Проверка № 001901203946 от 4 октября 2019 года

АО "ОМСКИЙ КАУЧУК"

Плановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
4 октября 2019 года — 31 октября 2019 года

Проверка проводится в отношении
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ОМСКИЙ КАУЧУК"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Цель проверки
Проверка проводится с целью выполнения годового плана Управления, утвержденного приказом Руководителя Сибирского управления Ростехнадзора 25.12.2018 № 01-04-01/686, размещенного на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации - http://plan.genproc.gov.ru/; задачами проверки является: оценка выполнения требований законодательства в области промышленной безопасности, организация работы с персоналом, организация эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта предприятия. Предметом проверки является: соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Коляничев Николай Сергеевич Государственный инспектор
Симоненко Валерий Валерьевич Государственный инспектор
Козлов Геннадий Михайлович Главный государственный инспектор
Перуева Наталья Петровна Государственный инспектор


Объекты и итоги проверки

Адрес
644035, г. Омск, пр. Губкина, д. 13

Дата составления акта о проведении проверки
31 октября 2019 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен, копию акта со всеми приложениями получил: 31.10.2019 г. Грушко И.В., начальник отдела промышленной безопасности, охраны труда и экологии, действующий по доверенности № 126/19 от 10.07.2019

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Сброс опасных веществ щелочей из переливных труб мерников калия гидрата окиси № 137/2, 137/3, мерника натра едкого №137/1 ОПО «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов» осуществляется в открытую металлическую бочку, не имеющую паспорта и назначенного срока службы с учетом конкретных условий эксплуатации.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб. Штраф на гражданское лицо - инженера-технолога цеха Е-4-5-13 Кравецкий В. Б. 2 тыс. руб.

Сведения о выданных предписаниях
1. №П28-627-19В срок до 1 марта 2020 года
Сброс опасных веществ щелочей из переливных труб мерников калия гидрата окиси № 137/2, 137/3, мерника натра едкого №137/1 ОПО «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов» осуществляется в открытую металлическую бочку, не имеющую паспорта и назначенного срока службы с учетом конкретных условий эксплуатации.
Описание
На момент проведения проверки 15.10.2019г. 11:45 отсутствуют сведения о внесении в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности после проведения ЭПБ (экспертная организация АНО Сибирский центр диагностики и экспертизы «Диасиб») на технологический трубопровод транспортирования щелочи - едкого натра - из Е-5 в цех И-14, рег.№2 (инв. № 21013) Устранено в ходе проверки

Сведения о выданных предписаниях
1. №П28-627-19В срок до 1 марта 2020 года
На момент проведения проверки 15.10.2019г. 11:45 отсутствуют сведения о внесении в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности после проведения ЭПБ (экспертная организация АНО Сибирский центр диагностики и экспертизы «Диасиб») на технологический трубопровод транспортирования щелочи - едкого натра - из Е-5 в цех И-14, рег.№2 (инв. № 21013) Устранено в ходе проверки
Описание
Отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности на технологический трубопровод транспортирования щелочи - гидроксид калия - из Е-5 в цех Е-2-85, рег.№5 (инв. №21036) (документы, подтверждающие вывод трубопровода из эксплуатации не представлены, на момент проверки 15.10.2019г. в 13:55 трубопровод не изолирован от действующих технологических систем).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб. Штраф на гражданское лицо - инженера-технолога цеха Е-4-5-13 Кравецкий В. Б. 2 тыс. руб.

Сведения о выданных предписаниях
1. №П28-627-19В срок до 1 марта 2020 года
Отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности на технологический трубопровод транспортирования щелочи - гидроксид калия - из Е-5 в цех Е-2-85, рег.№5 (инв. №21036) (документы, подтверждающие вывод трубопровода из эксплуатации не представлены, на момент проверки 15.10.2019г. в 13:55 трубопровод не изолирован от действующих технологических систем).
Описание
Для перекачки стирола из бака поз. Е64 в бак поз. Е64/1 должен применяться центробежный насос бессальниковый с двойным торцевым или центробежный с одинарным торцевым с дополнительным уплотнением. Насос поз. 72, применяемый для перекачки стирола из бака поз. Е64 в бак поз. Е64/1 не отвечает данным требованиям.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб. Штраф на должностное лицо - главного механика ПАО «Омский каучук» Диденко С.В. 20 тыс. руб.

