Проверка № 001901284695 от 8 апреля 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ООО "ТМК-ИНОКС"
Дата проведения
8 апреля 2019 года — 26 апреля 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности; Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию; Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" ; Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах" ; Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе"
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Таланов Ф. П. | Государственный инспектор |
| Ибрагимова О. П. | Государственный инспектор |
Объекты и итоги проверки
Адрес
г. Каменск-Уральский, Заводской проезд, 1
Дата составления акта о проведении проверки
26 апреля 2019 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Степанов А. Л.
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлен, акт подписан, один экземпляр на руки получил
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В разработанных инструкциях предприятия отсутствуют требования безопасности и порядок производства работ при транспортировке кислот от места их временного хранения до технологического оборудования малого и большого травильных отделений, до установок электрополировки труб с применением автопогрузчика, при переливе кислоты из транспортировочных емкостей для корректировки растворов с применением пневматического насоса, а также при проведении погрузочно-разгрузочных работ, связанных с доставкой кислоты в технологический процесс. Не определены обязанности и права, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 263, в должностных инструкциях лиц, ответственных за осуществление производственного контроля. Не соблюдаются графики проведения плановых ремонтов оборудования большого и малого травильных отделений, отсутствует документация, подтверждающая их проведение в установленные графиками сроки. Не проводится один раз в 5 лет нивелировка действующих газопроводов. Не проводятся периодические испытания на прочность и плотность действующих газопроводов не реже одного раза в 8 лет. Не нанесена опознавательная окраска и надписи на технологические трубопроводы азота и аргона. Не перекрыт по всей поверхности прочным настилом, уложенным на одном уровне с полом, дренажный канал, расположенный в месте ведения технологического процесса погрузки - разгрузки транспортировочных емкостей с кислотой у места временного ее хранения. Не очищается своевременно от отложений технологическое оборудование и коммуникации большого и малого травильных отделений. Не перекрыт по всей поверхности прочным настилом, уложенным на одном уровне с полом, дренажный канал, расположенный вдоль ванн СВЩ. Не имеют специальной разметки границы проходов вдоль технологического оборудования большого и малого травильных отделений.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Административный штраф на главного инженера |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № Св-15-п от 26.04.2019 | В срок до 9 августа 2019 года |
| В разработанных инструкциях предприятия отсутствуют требования безопасности и порядок производства работ при транспортировке кислот от места их временного хранения до технологического оборудования малого и большого травильных отделений, до установок электрополировки труб с применением автопогрузчика, при переливе кислоты из транспортировочных емкостей для корректировки растворов с применением пневматического насоса, а также при проведении погрузочно-разгрузочных работ, связанных с доставкой кислоты в технологический процесс. Не определены обязанности и права, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 263, в должностных инструкциях лиц, ответственных за осуществление производственного контроля. Не соблюдаются графики проведения плановых ремонтов оборудования большого и малого травильных отделений, отсутствует документация, подтверждающая их проведение в установленные графиками сроки. Не проводится один раз в 5 лет нивелировка действующих газопроводов. Не проводятся периодические испытания на прочность и плотность действующих газопроводов не реже одного раза в 8 лет. Не нанесена опознавательная окраска и надписи на технологические трубопроводы азота и аргона. Не перекрыт по всей поверхности прочным настилом, уложенным на одном уровне с полом, дренажный канал, расположенный в месте ведения технологического процесса погрузки - разгрузки транспортировочных емкостей с кислотой у места временного ее хранения. Не очищается своевременно от отложений технологическое оборудование и коммуникации большого и малого травильных отделений. Не перекрыт по всей поверхности прочным настилом, уложенным на одном уровне с полом, дренажный канал, расположенный вдоль ванн СВЩ. Не имеют специальной разметки границы проходов вдоль технологического оборудования большого и малого травильных отделений. | |
