Проверка № 001901225450 от 25 ноября 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МКУ "УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС"
Дата проведения
25 ноября 2019 года — 20 декабря 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный надзор за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы на территории Российской Федерации
Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Муратова Надежда Анатольевна | Заместитель начальника Департамента |
| Подольская Ольга Владимировна | Начальник Департамента |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Мурманская область, Муниципальное образование город Кировск с подведомственной территорией
Дата составления акта о проведении проверки
20 декабря 2019 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Иовов Александр Дмитриевич ознакомлен с Актом проверки 20.12.2019 в 15:00, о чем имеется соответствующая отметка в Акте проверки
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» не ведутся: журнал активных воздействий, журнал учета работ огневой позиции №, журнал учета снарядов, журнал обследования результатов схода лавин по форме приложений В Е РД 52.37.762
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое лицо МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» Постановлением о назначении административного наказания №АВ-46/2019-ЮЛ от 31.01.2020 привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 8.40 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 10 000 рублей. Должностное лицо МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» Постановлением о назначении административного наказания №АВ-47/2019-ЮЛ от 31.01.2020 привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 8.40 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 1 000 рублей. |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Юридическим лицом МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» штраф оплачен - чек-ордер от 08.04.2020; Должностным лицом штраф оплачен - чек-ордер от 26.03.2020 |
| 3. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Актом проверки №ВД-14/2020 от 26.03.2020.установлено, что предписание №АВ-98/2019-9 от 20.12.2019 исполнено в установленный срок |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. АВ-98/2019-9 | В срок до 3 марта 2020 года |
| В срок не позднее 75 дней с даты получения настоящего предписания (а именно не позднее 03.03.2020) устранить вышеуказанные нарушения и представить в Департамент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Северо-Западному федеральному округу по адресу 199397, Санкт Петербург, ул. Беринга, д.38, лит. А, Б отчет об устранении нарушений. | |
Описание
В МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» отсутствует утверждённая схема безопасных маршрутов с координатами временных пунктов воздействия (ПВ), а также маркирование зоны безопасного передвижения в районе формирования снежных карнизов. Паспорт на ПВ лавинного очага «Парк» составлен не в соответствии с формой приложения А РД 52.37.849-2016, а паспорта на остальные ПВ отсутствуютВ МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» отсутствует утверждённая схема безопасных маршрутов с координатами временных пунктов воздействия (ПВ), а также маркирование зоны безопасного передвижения в районе формирования снежных карнизов. Паспорт на ПВ лавинного очага «Парк» составлен не в соответствии с формой приложения А РД 52.37.849-2016, а паспорта на остальные ПВ отсутствуют
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое лицо МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» Постановлением о назначении административного наказания №АВ-46/2019-ЮЛ от 31.01.2020 привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 8.40 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 10 000 рублей. Должностное лицо МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» Постановлением о назначении административного наказания №АВ-47/2019-ЮЛ от 31.01.2020 привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 8.40 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 1 000 рублей. |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Юридическим лицом МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» штраф оплачен - чек-ордер от 08.04.2020; Должностным лицом штраф оплачен - чек-ордер от 26.03.2020 |
| 3. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание №АВ-98/2019-7 от 20.12.2019 выполнено, что подтверждается представленными в адрес Департамента Документами от МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" (письмо исх. № 212 от 25.05.2020), а также Актом внеплановой документарной проверки №ВД-60/2020 от 18.08.2020 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. АВ-98/2019-7 | В срок до 1 июня 2020 года |
| В срок не позднее 165 дней с даты получения настоящего предписания (а именно не позднее 01.06.2020) устранить вышеуказанные нарушения и представить в Департамент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Северо-Западному федеральному округу по адресу 199397, Санкт Петербург, ул. Беринга, д.38, лит. А, Б отчет об устранении нарушений. | |
