Проверка № 001901203946 от 4 октября 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АО "ОМСКИЙ КАУЧУК"
Дата проведения
4 октября 2019 года — 31 октября 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка проводится с целью выполнения годового плана Управления, утвержденного приказом Руководителя Сибирского управления Ростехнадзора 25.12.2018 № 01-04-01/686, размещенного на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации - http://plan.genproc.gov.ru/; задачами проверки является: оценка выполнения требований законодательства в области промышленной безопасности, организация работы с персоналом, организация эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта предприятия. Предметом проверки является: соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Коляничев Николай Сергеевич | Государственный инспектор |
| Симоненко Валерий Валерьевич | Государственный инспектор |
| Козлов Геннадий Михайлович | Главный государственный инспектор |
| Перуева Наталья Петровна | Государственный инспектор |
Объекты и итоги проверки
Адрес
644035, г. Омск, пр. Губкина, д. 13
Дата составления акта о проведении проверки
31 октября 2019 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен, копию акта со всеми приложениями получил: 31.10.2019 г. Грушко И.В., начальник отдела промышленной безопасности, охраны труда и экологии, действующий по доверенности № 126/19 от 10.07.2019
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Сброс опасных веществ щелочей из переливных труб мерников калия гидрата окиси № 137/2, 137/3, мерника натра едкого №137/1 ОПО «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов» осуществляется в открытую металлическую бочку, не имеющую паспорта и назначенного срока службы с учетом конкретных условий эксплуатации.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб. Штраф на гражданское лицо - инженера-технолога цеха Е-4-5-13 Кравецкий В. Б. 2 тыс. руб. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №П28-627-19 | В срок до 1 марта 2020 года |
| Сброс опасных веществ щелочей из переливных труб мерников калия гидрата окиси № 137/2, 137/3, мерника натра едкого №137/1 ОПО «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов» осуществляется в открытую металлическую бочку, не имеющую паспорта и назначенного срока службы с учетом конкретных условий эксплуатации. | |
Описание
На момент проведения проверки 15.10.2019г. 11:45 отсутствуют сведения о внесении в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности после проведения ЭПБ (экспертная организация АНО Сибирский центр диагностики и экспертизы «Диасиб») на технологический трубопровод транспортирования щелочи - едкого натра - из Е-5 в цех И-14, рег.№2 (инв. № 21013) Устранено в ходе проверки
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №П28-627-19 | В срок до 1 марта 2020 года |
| На момент проведения проверки 15.10.2019г. 11:45 отсутствуют сведения о внесении в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности после проведения ЭПБ (экспертная организация АНО Сибирский центр диагностики и экспертизы «Диасиб») на технологический трубопровод транспортирования щелочи - едкого натра - из Е-5 в цех И-14, рег.№2 (инв. № 21013) Устранено в ходе проверки | |
Описание
Отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности на технологический трубопровод транспортирования щелочи - гидроксид калия - из Е-5 в цех Е-2-85, рег.№5 (инв. №21036) (документы, подтверждающие вывод трубопровода из эксплуатации не представлены, на момент проверки 15.10.2019г. в 13:55 трубопровод не изолирован от действующих технологических систем).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб. Штраф на гражданское лицо - инженера-технолога цеха Е-4-5-13 Кравецкий В. Б. 2 тыс. руб. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №П28-627-19 | В срок до 1 марта 2020 года |
| Отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности на технологический трубопровод транспортирования щелочи - гидроксид калия - из Е-5 в цех Е-2-85, рег.№5 (инв. №21036) (документы, подтверждающие вывод трубопровода из эксплуатации не представлены, на момент проверки 15.10.2019г. в 13:55 трубопровод не изолирован от действующих технологических систем). | |
Описание
Для перекачки стирола из бака поз. Е64 в бак поз. Е64/1 должен применяться центробежный насос бессальниковый с двойным торцевым или центробежный с одинарным торцевым с дополнительным уплотнением. Насос поз. 72, применяемый для перекачки стирола из бака поз. Е64 в бак поз. Е64/1 не отвечает данным требованиям.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб. Штраф на должностное лицо - главного механика ПАО «Омский каучук» Диденко С.В. 20 тыс. руб. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №П28-627-19 | В срок до 1 марта 2020 года |
| Для перекачки стирола из бака поз. Е64 в бак поз. Е64/1 должен применяться центробежный насос бессальниковый с двойным торцевым или центробежный с одинарным торцевым с дополнительным уплотнением. Насос поз. 72, применяемый для перекачки стирола из бака поз. Е64 в бак поз. Е64/1 не отвечает данным требованиям. | |
Описание