Описание
Не идентифицированы в составе ОПО «Цех по производству труб (нержавеющих)», рег. № А54-05740-0001 трубопроводы масла маслоэмульсионного подвала станов ХПТ (6 ед.), идентификация газопроводов, газорегулирующего и газопотребляющего оборудования произвидена не в соответствии с паспортными данными. Не проведена экспертиза промышленной безопасности (далее - ЭПБ) технических устройств - трубопроводов масла маслоэмульсионного подвала станов ХПТ (6 ед.), год ввода в эксплуатацию 1974. Не проведена ЭПБ маслоэмульсионных подвалов, химподвалов и кислотного тоннеля, эксплуатируемых в составе ОПО « Цех по производству труб (нержавеющих)» при проведении ЭПБ строительных конструкций здания - производственного цеха ООО «ТМК-ИНОКС», рег. № 54-ЗС-18223-2015, являющихся неотъемлемой частью всего здания. Не проведена ЭПБ технического устройства - электрованна щелочного расплава СВЩ 12125-16//5-В ст. № 1, в срок до 20.10.2018, установленный Заключением ЭПБ на это техническое устройство, внесенным в реестр заключений ЭПБ с присвоением рег. номера 54-ТУ-16424-2016.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Административный штраф на юридическое лдицо |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № Св-1500-п от 26.04.2019 | В срок до 9 августа 2019 года |
| Не идентифицированы в составе ОПО «Цех по производству труб (нержавеющих)», рег. № А54-05740-0001 трубопроводы масла маслоэмульсионного подвала станов ХПТ (6 ед.), идентификация газопроводов, газорегулирующего и газопотребляющего оборудования произвидена не в соответствии с паспортными данными Не проведена экспертиза промышленной безопасности (далее - ЭПБ) технических устройств - трубопроводов масла маслоэмульсионного подвала станов ХПТ (6 ед.), год ввода в эксплуатацию 1974. Не проведена ЭПБ маслоэмульсионных подвалов, химподвалов и кислотного тоннеля, эксплуатируемых в составе ОПО « Цех по производству труб (нержавеющих)» при проведении ЭПБ строительных конструкций здания - производственного цеха ООО «ТМК-ИНОКС», рег. № 54-ЗС-18223-2015, являющихся неотъемлемой частью всего здания. Не проведена ЭПБ технического устройства - электрованна щелочного расплава СВЩ 12125-16//5-В ст. № 1, в срок до 20.10.2018, установленный Заключением ЭПБ на это техническое устройство, внесенным в реестр заключений ЭПБ с присвоением рег. номера 54-ТУ-16424-2016. | |
Описание
Не обеспечена готовность организации к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО, а именно: в «Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО ООО «ТМК-ИНОКС» (далее - ПМЛА) отсутствуют возможные аварийные ситуации и действия персонала при их возникновении, связанные с возможным розливом применяемых в технологическом процессе кислот при транспортировании их: - от проходной ПАО «СинТЗ» до производственной площадки ООО «ТМК-ИНОКС», - от места временного хранения кислоты до технологического оборудования малого и большого травильных отделений, до установок электрополировки труб, а также при переливе кислоты для корректировки растворов из транспортировочных емкостей с применением пневматического насоса. Не обеспечена готовность организации к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО, а именно: в разделе 5 «Требования безопасности в аварийных ситуациях» Инструкции по охране труда 62-ИНОКС-2018 «О порядке подготовки и безопасного проведения газоопасных работ» содержится требование о действиях персонала согласно не действующего (отмененного) «ПМЛА на ОПО «Сеть газопотребления ООО «ТМК-ИНОКС», который в свою очередь исключен из государственного реестра ОПО. Не обеспечена готовность организации к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО, а именно: не выполняются требования «Положения о добровольной газоспасательной дружине», утв. Генеральным директором ООО «ТМК-ИНОКС», не исполнено Распоряжение директора по производству - начальника производства от 15.04.2019, согласно которым минимальная численность ДГСД должна составлять 8 человек, по факту численность составляет 3 человека, список членов ДГСД, приложенный к ПМЛА (Приложение 10) не актуален. Описание организационной структуры службы производственного контроля не сопоставляется со схемой управления и организационной структурой ООО «ТМК-ИНОКС».