Описание
СОАВ МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» в сезоне 2018-2019 гг. проводило работы по АВ (25 января 2019г, 21 февраля 2019, 12 февраля) с применением САВ, не разрешенных программой на производство работ по АВ от 28.11.2018г.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое лицо МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» Постановлением о назначении административного наказания №АВ-46/2019-ЮЛ от 31.01.2020 привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 8.40 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 10 000 рублей. Должностное лицо МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» Постановлением о назначении административного наказания №АВ-48/2019-ЮЛ от 31.01.2020 привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 8.40 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 1 000 рублей. |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Юридическим лицом МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» штраф оплачен - чек-ордер от 08.04.2020; Должностным лицом штраф оплачен - чек-ордер от 08.04.2020 |
| 3. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание №АВ-98/2019-1 от 20.12.2019 выполнено, что подтверждается представленными в адрес Департамента Документами от МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" (письмо исх. № 216 от 27.05.2020), а также Актом внеплановой документарной проверки №ВД-60/2020 от 18.08.2020 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. АВ-98/2019-1 | В срок до 1 июня 2020 года |
| В срок не позднее 165 дней с даты получения настоящего предписания (а именно не позднее 01.06.2020) устранить вышеуказанные нарушения и представить в Департамент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Северо-Западному федеральному округу по адресу 199397, Санкт Петербург, ул. Беринга, д.38, лит. А, Б отчет об устранении нарушений. | |
Описание
МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» нарушен порядок передачи отчетности о проведении активных воздействий, а именно: 1) в лавиноопасном сезоне 2018-2019гг.: - телеграммы о начале сезона ПСЛ в адреса УНСП Росгидромета и Департамента Росгидромета по СЗФО не поступали; - телеграммы на проведение работ по АВ в отдельный день и об их результатах в срок не позднее следующего дня после проведения АВ не поступали в адрес: УНСП Росгидромета за январь, март 2019 г.; Департамента Росгидромета по СЗФО за март 2019 года; ФГБУ «ВГИ» за январь, март 2019г.; - телеграмма об окончании сезона работ по ПСЛ в адрес УГМАВ Росгидромета и ФГБУ «ВГИ» не поступала; - месячные справки о результатах ПСЛ не поступали за февраль, март 2019г. в адреса контролирующих органов (УНСП, Департамент, ВГИ). - не направлялись краткие и итоговые отчёты о результатах работ по АВ в контролирующие органы; 2) в лавиноопасном сезоне 2019-2020гг.: - телеграмма о начале сезона ПСЛ в адрес УНСП Росгидромета, ФГБУ «ВГИ» и Департамент Росгидромета по СЗФО не поступала.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое лицо МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» Постановлением о назначении административного наказания №АВ-46/2019-ЮЛ от 31.01.2020 привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 8.40 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 10 000 рублей. Должностное лицо МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» Постановлением о назначении административного наказания №АВ-48/2019-ЮЛ от 31.01.2020 привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 8.40 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 1 000 рублей. |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Юридическим лицом МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» штраф оплачен - чек-ордер от 08.04.2020; Должностным лицом штраф оплачен - чек-ордер от 08.04.2020 |
| 3. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание №АВ-98/2019-8 от 20.12.2019 выполнено, что подтверждается представленными в адрес Департамента Документами от МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" (письмо исх. № 215 от 26.05.2020), а также Актом внеплановой документарной проверки №ВД-60/2020 от 18.08.2020 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. АВ-98/2019-8 | В срок до 1 июня 2020 года |
| В срок не позднее 165 дней с даты получения настоящего предписания (а именно не позднее 01.06.2020) устранить вышеуказанные нарушения и представить в Департамент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Северо-Западному федеральному округу по адресу 199397, Санкт Петербург, ул. Беринга, д.38, лит. А, Б отчет об устранении нарушений. | |
Описание
В МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» хранение САВ, а именно выстрела «Нурис-В», не осуществляется в охраняемых центральных складах (хранилищах), отвечающих установленным требованиям
