Проверка № 001901284695 от 8 апреля 2019 года

ООО "ТМК-ИНОКС"

Плановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
8 апреля 2019 года — 26 апреля 2019 года

Проверка проводится в отношении
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТМК-ИНОКС"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности; Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию; Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" ; Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах" ; Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе"

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Таланов Ф. П. Государственный инспектор
Ибрагимова О. П. Государственный инспектор


Объекты и итоги проверки

Адрес
г. Каменск-Уральский, Заводской проезд, 1

Дата составления акта о проведении проверки
26 апреля 2019 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Степанов А. Л.

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлен, акт подписан, один экземпляр на руки получил

Информация о выявленных нарушениях
Описание
В разработанных инструкциях предприятия отсутствуют требования безопасности и порядок производства работ при транспортировке кислот от места их временного хранения до технологического оборудования малого и большого травильных отделений, до установок электрополировки труб с применением автопогрузчика, при переливе кислоты из транспортировочных емкостей для корректировки растворов с применением пневматического насоса, а также при проведении погрузочно-разгрузочных работ, связанных с доставкой кислоты в технологический процесс. Не определены обязанности и права, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 263, в должностных инструкциях лиц, ответственных за осуществление производственного контроля. Не соблюдаются графики проведения плановых ремонтов оборудования большого и малого травильных отделений, отсутствует документация, подтверждающая их проведение в установленные графиками сроки. Не проводится один раз в 5 лет нивелировка действующих газопроводов. Не проводятся периодические испытания на прочность и плотность действующих газопроводов не реже одного раза в 8 лет. Не нанесена опознавательная окраска и надписи на технологические трубопроводы азота и аргона. Не перекрыт по всей поверхности прочным настилом, уложенным на одном уровне с полом, дренажный канал, расположенный в месте ведения технологического процесса погрузки - разгрузки транспортировочных емкостей с кислотой у места временного ее хранения. Не очищается своевременно от отложений технологическое оборудование и коммуникации большого и малого травильных отделений. Не перекрыт по всей поверхности прочным настилом, уложенным на одном уровне с полом, дренажный канал, расположенный вдоль ванн СВЩ. Не имеют специальной разметки границы проходов вдоль технологического оборудования большого и малого травильных отделений.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Административный штраф на главного инженера

Сведения о выданных предписаниях
1. № Св-15-п от 26.04.2019В срок до 9 августа 2019 года
В разработанных инструкциях предприятия отсутствуют требования безопасности и порядок производства работ при транспортировке кислот от места их временного хранения до технологического оборудования малого и большого травильных отделений, до установок электрополировки труб с применением автопогрузчика, при переливе кислоты из транспортировочных емкостей для корректировки растворов с применением пневматического насоса, а также при проведении погрузочно-разгрузочных работ, связанных с доставкой кислоты в технологический процесс. Не определены обязанности и права, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 263, в должностных инструкциях лиц, ответственных за осуществление производственного контроля. Не соблюдаются графики проведения плановых ремонтов оборудования большого и малого травильных отделений, отсутствует документация, подтверждающая их проведение в установленные графиками сроки. Не проводится один раз в 5 лет нивелировка действующих газопроводов. Не проводятся периодические испытания на прочность и плотность действующих газопроводов не реже одного раза в 8 лет. Не нанесена опознавательная окраска и надписи на технологические трубопроводы азота и аргона. Не перекрыт по всей поверхности прочным настилом, уложенным на одном уровне с полом, дренажный канал, расположенный в месте ведения технологического процесса погрузки - разгрузки транспортировочных емкостей с кислотой у места временного ее хранения. Не очищается своевременно от отложений технологическое оборудование и коммуникации большого и малого травильных отделений. Не перекрыт по всей поверхности прочным настилом, уложенным на одном уровне с полом, дренажный канал, расположенный вдоль ванн СВЩ. Не имеют специальной разметки границы проходов вдоль технологического оборудования большого и малого травильных отделений.
Описание
Не идентифицированы в составе ОПО «Цех по производству труб (нержавеющих)», рег. № А54-05740-0001 трубопроводы масла маслоэмульсионного подвала станов ХПТ (6 ед.), идентификация газопроводов, газорегулирующего и газопотребляющего оборудования произвидена не в соответствии с паспортными данными. Не проведена экспертиза промышленной безопасности (далее - ЭПБ) технических устройств - трубопроводов масла маслоэмульсионного подвала станов ХПТ (6 ед.), год ввода в эксплуатацию 1974. Не проведена ЭПБ маслоэмульсионных подвалов, химподвалов и кислотного тоннеля, эксплуатируемых в составе ОПО « Цех по производству труб (нержавеющих)» при проведении ЭПБ строительных конструкций здания - производственного цеха ООО «ТМК-ИНОКС», рег. № 54-ЗС-18223-2015, являющихся неотъемлемой частью всего здания. Не проведена ЭПБ технического устройства - электрованна щелочного расплава СВЩ 12125-16//5-В ст. № 1, в срок до 20.10.2018, установленный Заключением ЭПБ на это техническое устройство, внесенным в реестр заключений ЭПБ с присвоением рег. номера 54-ТУ-16424-2016.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Административный штраф на юридическое лдицо