Сведения о выданных предписаниях
1. №П28-627-19В срок до 1 марта 2020 года
Для перекачки стирола из бака поз. Е64 в бак поз. Е64/1 должен применяться центробежный насос бессальниковый с двойным торцевым или центробежный с одинарным торцевым с дополнительным уплотнением. Насос поз. 72, применяемый для перекачки стирола из бака поз. Е64 в бак поз. Е64/1 не отвечает данным требованиям.
Описание
Трубопроводная обвязка емкостей хранения стеариновой кислоты техн. № 97/1, 97/2, сливоналивной эстакады инв. № 21456 ОПО «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов» не имеет опознавательной окраски (сигнальной разметки) указанной в технологической документации (инструкции по эксплуатации технологических трубопроводов в ПАО «Омский каучук» О - 03.18.01 - 48 - 2017)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб. Штраф на гражданское лицо - инженера-технолога цеха Е-4-5-13 Кравецкий В. Б. 2 тыс. руб.

Сведения о выданных предписаниях
1. №П28-627-19В срок до 1 марта 2020 года
Трубопроводная обвязка емкостей хранения стеариновой кислоты техн. № 97/1, 97/2, сливоналивной эстакады инв. № 21456 ОПО «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов» не имеет опознавательной окраски (сигнальной разметки) указанной в технологической документации (инструкции по эксплуатации технологических трубопроводов в ПАО «Омский каучук» О - 03.18.01 - 48 - 2017)
Описание
Отделение Е-5. Не обеспечивается своевременный ремонт основания (фундамент) центробежного насоса поз. 3/2, перекачивающего щелочь.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб. Штраф на гражданское лицо - инженера-технолога цеха Е-4-5-13 Кравецкий В. Б. 2 тыс. руб.

Сведения о выданных предписаниях
1. №П28-627-19В срок до 1 марта 2020 года
Отделение Е-5. Не обеспечивается своевременный ремонт основания (фундамент) центробежного насоса поз. 3/2, перекачивающего щелочь.
Описание
Насос поз. 72, предназначенный для перекачки стирола из бака поз. Е64 в бак поз. Е64/1, не оснащен системой ПАЗ исключающей пуск или прекращающей работу насоса при отсутствии перемещаемой жидкости в рабочем корпусе.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб.

Сведения о выданных предписаниях
1. №П28-627-19В срок до 1 марта 2020 года
Насос поз. 72, предназначенный для перекачки стирола из бака поз. Е64 в бак поз. Е64/1, не оснащен системой ПАЗ исключающей пуск или прекращающей работу насоса при отсутствии перемещаемой жидкости в рабочем корпусе.
Описание
Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности фильтров масла АМТ рег. № 2153, 2154 с целью продления срока безопасной эксплуатации. (на момент проверки не представлены заключения ЭПБ, внесенные в реестр заключений Ростехнадзора).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб.

Сведения о выданных предписаниях
1. №П28-627-19В срок до 1 марта 2020 года
Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности фильтров масла АМТ рег. № 2153, 2154 с целью продления срока безопасной эксплуатации. (на момент проверки не представлены заключения ЭПБ, внесенные в реестр заключений Ростехнадзора).
Описание
Не установлены обратные клапана, либо другие устройства, предотвращающие перемещение транспортируемых веществ обратным ходом на нагнетательных трубопроводах насосов: перекачки серной кислоты 9.1, 9.2, перекачки калия гидрата окиси технического 3.1, 3.2, перекачки натра едкого технического 3.3, 3.4 ОПО «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов».

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб.

Сведения о выданных предписаниях
1. №П28-627-19В срок до 1 марта 2020 года
Не установлены обратные клапана, либо другие устройства, предотвращающие перемещение транспортируемых веществ обратным ходом на нагнетательных трубопроводах насосов: перекачки серной кислоты 9.1, 9.2, перекачки калия гидрата окиси технического 3.1, 3.2, перекачки натра едкого технического 3.3, 3.4 ОПО «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов».
Описание
Сведения, характеризующие опасный производственный объект («Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов», II класс опасности, рег. № А61-00039-0004) представленные для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, не соответствуют фактическим, а именно: - не идентифицированы по установке (в сведениях отсутствуют): насосы перекачки опасных веществ, плавители, реакторы, ёмкости, аппараты с мешалками, дозеры, бураки кислот и щелочей, трубопроводы, предназначенные для транспортирования опасных веществ, эстакады.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб. Штраф на должностное лицо - начальника отдела промышленной безопасности, охраны труда и экологии Грушко И.В. 20 тыс. руб.