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Административный штраф на юридическое лицо |
| 2. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Не выполнено, выдано предписание № Св-4246-п от 20.09.2019 |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № Св-1500-п от 26.04.2019 | В срок до 9 августа 2019 года |
| Не обеспечена готовность организации к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО, а именно: в «Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО ООО «ТМК-ИНОКС» (далее - ПМЛА) отсутствуют возможные аварийные ситуации и действия персонала при их возникновении, связанные с возможным розливом применяемых в технологическом процессе кислот при транспортировании их: - от проходной ПАО «СинТЗ» до производственной площадки ООО «ТМК-ИНОКС», - от места временного хранения кислоты до технологического оборудования малого и большого травильных отделений, до установок электрополировки труб, а также при переливе кислоты для корректировки растворов из транспортировочных емкостей с применением пневматического насоса. Не обеспечена готовность организации к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО, а именно: в разделе 5 «Требования безопасности в аварийных ситуациях» Инструкции по охране труда 62-ИНОКС-2018 «О порядке подготовки и безопасного проведения газоопасных работ» содержится требование о действиях персонала согласно не действующего (отмененного) «ПМЛА на ОПО «Сеть газопотребления ООО «ТМК-ИНОКС», который в свою очередь исключен из государственного реестра ОПО. Не обеспечена готовность организации к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО, а именно: не выполняются требования «Положения о добровольной газоспасательной дружине», утв. Генеральным директором ООО «ТМК-ИНОКС», не исполнено Распоряжение директора по производству - начальника производства от 15.04.2019, согласно которым минимальная численность ДГСД должна составлять 8 человек, по факту численность составляет 3 человека, список членов ДГСД, приложенный к ПМЛА (Приложение 10) не актуален. Описание организационной структуры службы производственного контроля не сопоставляется со схемой управления и организационной структурой ООО «ТМК-ИНОКС». | |
Описание
Не включен выход персонала для осмотров и проверок на рельсового пути в перечень работ повышенной опасности, утвержденный распоряжением от 15.01.2019 №19/2, требующих оформления наряда-допуска. Не проводится плановая проверка состояния рельсовых путей кранов с оформлением акта, специалистом ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатацией ПС. Ответственным за содержание ПС в работоспособном состоянии не заносятся результаты осмотров состояния рельсового пути после каждых 24 смен работы ПС в вахтенный журнал крановщика. Неудовлетворительно осуществляется производственный контроль на предприятии, в следствии чего не обеспечены безопасные условия эксплуатации кранов рег. №№ 54283, 54284, 55819, 54433, 54294, 54277, 54278, а именно: несвоевременно устранены замечания по результатам комплексного обследования крановых путей, в пролетах Г-Д; 1-5; 52-57. Не осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией техническое обслуживание ограничителя предельной нагрузки ОПН «Альфа-М» кранов рег. №№ 54299, 54294 (не соблюдается периодичность технического обслуживания). Не соблюдается марочная система, при эксплуатации мостового крана рег. № 54286 при которой управление краном разрешается лишь крановщику(оператору), получившему ключ-марку (ключ-марки оставлены в кабине крана).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Административный штраф |
| 2. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Выполнено |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Оплачено п/п от 19.06.2019 №4991 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № св-1500-п от 26.04.2019 | В срок до 7 июня 2019 года |
| Не включен выход персонала для осмотров и проверок на рельсового пути в перечень работ повышенной опасности, утвержденный распоряжением от 15.01.2019 №19/2, требующих оформления наряда-допуска. Не проводится плановая проверка состояния рельсовых путей кранов с оформлением акта, специалистом ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатацией ПС. Ответственным за содержание ПС в работоспособном состоянии не заносятся результаты осмотров состояния рельсового пути после каждых 24 смен работы ПС в вахтенный журнал крановщика. Неудовлетворительно осуществляется производственный контроль на предприятии, в следствии чего не обеспечены безопасные условия эксплуатации кранов рег. №№ 54283, 54284, 55819, 54433, 54294, 54277, 54278, а именно: несвоевременно устранены замечания по результатам комплексного обследования крановых путей, в пролетах Г-Д; 1-5; 52-57. Не осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией техническое обслуживание ограничителя предельной нагрузки ОПН «Альфа-М» кранов рег. №№ 54299, 54294 (не соблюдается периодичность технического обслуживания). Не соблюдается марочная система, при эксплуатации мостового крана рег. № 54286 при которой управление краном разрешается лишь крановщику(оператору), получившему ключ-марку (ключ-марки оставлены в кабине крана). | |