Сведения о выданных предписаниях
1. № Св-1500-п от 26.04.2019В срок до 9 августа 2019 года
Не идентифицированы в составе ОПО «Цех по производству труб (нержавеющих)», рег. № А54-05740-0001 трубопроводы масла маслоэмульсионного подвала станов ХПТ (6 ед.), идентификация газопроводов, газорегулирующего и газопотребляющего оборудования произвидена не в соответствии с паспортными данными Не проведена экспертиза промышленной безопасности (далее - ЭПБ) технических устройств - трубопроводов масла маслоэмульсионного подвала станов ХПТ (6 ед.), год ввода в эксплуатацию 1974. Не проведена ЭПБ маслоэмульсионных подвалов, химподвалов и кислотного тоннеля, эксплуатируемых в составе ОПО « Цех по производству труб (нержавеющих)» при проведении ЭПБ строительных конструкций здания - производственного цеха ООО «ТМК-ИНОКС», рег. № 54-ЗС-18223-2015, являющихся неотъемлемой частью всего здания. Не проведена ЭПБ технического устройства - электрованна щелочного расплава СВЩ 12125-16//5-В ст. № 1, в срок до 20.10.2018, установленный Заключением ЭПБ на это техническое устройство, внесенным в реестр заключений ЭПБ с присвоением рег. номера 54-ТУ-16424-2016.
Описание
Не обеспечена готовность организации к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО, а именно: в «Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО ООО «ТМК-ИНОКС» (далее - ПМЛА) отсутствуют возможные аварийные ситуации и действия персонала при их возникновении, связанные с возможным розливом применяемых в технологическом процессе кислот при транспортировании их: - от проходной ПАО «СинТЗ» до производственной площадки ООО «ТМК-ИНОКС», - от места временного хранения кислоты до технологического оборудования малого и большого травильных отделений, до установок электрополировки труб, а также при переливе кислоты для корректировки растворов из транспортировочных емкостей с применением пневматического насоса. Не обеспечена готовность организации к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО, а именно: в разделе 5 «Требования безопасности в аварийных ситуациях» Инструкции по охране труда 62-ИНОКС-2018 «О порядке подготовки и безопасного проведения газоопасных работ» содержится требование о действиях персонала согласно не действующего (отмененного) «ПМЛА на ОПО «Сеть газопотребления ООО «ТМК-ИНОКС», который в свою очередь исключен из государственного реестра ОПО. Не обеспечена готовность организации к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО, а именно: не выполняются требования «Положения о добровольной газоспасательной дружине», утв. Генеральным директором ООО «ТМК-ИНОКС», не исполнено Распоряжение директора по производству - начальника производства от 15.04.2019, согласно которым минимальная численность ДГСД должна составлять 8 человек, по факту численность составляет 3 человека, список членов ДГСД, приложенный к ПМЛА (Приложение 10) не актуален. Описание организационной структуры службы производственного контроля не сопоставляется со схемой управления и организационной структурой ООО «ТМК-ИНОКС».