Сведения о выданных предписаниях
1. №П28-627-19В срок до 1 марта 2020 года
Сведения, характеризующие опасный производственный объект («Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов», II класс опасности, рег. № А61-00039-0004) представленные для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, не соответствуют фактическим, а именно: - не идентифицированы по установке (в сведениях отсутствуют): насосы перекачки опасных веществ, плавители, реакторы, ёмкости, аппараты с мешалками, дозеры, бураки кислот и щелочей, трубопроводы, предназначенные для транспортирования опасных веществ, эстакады.
Описание
В производственных помещениях ОПО «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов» отсутствует сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб.

Сведения о выданных предписаниях
1. №П28-627-19В срок до 1 марта 2020 года
В производственных помещениях ОПО «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов» отсутствует сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем.
Описание
Не обеспечен автоматический контроль за состоянием воздушной среды на площадке слива серной кислоты из ж/д цистерны, где в условиях эксплуатации возможно выделение паров серной кислоты, с сигнализацией превышения их ПДК (световой и звуковой в помещении управления и по месту)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб.

Сведения о выданных предписаниях
1. №П28-627-19В срок до 1 марта 2020 года
Не обеспечен автоматический контроль за состоянием воздушной среды на площадке слива серной кислоты из ж/д цистерны, где в условиях эксплуатации возможно выделение паров серной кислоты, с сигнализацией превышения их ПДК (световой и звуковой в помещении управления и по месту)
Описание
На сливоналивных эстакадах инв. № 21456, 21372 ОПО «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов» не предусмотрены специально оборудованные места для выполнения операций по аварийному освобождению неисправных цистерн, меры безопасности при выполнении этих операций не установлены в проектной документации и инструкциях.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб. Штраф на гражданское лицо - инженера-технолога цеха Е-4-5-13 Кравецкий В. Б. 2 тыс. руб.

Сведения о выданных предписаниях
1. №П28-627-19В срок до 1 марта 2020 года
На сливоналивных эстакадах инв. № 21456, 21372 ОПО «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов» не предусмотрены специально оборудованные места для выполнения операций по аварийному освобождению неисправных цистерн, меры безопасности при выполнении этих операций не установлены в проектной документации и инструкциях.
Описание
Не обеспечен автоматический контроль за состоянием воздушной среды на открытой наружной установке (емкости хранения поз. 103, 4), где в условиях эксплуатации возможно выделение паров серной кислоты, с сигнализацией превышения их ПДК (световой и звуковой в помещении управления и по месту)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб.

Сведения о выданных предписаниях
1. №П28-627-19В срок до 1 марта 2020 года
Не обеспечен автоматический контроль за состоянием воздушной среды на открытой наружной установке (емкости хранения поз. 103, 4), где в условиях эксплуатации возможно выделение паров серной кислоты, с сигнализацией превышения их ПДК (световой и звуковой в помещении управления и по месту)
Описание
Не разработан комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации отделения Е-5, где в процессе эксплуатации не исключена возможность загазованности парами серной кислоты, в связи с отсутствием средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин, и с выдачей сигналов в систему ПАЗ для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации в производственных помещениях, рабочей зоне открытых наружных установок (емкости поз. 103, 4) до приведения его в соответствие с требованиями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов" и других нормативных правовых актов.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб. Штраф на гражданское лицо - инженера-технолога цеха Е-4-5-13 Кравецкий В. Б. 2 тыс. руб.