Описание
Не составлен перечень помещений и мест, в которых содержание кислорода по объемной доле может быть менее 19% или более 23% с указанием видов и периодичности контроля и мер по нормализации состава воздуха. Не устанавливаются заглушки на технологические трубопроводы азота, аргона, водорода на время проведения ремонтных работ, не производятся соответствующие записи в журналах за подписью лица, ответственного за эту работу. Не ведутся паспорта лицом, ответственным за техническое состояние объектов газового хозяйства: электрическая печь светлого отжига; газопровод особо чистого водорода, ГРУ особо чистого водорода. Не проверяются не реже одного раза в 6 месяцев рабочие манометры с помощью контрольного манометра с записью результатов в журнале. Не проводятся и не включаются в графики проведения ППР газового оборудования и газопроводов: ревизия газового оборудования с разборкой регулятора давления не менее одного раза в год, предохранительных клапанов, фильтров; - проверка исправного действия автоблокировок и сигнализации путем имитации не реже одного раза в месяц. Не разработана инструкция по эксплуатации респиратора изолирующего регенеративного Р-30М, зав. №№ 345, 0035 , в которой должен быть определен срок их проверки. Не обозначены специальными табличками, вывешенными на видных местах газоопасные места III и IV групп газоопасности. Отсутствуют записи в журнале о работе по охране труда и промышленной безопасности при наличии имеющихся нарушений.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Административный штраф на главного инженера |
| 2. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Выполнено |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № св-1500-п от 26.04.2019 | В срок до 7 июня 2019 года |
| Не составлен перечень помещений и мест, в которых содержание кислорода по объемной доле может быть менее 19% или более 23% с указанием видов и периодичности контроля и мер по нормализации состава воздуха. Не устанавливаются заглушки на технологические трубопроводы азота, аргона, водорода на время проведения ремонтных работ, не производятся соответствующие записи в журналах за подписью лица, ответственного за эту работу. Не ведутся паспорта лицом, ответственным за техническое состояние объектов газового хозяйства: электрическая печь светлого отжига; газопровод особо чистого водорода, ГРУ особо чистого водорода. Не проверяются не реже одного раза в 6 месяцев рабочие манометры с помощью контрольного манометра с записью результатов в журнале. Не проводятся и не включаются в графики проведения ППР газового оборудования и газопроводов: ревизия газового оборудования с разборкой регулятора давления не менее одного раза в год, предохранительных клапанов, фильтров; - проверка исправного действия автоблокировок и сигнализации путем имитации не реже одного раза в месяц. Не разработана инструкция по эксплуатации респиратора изолирующего регенеративного Р-30М, зав. №№ 345, 0035 , в которой должен быть определен срок их проверки. Не обозначены специальными табличками, вывешенными на видных местах газоопасные места III и IV групп газоопасности. Отсутствуют записи в журнале о работе по охране труда и промышленной безопасности при наличии имеющихся нарушений. | |
Описание
Не разработана техническая и технологическая документация для безопасного осуществления технологического процесса и технического обслуживания ванны комплексного травления № 16. Не разработана техническая и технологическая документация (включая паспорт технического устройства) для безопасного ведения технологического процесса и технического обслуживания травильных ванн №№ 17, 18. Не разработана техническая и технологическая документация для безопасного ведения технологического процесса и технического обслуживания технологических баков масла И-20, баков серной и ортофосфорной кислоты. Не определен в «Порядке организации работ повышенной опасности», утвержденном генеральным директором ООО «ТМК-ИНОКС», 18.01.2019 порядок передачи технических устройств в ремонт и приемка их из ремонта. Не назначены в организации ответственные лица из числа специалистов для ведения надзора за безопасной эксплуатацией технических устройств и коммуникаций, связанных с потреблением ПРВ (аргон, азот), не определена в «Положении о ПК» ответственность за ведением надзора.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Административный штраф на главного инженера |
| 2. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Выполнено |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № св-1500-п от 26.04.2019 | В срок до 7 июня 2019 года |