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Административный штраф на юридическое лицо
2. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Не выполнено, выдано предписание № Св-4246-п от 20.09.2019
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. № Св-1500-п от 26.04.2019В срок до 9 августа 2019 года
Не обеспечена готовность организации к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО, а именно: в «Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО ООО «ТМК-ИНОКС» (далее - ПМЛА) отсутствуют возможные аварийные ситуации и действия персонала при их возникновении, связанные с возможным розливом применяемых в технологическом процессе кислот при транспортировании их: - от проходной ПАО «СинТЗ» до производственной площадки ООО «ТМК-ИНОКС», - от места временного хранения кислоты до технологического оборудования малого и большого травильных отделений, до установок электрополировки труб, а также при переливе кислоты для корректировки растворов из транспортировочных емкостей с применением пневматического насоса. Не обеспечена готовность организации к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО, а именно: в разделе 5 «Требования безопасности в аварийных ситуациях» Инструкции по охране труда 62-ИНОКС-2018 «О порядке подготовки и безопасного проведения газоопасных работ» содержится требование о действиях персонала согласно не действующего (отмененного) «ПМЛА на ОПО «Сеть газопотребления ООО «ТМК-ИНОКС», который в свою очередь исключен из государственного реестра ОПО. Не обеспечена готовность организации к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО, а именно: не выполняются требования «Положения о добровольной газоспасательной дружине», утв. Генеральным директором ООО «ТМК-ИНОКС», не исполнено Распоряжение директора по производству - начальника производства от 15.04.2019, согласно которым минимальная численность ДГСД должна составлять 8 человек, по факту численность составляет 3 человека, список членов ДГСД, приложенный к ПМЛА (Приложение 10) не актуален. Описание организационной структуры службы производственного контроля не сопоставляется со схемой управления и организационной структурой ООО «ТМК-ИНОКС».
Описание
Не включен выход персонала для осмотров и проверок на рельсового пути в перечень работ повышенной опасности, утвержденный распоряжением от 15.01.2019 №19/2, требующих оформления наряда-допуска. Не проводится плановая проверка состояния рельсовых путей кранов с оформлением акта, специалистом ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатацией ПС. Ответственным за содержание ПС в работоспособном состоянии не заносятся результаты осмотров состояния рельсового пути после каждых 24 смен работы ПС в вахтенный журнал крановщика. Неудовлетворительно осуществляется производственный контроль на предприятии, в следствии чего не обеспечены безопасные условия эксплуатации кранов рег. №№ 54283, 54284, 55819, 54433, 54294, 54277, 54278, а именно: несвоевременно устранены замечания по результатам комплексного обследования крановых путей, в пролетах Г-Д; 1-5; 52-57. Не осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией техническое обслуживание ограничителя предельной нагрузки ОПН «Альфа-М» кранов рег. №№ 54299, 54294 (не соблюдается периодичность технического обслуживания). Не соблюдается марочная система, при эксплуатации мостового крана рег. № 54286 при которой управление краном разрешается лишь крановщику(оператору), получившему ключ-марку (ключ-марки оставлены в кабине крана).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Административный штраф
2. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Выполнено
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Оплачено п/п от 19.06.2019 №4991