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое лицо МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» Постановлением о назначении административного наказания №АВ-46/2019-ЮЛ от 31.01.2020 привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 8.40 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 10 000 рублей. Должностное лицо МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» Постановлением о назначении административного наказания №АВ-48/2019-ЮЛ от 31.01.2020 привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 8.40 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 1 000 рублей. |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Юридическим лицом МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» штраф оплачен - чек-ордер от 08.04.2020; Должностным лицом штраф оплачен - чек-ордер от 08.04.2020 |
| 3. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| В соответствии с поступившим ходатайством от 25.05.2020 исх. №214 от 25.05.2020, срок исполнения предписания перенесен на 01.06.2021 (письмо Департамента исх. №05/530 от 29.05.2020) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. АВ-98/2019-6 | В срок до 9 сентября 2020 года |
| В срок не позднее 265 дней с даты получения настоящего предписания (а именно не позднее 09.09.2020) устранить вышеуказанные нарушения и представить в Департамент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Северо-Западному федеральному округу по адресу 199397, Санкт Петербург, ул. Беринга, д.38, лит. А, Б отчет об устранении нарушений. | |
Описание
Противолавинная служба СЛБ МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» не проводит снеголавинные и снегомерные наблюдения их обработку в полном объёме с фиксацией результатов наблюдений в соответствующие книжки, журналы и ведомости по формам, установленным РД 52.37.613-2000: книжка КС-1 для записи результатов снегомерной съемки на маршруте (п.3.2, приложение Г.1); книжка КС-3 для записи наблюдений за стратиграфией, температурой и физико-механическими свойствами снега (п.3.5, приложение Е); книжка КС-4 для записи наблюдений за высотой снежного покрова и его состоянием в зонах зарождения лавин (п. 3.2, приложение Г); книжка КС-8 для записи наблюдений над приростом высоты снежного покрова при снегопадах и метелях (п. 3.2); книжка КС-13 для записи результатов зондирования снежной толщи (п. 3.10); книжка КС-14 для записи наблюдений за сползанием снежного покрова по вешкам (п. 3.8, таблица 3.2); ведомость лавиноопасных периодов за зиму (п.5.2, приложение К); сводная ведомость лавин за зиму (п.5.2, приложение Л); ведомость наблюдений за сползанием снежного покрова за зиму (п. 5.2, приложение М), а также не ведет журнал метелемерных наблюдений ТС-1
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое лицо МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» Постановлением о назначении административного наказания №АВ-46/2019-ЮЛ от 31.01.2020 привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 8.40 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 10 000 рублей. Должностное лицо МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» Постановлением о назначении административного наказания №АВ-47/2019-ЮЛ от 31.01.2020 привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 8.40 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 1 000 рублей. |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Юридическим лицом МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» штраф оплачен - чек-ордер от 08.04.2020; Должностным лицом штраф оплачен - чек-ордер о 26.03.2020 |
| 3. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Актом проверки №ВД-14/2020 от 26.03.2020.установлено, что предписание №АВ-98/2019-3 от 20.12.2019 исполнено в установленный срок |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. АВ-98/2019-3 | В срок до 3 марта 2020 года |
| В срок не позднее 75 дней с даты получения настоящего предписания (а именно не позднее 03.03.2020) устранить вышеуказанные нарушения и представить в Департамент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Северо-Западному федеральному округу по адресу 199397, Санкт Петербург, ул. Беринга, д.38, лит. А, Б отчет об устранении нарушений. | |
Описание
В противолавинной службе СЛБ МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» отсутствуют паспорта площадок наблюдений, мест шурфования снежной толщи, дистанционных реек и мест отсчета по ним, суммарных осадкомеров и других объектов работ с указанием расстояний до них, местных ориентиров, безопасных путей подхода к ним с краткими указаниями на возможные опасности и необходимые меры предосторожности.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое лицо МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» Постановлением о назначении административного наказания №АВ-46/2019-ЮЛ от 31.01.2020 привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 8.40 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 10 000 рублей. Должностное лицо МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» Постановлением о назначении административного наказания №АВ-47/2019-ЮЛ от 31.01.2020 привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 8.40 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 1 000 рублей. |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Юридическим лицом МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» штраф оплачен - чек-ордер от 08.04.2020; Должностным лицом штраф оплачен - чек-ордер от 26.03.2020 |
