Проверка № 001901204127 от 1 ноября 2019 года

АО "ОМСК РТС"

Плановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
1 ноября 2019 года

Проверка проводится в отношении
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ОМСКИЕ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Халанский В. И. Государственный инспектор Омского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора;
Дубов В. Н. Государственный инспектор отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Сибирского управления Ростехнадзора;
Киселева С. Н. Начальник Омского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора;
Мухамед-Каримова Г. И. Государственный инспектор Омского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора;
Докшин С. Е. Государственный инспектор Омского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора;
Битаутас Д. А. Государственный инспектор Омского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора;
Хуторненко С. А. Главный государственный инспектор Омского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора;
Белаш И. В. Государственный инспектор Омского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора;
Крюкова Н. В. Главный государственный инспектор Омского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора;


Объекты и итоги проверки

Адрес
644037, Омская область, г. Омск, ул. Партизанская, д. 10

Дата составления акта о проведении проверки
9 декабря 2019 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен, копию акта со всеми приложениями получил: Дмитриев Владимир Зиновьевич, генеральный директор АО «Омск РТС»
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
Выявлено 46 нарушений. Нарушения по пунктам 43, 46 устранены в ходе проверки.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не осуществляется мониторинг технического состояния внутри котельного газопровода к водогрейному котлу ПТВМ № 3 СП «КРК», обеспечивающий содержание газопровода в исправном и безопасном состоянии (не восстановлено лакокрасочное покрытие газопровода после проведенной ЭПБ).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Заместитель технического директора СП «КРК» Щербинский И.Ч.
Описание
Нарушена тепловая изоляция на трубопроводе горячей воды 1 луч от КРК рег. № 1085 в районе здания ул. Оланова, 39 (ТК «Оскар»), L=6 м, Ду=720 мм.
Описание
Трубопроводы горячей воды СП «Тепловые сети» не поставлены на учет в территориальном органе Ростехнадзора, а именно: - рег. № 3; - рег. № 4; - рег. № 5; - рег. № 6; - рег. № 7; - рег. № 17; - рег. № 36; - рег. № 39/1; - рег. № 51; - рег. № 52; - рег. № 59.
Описание
СП ТЭЦ-2. Не предусмотрена система размыва для предотвращения накопления осадков в мазутных резервуарах техн. №№ 1; 2; 3; 4, предназначенных для хранения мазута.
Описание
СП ТЭЦ-2. Отсутствуют паспорта организации-изготовителя на технические устройства, которыми оснащены мазутные резервуары техн. № 1; 2; 4 - устройства для подогрева мазута (секционные подогреватели мазута, шифр проекта ТП 704-1-243.28).
Описание
СП ТЭЦ-2. Не обеспечена возможность надежного отключения резервуары техн. №№ 1; 2; 3; 4, путём установки дублирующих запорных устройств на технологических трубопроводах вне обвалования.
Описание
СП ТЭЦ-2. Не проведена экспертиза промышленной безопасности мазутных резервуаров №№ 1, 2 в связи с истечением срока службы по результатам экспертизы промышленной безопасности (мазутный резервуар № 1 до июля 2014; мазутный резервуар № 2 до 08.09.2010
Описание
Нарушена тепловая изоляция на трубопроводе горячей воды V Западный луч от ТЭЦ-5 рег. № 1377 по ул. 4-я Заречная L=6 м, Ду=820 мм.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
АО «Омск РТС»
Описание
Паспорта трубопроводов горячей воды, не поставленных на учет в территориальном органе Ростехнадзора, не соответствуют требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденные приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, а именно: - не заполнены разделы паспортов: расчетный срок службы, расчетный ресурс; - отсутствуют подпись руководителя владельца трубопровода, заверенная печатью; - на исполнительных схемах отсутствуют границы трубопроводов и направления движения рабочей среды, расположение сварных соединений, расположение опор, компенсаторов, подвесок, арматуры, приборов, воздушников и дренажных устройств, длина трубопроводов, материалы; - страницы паспортов трубопроводов не пронумерованы, не прошнурованы
Описание
Не герметична технологическая система, а именно: допущена работа насоса МЭН-3 с капельной течью из уплотнения и из-под крышки корпуса насоса. Устранено в ходе проверки.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Заместитель технического директора СП «КРК» Щербинский И.Ч.
Описание
В Инструкции работника ответственного за осуществление производственного контроля на опасном производственном объекте в СП «КРК» № 17/1 не указано, что специалист, ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, обязан участвовать в освидетельствовании оборудования под давлением совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования.
Описание
СП ТЭЦ-2. Не записаны результаты контрольной опрессовки в наряде-допуске на производство газоопасных работ № 47 от 23.09.2019 (СП «ТЭЦ-2»).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник КЦ СП «ТЭЦ-2» Русаков А.С.
Описание
СП ТЭЦ-2. Имеющимся договором возмездного оказания услуг № 05.110.750.16 от 28.12.2016 с АСФ ООО «Днепр» не предусмотрен ОПО «сеть газоснабжения структурного подразделения «ТЭЦ-2» АО «Омск РТС».