Сведения о выданных предписаниях
1. № св-1500-п от 26.04.2019В срок до 7 июня 2019 года
Не включен выход персонала для осмотров и проверок на рельсового пути в перечень работ повышенной опасности, утвержденный распоряжением от 15.01.2019 №19/2, требующих оформления наряда-допуска. Не проводится плановая проверка состояния рельсовых путей кранов с оформлением акта, специалистом ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатацией ПС. Ответственным за содержание ПС в работоспособном состоянии не заносятся результаты осмотров состояния рельсового пути после каждых 24 смен работы ПС в вахтенный журнал крановщика. Неудовлетворительно осуществляется производственный контроль на предприятии, в следствии чего не обеспечены безопасные условия эксплуатации кранов рег. №№ 54283, 54284, 55819, 54433, 54294, 54277, 54278, а именно: несвоевременно устранены замечания по результатам комплексного обследования крановых путей, в пролетах Г-Д; 1-5; 52-57. Не осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией техническое обслуживание ограничителя предельной нагрузки ОПН «Альфа-М» кранов рег. №№ 54299, 54294 (не соблюдается периодичность технического обслуживания). Не соблюдается марочная система, при эксплуатации мостового крана рег. № 54286 при которой управление краном разрешается лишь крановщику(оператору), получившему ключ-марку (ключ-марки оставлены в кабине крана).
Описание
Не составлен перечень помещений и мест, в которых содержание кислорода по объемной доле может быть менее 19% или более 23% с указанием видов и периодичности контроля и мер по нормализации состава воздуха. Не устанавливаются заглушки на технологические трубопроводы азота, аргона, водорода на время проведения ремонтных работ, не производятся соответствующие записи в журналах за подписью лица, ответственного за эту работу. Не ведутся паспорта лицом, ответственным за техническое состояние объектов газового хозяйства: электрическая печь светлого отжига; газопровод особо чистого водорода, ГРУ особо чистого водорода. Не проверяются не реже одного раза в 6 месяцев рабочие манометры с помощью контрольного манометра с записью результатов в журнале. Не проводятся и не включаются в графики проведения ППР газового оборудования и газопроводов: ревизия газового оборудования с разборкой регулятора давления не менее одного раза в год, предохранительных клапанов, фильтров; - проверка исправного действия автоблокировок и сигнализации путем имитации не реже одного раза в месяц. Не разработана инструкция по эксплуатации респиратора изолирующего регенеративного Р-30М, зав. №№ 345, 0035 , в которой должен быть определен срок их проверки. Не обозначены специальными табличками, вывешенными на видных местах газоопасные места III и IV групп газоопасности. Отсутствуют записи в журнале о работе по охране труда и промышленной безопасности при наличии имеющихся нарушений.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Административный штраф на главного инженера
2. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Выполнено
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. № св-1500-п от 26.04.2019В срок до 7 июня 2019 года
Не составлен перечень помещений и мест, в которых содержание кислорода по объемной доле может быть менее 19% или более 23% с указанием видов и периодичности контроля и мер по нормализации состава воздуха. Не устанавливаются заглушки на технологические трубопроводы азота, аргона, водорода на время проведения ремонтных работ, не производятся соответствующие записи в журналах за подписью лица, ответственного за эту работу. Не ведутся паспорта лицом, ответственным за техническое состояние объектов газового хозяйства: электрическая печь светлого отжига; газопровод особо чистого водорода, ГРУ особо чистого водорода. Не проверяются не реже одного раза в 6 месяцев рабочие манометры с помощью контрольного манометра с записью результатов в журнале. Не проводятся и не включаются в графики проведения ППР газового оборудования и газопроводов: ревизия газового оборудования с разборкой регулятора давления не менее одного раза в год, предохранительных клапанов, фильтров; - проверка исправного действия автоблокировок и сигнализации путем имитации не реже одного раза в месяц. Не разработана инструкция по эксплуатации респиратора изолирующего регенеративного Р-30М, зав. №№ 345, 0035 , в которой должен быть определен срок их проверки. Не обозначены специальными табличками, вывешенными на видных местах газоопасные места III и IV групп газоопасности. Отсутствуют записи в журнале о работе по охране труда и промышленной безопасности при наличии имеющихся нарушений.
Описание
Не разработана техническая и технологическая документация для безопасного осуществления технологического процесса и технического обслуживания ванны комплексного травления № 16. Не разработана техническая и технологическая документация (включая паспорт технического устройства) для безопасного ведения технологического процесса и технического обслуживания травильных ванн №№ 17, 18. Не разработана техническая и технологическая документация для безопасного ведения технологического процесса и технического обслуживания технологических баков масла И-20, баков серной и ортофосфорной кислоты. Не определен в «Порядке организации работ повышенной опасности», утвержденном генеральным директором ООО «ТМК-ИНОКС», 18.01.2019 порядок передачи технических устройств в ремонт и приемка их из ремонта. Не назначены в организации ответственные лица из числа специалистов для ведения надзора за безопасной эксплуатацией технических устройств и коммуникаций, связанных с потреблением ПРВ (аргон, азот), не определена в «Положении о ПК» ответственность за ведением надзора.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Административный штраф на главного инженера
2. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Выполнено
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. № св-1500-п от 26.04.2019В срок до 7 июня 2019 года
Не разработана техническая и технологическая документация для безопасного осуществления технологического процесса и технического обслуживания ванны комплексного травления № 16. Не разработана техническая и технологическая документация (включая паспорт технического устройства) для безопасного ведения технологического процесса и технического обслуживания травильных ванн №№ 17, 18. Не разработана техническая и технологическая документация для безопасного ведения технологического процесса и технического обслуживания технологических баков масла И-20, баков серной и ортофосфорной кислоты. Не определен в «Порядке организации работ повышенной опасности», утвержденном генеральным директором ООО «ТМК-ИНОКС», 18.01.2019 порядок передачи технических устройств в ремонт и приемка их из ремонта. Не назначены в организации ответственные лица из числа специалистов для ведения надзора за безопасной эксплуатацией технических устройств и коммуникаций, связанных с потреблением ПРВ (аргон, азот), не определена в «Положении о ПК» ответственность за ведением надзора.
Описание
Не обеспечены безопасные условия эксплуатации крана рег. № 54289 на участке сварных нержавеющих труб (УСНТ) в связи с наличием следующих дефектов: - отсутствует технологическая карта складирования грузов; - в зоне производства работ крана находится неисправная тара (маркировка тары не читаема; м/к тары деформирована); - тара используется не по назначению; - в зоне работы крана находятся неработоспособные текстильные кольцевые стропа (отсутствует паспорт, нет маркировки) - вахтенный журнал ведется с нарушениями (отсутствует фамилия крановщика-операторапринявшего смену; преждевременно сделана запись в сдаче смены); - грузовой канат неравномерно уложен в ручьях барабана. Складирование грузов на участке УСРТ в пролете Е-Ж оси 13-15 с применением мостовых кранов рег. №№54287; 54288, не соответствует технологической карте складирования (нарушение габаритов; загромождены проходы; складирование без подкладок), места складирования не оборудованы необходимой технологической оснасткой. Складирование грузов на участке отделки труб (ОТТ) в пролете Б-В в зоне работы кранов рег. №№ 54279; 54260 не соответствует технологической карте складирования (складирование пакетов труб осуществляется без подкладок и хомутов). На кране рег. № 54279 полумуфта и промежуточный вал механизма передвижения моста, закреплены с применением сварки. Нарушено защитное покрытие м/к крана рег. № 54285. Допускается эксплуатация грузоподъемного крана рег. № 54286 с неисправным тормозом механизма передвижения моста крана со стороны главных троллей. При осмотре кранов рег. № № 54286; 54279 выявлены дефекты: - не нанесена маркировка на контроллерах.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Административный штраф на должностное лицо
2. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Выполнено
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Оплачено п/п от 25.06.2019 №4973

