (отсутствие маркировки). Не обеспечены безопасные условия работы ПС цеха № 4 в связи с наличием следующих дефектов кранов: отсутствует видимое заземления конечного выключателя механизма передвижения моста крана рег. №2334; отсутствует заземление гидротолкателя тормоза механизма передвижения грузовой тележки и эл. двигателя механизма передвижения моста крана рег. №9009; неисправен тупиковый упор кранового пути по оси Б (высокая зона, колонна №1). | |
Описание
Не в полном объеме осуществляются функции по безопасному использованию грузозахватных приспособлений и тары в цехе №2:в месте производства работ кранами (участок горячей прокатки) допущено нахождение неисправных стропов зав. №№ 413, 730 и неисправной тары (отсутствие маркировки); допущена загрузка тары выше бортов, не исключающая возможность выпадения отдельных частей груза; - нарушена схема складирования тары (тара складируется в два яруса). Не обеспечены безопасные условия работы ПС цеха № 2 в связи с наличием следующих дефектов кранов не выполняется установленный порядок опломбирования и запирания замком защитных панелей кранов; отсутствует ограждение концевой балки крана рег. №695-с; отсутствует защитный щиток колеса грузовой тележки крана рег. №695-с; неисправно (деформировано) ограждение грузовой тележки крана рег. №695-с; отсутствует заземление гидротолкателя тормоза механизма подъема крана рег. №695-с; неисправен тормоз механизма передвижения крана рег. №547-с; не произведена проверка правильности запасовки и надежности крепления концов канатов мостового крана уч. № 547-с после замены; неисправен тупиковый упор кранового пути по оси ж (колонна №1). Не в полном объеме осуществляются функции по безопасному использованию грузозахватных приспособлений и тары в цехе №3 корпус 85: неисправен предохранительный замок крюка на весах №Л 57309; не разработана инструкция по осмотру съемных грузозахватных приспособлений и тары (при отсутствии норматива или браковочных показателей изготовителя) и определяющей порядок и методы осмотра, браковочные показатели; в месте производства работ кранами (участок термоотдела) допущено нахождение неисправных стропов зав. № 11956; в месте производства работ кранами (прессовый участок ) допущена загрузка тары, не исключающая возможность выпадения отдельных частей груза; нарушена схема складирования тары (складируется на не предназначенное место).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № Св-4487-п от 17.10.2019 | В срок до 17 октября 2019 года |
| Не в полном объеме осуществляются функции по безопасному использованию грузозахватных приспособлений и тары в цехе №2:в месте производства работ кранами (участок горячей прокатки) допущено нахождение неисправных стропов зав. №№ 413, 730 и неисправной тары (отсутствие маркировки); допущена загрузка тары выше бортов, не исключающая возможность выпадения отдельных частей груза; - нарушена схема складирования тары (тара складируется в два яруса). Не обеспечены безопасные условия работы ПС цеха № 2 в связи с наличием следующих дефектов кранов не выполняется установленный порядок опломбирования и запирания замком защитных панелей кранов; отсутствует ограждение концевой балки крана рег. №695-с; отсутствует защитный щиток колеса грузовой тележки крана рег. №695-с; неисправно (деформировано) ограждение грузовой тележки крана рег. №695-с; отсутствует заземление гидротолкателя тормоза механизма подъема крана рег. №695-с; неисправен тормоз механизма передвижения крана рег. №547-с; не произведена проверка правильности запасовки и надежности крепления концов канатов мостового крана уч. № 547-с после замены; неисправен тупиковый упор кранового пути по оси ж (колонна №1). Не в полном объеме осуществляются функции по безопасному использованию грузозахватных приспособлений и тары в цехе №3 корпус 85: неисправен предохранительный замок крюка на весах №Л 57309; не разработана инструкция по осмотру съемных грузозахватных приспособлений и тары (при отсутствии норматива или браковочных показателей изготовителя) и определяющей порядок и методы осмотра, браковочные показатели; в месте производства работ кранами (участок термоотдела) допущено нахождение неисправных стропов зав. № 11956; в месте производства работ кранами (прессовый участок ) допущена загрузка тары, не исключающая возможность выпадения отдельных частей груза; нарушена схема складирования тары (складируется на не предназначенное место). | |
Описание
Не проводятся комплексные обследования фактического состояния ХОПО цеха № 4, с разработкой комплекса компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации таких объектов, включая обоснование их безопасности (в случае, предусмотренном требованиями статьи 3 Федерального закона № 116-ФЗ), в том числе для реализации компенсационных мер необходимых изменений в документацию на ХОПО, а также в целях приведения ХОПО цеха № 4, в соответствие с требованиями ФНП по химии и других нормативных правовых актов в области промышленной безопасности. Не обеспечено удобство и безопасность людей на обслуживающей площадке (эстакаде) при проведении операций слива кислот в приёмные ёмкости № 2 (Цех № 4 корпус 4) из автотранспорта: - отсутствует бортовой элемент по низу перил на автомобильной эстакаде соответствующий межгосударственному стандарту ГОСТ 23120-2016. Не обеспечено удобство и безопасность людей на обслуживающей площадке (эстакаде) при проведении операций слива кислот в приёмные ёмкости № 3 (Цех № 4 корпус 4) из автотранспорта:- отсутствует бортовой элемент по низу перил на автомобильной эстакаде соответствующий межгосударственному стандарту ГОСТ 23120-2016. Не обеспечено удобство и безопасность людей на обслуживающей площадке (эстакаде) при проведении операций слива кислот в приёмные ёмкости № 4 (Цех № 4 корпус 4) из автотранспорта: - отсутствует бортовой элемент по низу перил на автомобильной эстакаде соответствующий межгосударственному стандарту ГОСТ 23120-2016. Размещение технологического оборудования, трубопроводной арматуры в производственном здании цеха № 4 не обеспечивает удобство и безопасность их эксплуатации, возможность проведения ремонтных работ и принятия оперативных мер по предотвращению аварийных ситуаций или локализации аварий: - Отсутствует переходный мостик над трубопроводом азотной кислоты для включения вентиляции травильными ваннами инв. №№№ 3568-1, 3568-2, 3568-3