| 3. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание №АВ-98/2019-4 от 20.12.2019 выполнено, что подтверждается представленными в адрес Департамента документами от МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" (письмо исх. № 1209 от 07.09.2020), а также Актом внеплановой документарной проверки №ВД-76/2020 от 06.10.2020 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. АВ-98/2019-4 | В срок до 9 сентября 2020 года |
| В срок не позднее 265 дней с даты получения настоящего предписания (а именно не позднее 09.09.2020) устранить вышеуказанные нарушения и представить в Департамент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Северо-Западному федеральному округу по адресу 199397, Санкт Петербург, ул. Беринга, д.38, лит. А, Б отчет об устранении нарушений. | |
Описание
МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» заключение (технический отчет) об оценке лавинной опасности по г.Кировску с подведомственной территорией отсутствует. Соответственно, зона проведения противолавинных работ или зона ответственности, в том числе оптимальные способы защиты (включая средства АВ) и экономическое обоснование в соответствии с РД 52.37.747 не определены.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое лицо МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» Постановлением о назначении административного наказания №АВ-46/2019-ЮЛ от 31.01.2020 привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 8.40 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 10 000 рублей. Должностное лицо МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» Постановлением о назначении административного наказания №АВ-48/2019-ЮЛ от 31.01.2020 привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 8.40 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 1 000 рублей. |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Юридическим лицом МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» штраф оплачен - чек-ордер от 08.04.2020; Должностным лицом штраф оплачен - чек-ордер от 08.04.2020 |
| 3. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| В соответствии с поступившим от МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» ходатайством от 25.05.2020 исх. №214 от 25.05.2020, срок исполнения предписания перенесен на 01.06.2021 (письмо Департамента исх. №05/530 от 29.05.2020) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. АВ-98/2019-2 | В срок до 9 сентября 2020 года |
| В срок не позднее 265 дней с даты получения настоящего предписания (а именно не позднее 09.09.2020) устранить вышеуказанные нарушения и представить в Департамент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Северо-Западному федеральному округу по адресу 199397, Санкт Петербург, ул. Беринга, д.38, лит. А, Б отчет об устранении нарушений. | |
Описание
В МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» прогноз лавинной опасности не заносился в журнал по форме приложения 11 «Руководства по предупредительному спуску снежных лавин с применением артиллерийских систем КС-19», а лавинный бюллетень составляется не соответствии с формой, установленной приложением В РД 52.37.752
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое лицо МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» Постановлением о назначении административного наказания №АВ-46/2019-ЮЛ от 31.01.2020 привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 8.40 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 10 000 рублей. Должностное лицо МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» Постановлением о назначении административного наказания №АВ-47/2019-ЮЛ от 31.01.2020 привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 8.40 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 1 000 рублей. |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Юридическим лицом МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» штраф оплачен - чек-ордер от 08.04.2020; Должностным лицом штраф оплачен - чек-ордер от 26.03.2020 |
| 3. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание №АВ-98/2019-5 от 20.12.2019 выполнено, что подтверждается представленными в адрес Департамента Документами от МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" (письмо исх. № 212 от 25.05.2020), а также Актом внеплановой документарной проверки №ВД-60/2020 от 18.08.2020 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. АВ-98/2019-5 | В срок до 1 июня 2020 года |
| В срок не позднее 165 дней с даты получения настоящего предписания (а именно не позднее 01.06.2020) устранить вышеуказанные нарушения и представить в Департамент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Северо-Западному федеральному округу по адресу 199397, Санкт Петербург, ул. Беринга, д.38, лит. А, Б отчет об устранении нарушений. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
184250, Российская Федерация, Мурманская область, город Кировск, проспект Ленина, дом 16
Нет данных о результатах проверки