Сведения о выданных предписаниях
1. №П28-627-19В срок до 1 марта 2020 года
Не разработан комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации отделения Е-5, где в процессе эксплуатации не исключена возможность загазованности парами серной кислоты, в связи с отсутствием средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин, и с выдачей сигналов в систему ПАЗ для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации в производственных помещениях, рабочей зоне открытых наружных установок (емкости поз. 103, 4) до приведения его в соответствие с требованиями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов" и других нормативных правовых актов.
Описание
Емкостное оборудование для использования щелочей объемом более 1000 л, а именно: емкости для приема и хранения калия гидрата окиси технического № 6, 13, натра едкого технического № 5-2, 5-3, 5-4, мерники калия гидрата окиси № 137/2, 137/3, мерник натра едкого №137/1 ОПО «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов» не оснащено поддонами, вместимость которых достаточна для содержания одного аппарата максимальной емкости в случае его аварийного разрушения

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб.

Сведения о выданных предписаниях
1. №П28-627-19В срок до 1 марта 2020 года
Емкостное оборудование для использования щелочей объемом более 1000 л, а именно: емкости для приема и хранения калия гидрата окиси технического № 6, 13, натра едкого технического № 5-2, 5-3, 5-4, мерники калия гидрата окиси № 137/2, 137/3, мерник натра едкого №137/1 ОПО «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов» не оснащено поддонами, вместимость которых достаточна для содержания одного аппарата максимальной емкости в случае его аварийного разрушения
Описание
Не организована работа по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта строительных конструкций промышленного здания отделения Е-45-5-13, расположенного на опасном производственном объекте II класса опасности «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов» ПАО «Омский каучук» по выполнению мероприятий, указанных экспертами в заключении ЭПБ рег. № 61-ЗС-24267-2016 от 13.12.2016г., проведенной экспертной организацией Центр исследований экстремальных ситуаций». Техническое состояние здания признано, согласно разделу № 8 «Выводы заключения экспертизы», не в полной мере соответствующим требованиям промышленной безопасности. Срок дальнейшей безопасной эксплуатации для следующих мероприятий истёк.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб. Штраф на должностное лицо - главного механика ПАО «Омский каучук» Диденко С.В. 20 тыс. руб.

Сведения о выданных предписаниях
1. №П28-627-19В срок до 1 марта 2020 года
Не организована работа по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта строительных конструкций промышленного здания отделения Е-45-5-13, расположенного на опасном производственном объекте II класса опасности «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов» ПАО «Омский каучук» по выполнению мероприятий, указанных экспертами в заключении ЭПБ рег. № 61-ЗС-24267-2016 от 13.12.2016г., проведенной экспертной организацией Центр исследований экстремальных ситуаций». Техническое состояние здания признано, согласно разделу № 8 «Выводы заключения экспертизы», не в полной мере соответствующим требованиям промышленной безопасности. Срок дальнейшей безопасной эксплуатации для следующих мероприятий истёк.
Описание
На момент проведения проверки 17.10.2019 в 14:02 не разработана программа инструктажей по безопасности для профессионального обучения рабочих основных профессий ОПО II класса опасности «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов»

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб. Штраф на гражданское лицо - инженера-технолога цеха Е-4-5-13 Кравецкий В. Б. 2 тыс. руб.

Сведения о выданных предписаниях
1. №П28-627-19В срок до 1 марта 2020 года
На момент проведения проверки 17.10.2019 в 14:02 не разработана программа инструктажей по безопасности для профессионального обучения рабочих основных профессий ОПО II класса опасности «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов»
Описание
Не обеспечивается укомплектованность штата опасного производственного объекта «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов», II класс опасности, рег. № А61-00039-0004, в соответствии с установленными требованиями. Согласно справке по штатной и фактической численности (по состоянию на 03.10.2019г.) штатная численность 50, 5 единиц, фактическая численность цеха Е4-5-13 составляет 45 человек.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб. Штраф на должностное лицо - начальника службы по управлению персоналом Толмачеву Н.Е. 20 тыс. руб.

Сведения о выданных предписаниях
1. №П28-627-19В срок до 1 марта 2020 года
Не обеспечивается укомплектованность штата опасного производственного объекта «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов», II класс опасности, рег. № А61-00039-0004, в соответствии с установленными требованиями. Согласно справке по штатной и фактической численности (по состоянию на 03.10.2019г.) штатная численность 50, 5 единиц, фактическая численность цеха Е4-5-13 составляет 45 человек.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ



Адрес
644035, г. Омск, пр. Губкина, д. 13

Нет данных о результатах проверки



Адрес
644035, г. Омск, пр. Губкина, д. 30

Нет данных о результатах проверки