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № Св-4487-п от 17.10.2019 | В срок до 17 января 2020 года |
| Не проводятся комплексные обследования фактического состояния ХОПО цеха № 4, с разработкой комплекса компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации таких объектов, включая обоснование их безопасности (в случае, предусмотренном требованиями статьи 3 Федерального закона № 116-ФЗ), в том числе для реализации компенсационных мер необходимых изменений в документацию на ХОПО, а также в целях приведения ХОПО цеха № 4, в соответствие с требованиями ФНП по химии и других нормативных правовых актов в области промышленной безопасности. Не обеспечено удобство и безопасность людей на обслуживающей площадке (эстакаде) при проведении операций слива кислот в приёмные ёмкости № 2 (Цех № 4 корпус 4) из автотранспорта: - отсутствует бортовой элемент по низу перил на автомобильной эстакаде соответствующий межгосударственному стандарту ГОСТ 23120-2016. Не обеспечено удобство и безопасность людей на обслуживающей площадке (эстакаде) при проведении операций слива кислот в приёмные ёмкости № 3 (Цех № 4 корпус 4) из автотранспорта:- отсутствует бортовой элемент по низу перил на автомобильной эстакаде соответствующий межгосударственному стандарту ГОСТ 23120-2016. Не обеспечено удобство и безопасность людей на обслуживающей площадке (эстакаде) при проведении операций слива кислот в приёмные ёмкости № 4 (Цех № 4 корпус 4) из автотранспорта: - отсутствует бортовой элемент по низу перил на автомобильной эстакаде соответствующий межгосударственному стандарту ГОСТ 23120-2016. Размещение технологического оборудования, трубопроводной арматуры в производственном здании цеха № 4 не обеспечивает удобство и безопасность их эксплуатации, возможность проведения ремонтных работ и принятия оперативных мер по предотвращению аварийных ситуаций или локализации аварий: - Отсутствует переходный мостик над трубопроводом азотной кислоты для включения вентиляции травильными ваннами инв. №№№ 3568-1, 3568-2, 3568-3 | |
Описание
Не обеспечен учет инцидентов при эксплуатации ОПО, в том числе при производстве широкоформатных листов из алюминиевых сплавов в цехе № 22 на стане холодной прокатки компании «Danieli» (Италия) с использованием опасного вещества СОЖ. Не заполнен журнал инцидентов. Не обеспечено предоставление в Уральское управление Ростехнадзора информации об инцидентах, причинах их возникновения и принятых мерах при эксплуатации ОПО в том числе при производстве широкоформатных листов из алюминиевых сплавов в цехе № 22 на СХП «Danieli» с использованием опасного вещества смазочно-охлаждающей жидкости СОЖ. Не обеспечено расследование инцидентов при эксплуатации ОПО, в том числе при производстве широкоформатных листов из алюминиевых сплавов в цехе № 22 на СХП «Danieli» с использованием опасного вещества смазочно-охлаждающей жидкости СОЖ. Не представлены акты расследования инцидентов. При применении в технологическом процессе опасного вещества - смазочно-охлаждающей жидкости - СОЖ (при производстве широкоформатных листов из алюминиевых сплавов) в цехе № 22 на СХП «Danieli» возможно возникновение возгорания опасного вещества - СОЖ, что может привести к возникновению аварийных ситуаций и может создать угрозу жизни и здоровью персонала цеха. 11.07.2015 произошло возгорание с последующим применением штатной системы пожаротушения и соответственно эвакуацией персонала цеха.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №Св-4487-п от 17.10.2019 | В срок до 17 января 2020 года |
| Не обеспечен учет инцидентов при эксплуатации ОПО, в том числе при производстве широкоформатных листов из алюминиевых сплавов в цехе № 22 на стане холодной прокатки компании «Danieli» (Италия) с использованием опасного вещества СОЖ. Не заполнен журнал инцидентов. Не обеспечено предоставление в Уральское управление Ростехнадзора информации об инцидентах, причинах их возникновения и принятых мерах при эксплуатации ОПО в том числе при производстве широкоформатных листов из алюминиевых сплавов в цехе № 22 на СХП «Danieli» с использованием опасного вещества смазочно-охлаждающей жидкости СОЖ. Не обеспечено расследование инцидентов при эксплуатации ОПО, в том числе при производстве широкоформатных листов из алюминиевых сплавов в цехе № 22 на СХП «Danieli» с использованием опасного вещества смазочно-охлаждающей жидкости СОЖ. Не представлены акты расследования инцидентов. При применении в технологическом процессе опасного вещества - смазочно-охлаждающей жидкости - СОЖ (при производстве широкоформатных листов из алюминиевых сплавов) в цехе № 22 на СХП «Danieli» возможно возникновение возгорания опасного вещества - СОЖ, что может привести к возникновению аварийных ситуаций и может создать угрозу жизни и здоровью персонала цеха. 11.07.2015 произошло возгорание с последующим применением штатной системы пожаротушения и соответственно эвакуацией персонала цеха. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