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
АО «Омск РТС»
Описание
СП «Тепловые сети». Нарушена тепловая изоляция на трубопроводе горячей воды Западный луч от ТЭЦ-3 рег. № 1135 вдоль дома по ул. Нефтезаводская 41Г (конечная ост. Ермак), L=5 м, Ду=720 мм.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
АО «Омск РТС»
Описание
СП ТЭЦ-2. Не проведена экспертиза промышленной безопасности (обследование специализированной организацией) сооружения эстакады слива мазута, по истечении срока эксплуатации зданий, сооружений, в соответствии с требованиями приложения 4 (обязательное) Требований к проведению оценки безопасности эксплуатации производственных зданий и сооружений поднадзорных промышленных производств и объектов (обследование строительных конструкций специализированными организациями) (РД 22-01-97).
Описание
СП ТЭЦ-2. Для нагнетания ГЖ (мазута) применяются центробежные насосы техн. №№ ОМН-1, ОМН-2, ОМН-3, ПМН-1; ПМН-2, в нарушение настоящих ФНиП - не применяются центробежные насосы бессальниковые с двойным торцевым, а в обоснованных случаях с одинарным торцевым с дополнительным уплотнением и системой контроля и сигнализации утечки уплотняющей жидкости.
Описание
В Инструкции ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов пара и горячей воды СП «Тепловые сети» № 96 не указано, что специалист, ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, обязан проверять записи в сменном журнале с росписью в нем.
Описание
Не проведена экспертиза промышленной безопасности техническим устройствам: - фильтры грубой очистки мазута ФТ10-60-5 поз. № Д-741-744; - фильтры тонкой очистки мазута рег. №№ 1-4; и технологическому трубопроводу, предназначенному для подогрева мазута в приёмной ёмкости (регистр подогрева), в связи с отсутствием в технической документации данных о сроке службы

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
АО «Омск РТС»
Описание
СП ТЭЦ-2 Для регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов представлены не полные и не достоверные сведения, характеризующие опасный производственный объект «Площадка хранения мазутного топлива структурного подразделения «ТЭЦ-2» АО «Омск РТС», а именно в сведениях, подписанных генеральным директором АО «Омск РТС» 24.08.2015, для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, отсутствуют: - резервуары мазута, №№ 1, 2, 4; - насосы ОМН-1; ОМН-2; ОМН-3; - перекачивающие мазутные насосы №№ 1; 2; - здание мазутонасосной, а также не указаны тип, марка, модель, регистрационный или учетный номер, проектные, эксплуатационные характеристики, дата изготовления, дата ввода в эксплуатацию, заводской номер технических устройств и сооружений
Описание
СП ТЭЦ-2. Отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности документации «Техническое перевооружение перекачивающих мазутных насосов №№ 1; 2 с заменой насосов и электродвигателей на взрывозащищенные Омской ТЭЦ-2» шифр 2К-274-ТХ, выполненной ООО «Кварц Групп» Омский филиал в 2015 году, предусматривающей монтаж насосов: 6НК-6х1 №№ 1, 2 в здании мазутонасосной котельного цеха ТЭЦ-2, а также замены элементов напорного и всасывающего патрубков и арматуры.
Описание
СП ТЭЦ-2. С 11.04.2017 по 02.12.2019 (более 24 месяцев) слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования 5 разряда СП «ТЭЦ-2» Галлер Е.В. не проходил проверку знаний производственных инструкций в срок не реже чем один раз в 12 месяцев.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник КЦ СП «ТЭЦ-2» Русаков А.С.
Описание
В Инструкции работника ответственного за осуществление производственного контроля на опасном производственном объекте в СП «КРК» № 17/1 не указано, что специалист, ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, обязан участвовать в освидетельствовании оборудования под давлением совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования.
Описание
В связи с регистрацией 29.11.2017 ОПО «сеть газоснабжения структурного подразделения "ТЭЦ-2" АО «Омск РТС»» не переоформлена имеющаяся лицензия № ВХ-61-002658 от 29.04.2015 в связи с изменением перечня вида работ (услуг), выполняемых (оказываемых) при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, а именно, отсутствует вид работ «транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах».