Сведения о выданных предписаниях
1. № Св-1500-п от 26.04.2016В срок до 7 июня 2019 года
Не обеспечены безопасные условия эксплуатации крана рег. № 54289 на участке сварных нержавеющих труб (УСНТ) в связи с наличием следующих дефектов: - отсутствует технологическая карта складирования грузов; - в зоне производства работ крана находится неисправная тара (маркировка тары не читаема; м/к тары деформирована); - тара используется не по назначению; - в зоне работы крана находятся неработоспособные текстильные кольцевые стропа (отсутствует паспорт, нет маркировки) - вахтенный журнал ведется с нарушениями (отсутствует фамилия крановщика-операторапринявшего смену; преждевременно сделана запись в сдаче смены); - грузовой канат неравномерно уложен в ручьях барабана. Складирование грузов на участке УСРТ в пролете Е-Ж оси 13-15 с применением мостовых кранов рег. №№54287; 54288, не соответствует технологической карте складирования (нарушение габаритов; загромождены проходы; складирование без подкладок), места складирования не оборудованы необходимой технологической оснасткой. Складирование грузов на участке отделки труб (ОТТ) в пролете Б-В в зоне работы кранов рег. №№ 54279; 54260 не соответствует технологической карте складирования (складирование пакетов труб осуществляется без подкладок и хомутов). На кране рег. № 54279 полумуфта и промежуточный вал механизма передвижения моста, закреплены с применением сварки. Нарушено защитное покрытие м/к крана рег. № 54285. Допускается эксплуатация грузоподъемного крана рег. № 54286 с неисправным тормозом механизма передвижения моста крана со стороны главных троллей. При осмотре кранов рег. № № 54286; 54279 выявлены дефекты: - не нанесена маркировка на контроллерах.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