| Не разработана техническая и технологическая документация для безопасного осуществления технологического процесса и технического обслуживания ванны комплексного травления № 16. Не разработана техническая и технологическая документация (включая паспорт технического устройства) для безопасного ведения технологического процесса и технического обслуживания травильных ванн №№ 17, 18. Не разработана техническая и технологическая документация для безопасного ведения технологического процесса и технического обслуживания технологических баков масла И-20, баков серной и ортофосфорной кислоты. Не определен в «Порядке организации работ повышенной опасности», утвержденном генеральным директором ООО «ТМК-ИНОКС», 18.01.2019 порядок передачи технических устройств в ремонт и приемка их из ремонта. Не назначены в организации ответственные лица из числа специалистов для ведения надзора за безопасной эксплуатацией технических устройств и коммуникаций, связанных с потреблением ПРВ (аргон, азот), не определена в «Положении о ПК» ответственность за ведением надзора. | |
Описание
Не обеспечены безопасные условия эксплуатации крана рег. № 54289 на участке сварных нержавеющих труб (УСНТ) в связи с наличием следующих дефектов: - отсутствует технологическая карта складирования грузов; - в зоне производства работ крана находится неисправная тара (маркировка тары не читаема; м/к тары деформирована); - тара используется не по назначению; - в зоне работы крана находятся неработоспособные текстильные кольцевые стропа (отсутствует паспорт, нет маркировки) - вахтенный журнал ведется с нарушениями (отсутствует фамилия крановщика-операторапринявшего смену; преждевременно сделана запись в сдаче смены); - грузовой канат неравномерно уложен в ручьях барабана. Складирование грузов на участке УСРТ в пролете Е-Ж оси 13-15 с применением мостовых кранов рег. №№54287; 54288, не соответствует технологической карте складирования (нарушение габаритов; загромождены проходы; складирование без подкладок), места складирования не оборудованы необходимой технологической оснасткой. Складирование грузов на участке отделки труб (ОТТ) в пролете Б-В в зоне работы кранов рег. №№ 54279; 54260 не соответствует технологической карте складирования (складирование пакетов труб осуществляется без подкладок и хомутов). На кране рег. № 54279 полумуфта и промежуточный вал механизма передвижения моста, закреплены с применением сварки. Нарушено защитное покрытие м/к крана рег. № 54285. Допускается эксплуатация грузоподъемного крана рег. № 54286 с неисправным тормозом механизма передвижения моста крана со стороны главных троллей. При осмотре кранов рег. № № 54286; 54279 выявлены дефекты: - не нанесена маркировка на контроллерах.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Административный штраф на должностное лицо |
| 2. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Выполнено |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Оплачено п/п от 25.06.2019 №4973 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № Св-1500-п от 26.04.2016 | В срок до 7 июня 2019 года |
| Не обеспечены безопасные условия эксплуатации крана рег. № 54289 на участке сварных нержавеющих труб (УСНТ) в связи с наличием следующих дефектов: - отсутствует технологическая карта складирования грузов; - в зоне производства работ крана находится неисправная тара (маркировка тары не читаема; м/к тары деформирована); - тара используется не по назначению; - в зоне работы крана находятся неработоспособные текстильные кольцевые стропа (отсутствует паспорт, нет маркировки) - вахтенный журнал ведется с нарушениями (отсутствует фамилия крановщика-операторапринявшего смену; преждевременно сделана запись в сдаче смены); - грузовой канат неравномерно уложен в ручьях барабана. Складирование грузов на участке УСРТ в пролете Е-Ж оси 13-15 с применением мостовых кранов рег. №№54287; 54288, не соответствует технологической карте складирования (нарушение габаритов; загромождены проходы; складирование без подкладок), места складирования не оборудованы необходимой технологической оснасткой. Складирование грузов на участке отделки труб (ОТТ) в пролете Б-В в зоне работы кранов рег. №№ 54279; 54260 не соответствует технологической карте складирования (складирование пакетов труб осуществляется без подкладок и хомутов). На кране рег. № 54279 полумуфта и промежуточный вал механизма передвижения моста, закреплены с применением сварки. Нарушено защитное покрытие м/к крана рег. № 54285. Допускается эксплуатация грузоподъемного крана рег. № 54286 с неисправным тормозом механизма передвижения моста крана со стороны главных троллей. При осмотре кранов рег. № № 54286; 54279 выявлены дефекты: - не нанесена маркировка на контроллерах. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