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Омск РТС по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ
Описание
В Инструкции работника ответственного за осуществление производственного контроля на опасном производственном объекте в СП «Тепловые сети» № 70 не указано, что специалист, ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, обязан участвовать в освидетельствовании оборудования под давлением совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования.
Описание
Отсутствует тепловая изоляция на трубопроводе горячей воды Западный луч ТЭЦ-5 L=162 м, Ду=820 мм вдоль ул. Свободная между V-З-ТК-4/1 и V-З-ТК-4/2.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
АО «Омск РТС»
Описание
Не записаны результаты контрольной опрессовки в наряде-допуске на производство газоопасных работ № 723 от 24.09.2019 СП «КРК».

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Заместитель технического директора СП «КРК» Щербинский И.Ч.
Описание
Отсутствует сплошная обшивка по низу на высоту не менее 100 мм на отм. 9 м L=0, 4 м фронт справа на котле ст. № 6 на площадке для обслуживания и осмотра оборудования.П ТЭЦ-2. Отсутствует сплошная обшивка по низу на высоту не менее 100 мм на отм. 9 м L=0, 4 м фронт справа на котле ст. № 6 на площадке для обслуживания и осмотра оборудования.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник КЦ СП «ТЭЦ-2» Русаков А.С.
Описание
Перечень газоопасных работ СП «КРК» не согласован с АСФ и с лицом, ответственным за осуществление производственного контроля.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Заместитель технического директора СП «КРК» Щербинский И.Ч.
Описание
СП ТЭЦ-2. Не установлены предохранительные клапана на мазутные резервуары техн. №№ 1; 2; 3; 4 оборудованные дыхательным клапаном.
Описание
СП ТЭЦ-2. Не проведена экспертиза промышленной безопасности техническому устройству - устройству для подогрева мазута (секционный подогреватель мазута, шифр проекта ТП 704-1-243.28), эксплуатируемый в мазутном резервуаре техн. № 3, в связи с отсутствием в технической документации данных о сроке службы (дата начала монтажа ноябрь 1997 года, дата окончания монтажа июнь 1998 года).
Описание
СП ТЭЦ-2. Отсутствуют паспорта организации-изготовителя на техническое устройство, которым оснащен мазутный резервуар техн. № 3 - устройство для подогрева мазута (секционные подогреватели мазута, шифр проекта ТП 704-1-243.28).П ТЭЦ-2.
Описание
Нарушена тепловая изоляция на трубопроводе горячей воды V Северный луч от ТЭЦ-5 рег. № 1157 по ул. 4-я Заречная L=8 м, Ду=820 мм.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
АО «Омск РТС»
Описание
Не предусмотрено автоматическое отключение насосных агрегатов, предназначенных для перекачки мазута при достижении паров нефтепродукта 50 % объёмных от НКПРП в здании мазутонасосной.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
АО «Омск РТС»
Описание
Свищ на трубопроводе пара собственных нужд в районе парового котла ГМ-50 ст. № 2. Устранено в ходе проверки.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Заместитель технического директора СП «КРК» Щербинский И.Ч.
Описание
В Положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности в АО «Омск РТС», утвержденным генеральным директором АО «Омск РТС» 20.05.2019 не указано, что специалист, ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, обязан участвовать в освидетельствовании оборудования под давлением совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО Омск РТС по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ
Описание
СП ТЭЦ-2. Не проведена экспертиза промышленной безопасности техническим устройствам - устройствам для подогрева мазута (секционные подогреватели мазута, шифр проекта ТП 704-1-243.28), эксплуатируемых: - в мазутном резервуаре техн. № 4, в связи с отсутствием в технической документации данных о сроке службы (дата начала монтажа ноябрь 1997 года, дата окончания монтажа июнь 1998 года); - в мазутных резервуарах техн. № 1; 2 в связи с истечением срока службы по результатам экспертизы промышленной безопасности.
Описание
СП «Кировская районная котельная». Для регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов представлены не полные и не достоверные сведения, характеризующие опасный производственный объект «Площадка хранения мазутного топлива Кировской котельной», а именно в сведениях, подписанных генеральным директором АО «Омск РТС» 22.07.2019, для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, отсутствуют: - фильтры грубой очистки мазута ФТ10-60-5 поз. № Д-741-744; - фильтры тонкой очистки мазута рег. №№ 1-4; - здание мазутонасосной; - здание над приёмной ёмкостью; - сооружения узлов задвижек у резервуаров № МБ-1- МБ-5; - сооружения масло- и мазутоловушек.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Генеральный директор АО «Омск РТС» Дмитриев В.З.
Описание
СП ТЭЦ-2. Насосы техн. №№ ОМН-1, ОМН-2, ОМН-3, ПМН-1; ПМН-2 применяемые для нагнетания горючих жидкостей (мазут) не оснащены блокировками, исключающими пуск или прекращающими работу насоса при отсутствии перемещаемой жидкости в его корпусе или отклонениях ее уровней в приемной и расходной емкостях от предельно допустимых значений.
Описание
СП ТЭЦ-2. Не аттестована по общим и специальным требованиям промышленной безопасности, отнесенным к компетенции аттестуемого, в объеме, соответствующем должностным обязанностям, установленными федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации главный специалист направления по производственному контролю и охране труда АО «Омск РТС» О.Н. Щербинина, приказом от 31.01.2019 № 53 назначенная членом аттестационной комиссии.
Описание
Не обеспечена возможность необходимых технологических переключений резервуаров МБ № 1 - МБ № 5, путём установки дублирующих запорных устройств на технологических трубопроводах вне обвалования.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
АО «Омск РТС»
Описание
СП ТЭЦ-2. Нарушена тепловая изоляция на трубопроводе рециркуляции 133 тыл слева на отм. 9 м котла ст. № 7.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник КЦ СП «ТЭЦ-2» Русаков А.С.
Описание
Нарушена тепловая изоляция на трубопроводе горячей воды 1 луч от КРК рег. № 1085 вдоль остановки Комкова, L=5 м, Ду=720 мм.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
АО «Омск РТС»
Описание
СП «Тепловые сети». Нарушена тепловая изоляция сальникового компенсатора на трубопроводе горячей воды V Северный луч от ТЭЦ-5 рег. № 1157 вдоль ул. Заозерная, L=3 м, Ду=820 мм

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
АО «Омск РТС»
Описание
СП ТЭЦ-2. Внесены изменения в технологическую схему, аппаратурное оформление, в системы контроля, связи, оповещения и ПАЗ без внесения изменений в проектную документацию (документацию), согласованную с разработчиком проектной документации или с организацией, специализирующейся на проектировании аналогичных объектов, или при наличии положительного заключения экспертиз по проектной документации (документации), а именно выведены из эксплуатации мазутные резервуары техн. №№ 1; 2 (акт № 12 о выводе из эксплуатации и отключения из технологической схемы КЦ мазутных баков №№ 1, 2, утв. и.о. главного инженера СП «ТЭЦ-2» 10.08.2010).
Описание
СП ТЭЦ-2. Отсутствует в помещении насосной станции средства автоматического контроля загазованности по НКПРП с подачей сигнала (светового и звукового) у входа в помещение насосной и в операторную при достижении концентрации горючих газов и паров нефтепродуктов 20% объемных от НКПРП.
Описание
Не оснащены двойным торцевым уплотнением, а в обоснованных случаях одинарным торцевым с дополнительным уплотнением и системой контроля и сигнализации утечки уплотняющей жидкости центробежные насосы, применяемые для нагнетания ГЖ (мазута) МЭН №№ 1-5, МЭНР №№ 1-2, ПМН 1-3.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
АО «Омск РТС»
Описание
СП ТЭЦ-2. Не разработан и, соответственно, не согласован с профессиональной АСС или АСФ план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий для ОПО «сеть газоснабжения структурного подразделения «ТЭЦ-2» АО «Омск РТС».

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
АО «Омск РТС»
Описание
Не предусмотрена аварийная вентиляция в производственном помещении мазутонасосной, в которой возможно внезапное поступление опасных веществ.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
АО «Омск РТС»
Описание
Отсутствуют паспорта организации - изготовителя на следующие технические устройства: - фильтры грубой очистки мазута ФТ10-60-5 поз. № Д-741-744; - фильтры тонкой очистки мазута рег. №№ 1-4; и технологический трубопровод, предназначенный для подогрева мазута в приёмной ёмкости (регистр подогрева).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
АО «Омск РТС»

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ



Адрес
644073, Омская область, г. Омск, ул. 2-я Солнечная, д. 52

Нет данных о результатах проверки



Адрес
644037, Омская область, г. Омск, ул. Партизанская, д. 10

Нет данных о результатах проверки