Трубопроводная обвязка емкостей хранения стеариновой кислоты техн. № 97/1, 97/2, сливоналивной эстакады инв. № 21456 ОПО «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов» не имеет опознавательной окраски (сигнальной разметки) указанной в технологической документации (инструкции по эксплуатации технологических трубопроводов в ПАО «Омский каучук» О - 03.18.01 - 48 - 2017)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб. Штраф на гражданское лицо - инженера-технолога цеха Е-4-5-13 Кравецкий В. Б. 2 тыс. руб. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №П28-627-19 | В срок до 1 марта 2020 года |
| Трубопроводная обвязка емкостей хранения стеариновой кислоты техн. № 97/1, 97/2, сливоналивной эстакады инв. № 21456 ОПО «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов» не имеет опознавательной окраски (сигнальной разметки) указанной в технологической документации (инструкции по эксплуатации технологических трубопроводов в ПАО «Омский каучук» О - 03.18.01 - 48 - 2017) | |
Описание
Отделение Е-5. Не обеспечивается своевременный ремонт основания (фундамент) центробежного насоса поз. 3/2, перекачивающего щелочь.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб. Штраф на гражданское лицо - инженера-технолога цеха Е-4-5-13 Кравецкий В. Б. 2 тыс. руб. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №П28-627-19 | В срок до 1 марта 2020 года |
| Отделение Е-5. Не обеспечивается своевременный ремонт основания (фундамент) центробежного насоса поз. 3/2, перекачивающего щелочь. | |
Описание
Насос поз. 72, предназначенный для перекачки стирола из бака поз. Е64 в бак поз. Е64/1, не оснащен системой ПАЗ исключающей пуск или прекращающей работу насоса при отсутствии перемещаемой жидкости в рабочем корпусе.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №П28-627-19 | В срок до 1 марта 2020 года |
| Насос поз. 72, предназначенный для перекачки стирола из бака поз. Е64 в бак поз. Е64/1, не оснащен системой ПАЗ исключающей пуск или прекращающей работу насоса при отсутствии перемещаемой жидкости в рабочем корпусе. | |
Описание
Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности фильтров масла АМТ рег. № 2153, 2154 с целью продления срока безопасной эксплуатации. (на момент проверки не представлены заключения ЭПБ, внесенные в реестр заключений Ростехнадзора).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №П28-627-19 | В срок до 1 марта 2020 года |
| Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности фильтров масла АМТ рег. № 2153, 2154 с целью продления срока безопасной эксплуатации. (на момент проверки не представлены заключения ЭПБ, внесенные в реестр заключений Ростехнадзора). | |
Описание
Не установлены обратные клапана, либо другие устройства, предотвращающие перемещение транспортируемых веществ обратным ходом на нагнетательных трубопроводах насосов: перекачки серной кислоты 9.1, 9.2, перекачки калия гидрата окиси технического 3.1, 3.2, перекачки натра едкого технического 3.3, 3.4 ОПО «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов».
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №П28-627-19 | В срок до 1 марта 2020 года |
| Не установлены обратные клапана, либо другие устройства, предотвращающие перемещение транспортируемых веществ обратным ходом на нагнетательных трубопроводах насосов: перекачки серной кислоты 9.1, 9.2, перекачки калия гидрата окиси технического 3.1, 3.2, перекачки натра едкого технического 3.3, 3.4 ОПО «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов». | |
Описание
Сведения, характеризующие опасный производственный объект («Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов», II класс опасности, рег. № А61-00039-0004) представленные для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, не соответствуют фактическим, а именно: - не идентифицированы по установке (в сведениях отсутствуют): насосы перекачки опасных веществ, плавители, реакторы, ёмкости, аппараты с мешалками, дозеры, бураки кислот и щелочей, трубопроводы, предназначенные для транспортирования опасных веществ, эстакады.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб. Штраф на должностное лицо - начальника отдела промышленной безопасности, охраны труда и экологии Грушко И.В. 20 тыс. руб. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №П28-627-19 | В срок до 1 марта 2020 года |
| Сведения, характеризующие опасный производственный объект («Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов», II класс опасности, рег. № А61-00039-0004) представленные для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, не соответствуют фактическим, а именно: - не идентифицированы по установке (в сведениях отсутствуют): насосы перекачки опасных веществ, плавители, реакторы, ёмкости, аппараты с мешалками, дозеры, бураки кислот и щелочей, трубопроводы, предназначенные для транспортирования опасных веществ, эстакады. | |
Описание
В производственных помещениях ОПО «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов» отсутствует сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №П28-627-19 | В срок до 1 марта 2020 года |
| В производственных помещениях ОПО «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов» отсутствует сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем. | |
Описание
Не обеспечен автоматический контроль за состоянием воздушной среды на площадке слива серной кислоты из ж/д цистерны, где в условиях эксплуатации возможно выделение паров серной кислоты, с сигнализацией превышения их ПДК (световой и звуковой в помещении управления и по месту)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №П28-627-19 | В срок до 1 марта 2020 года |
| Не обеспечен автоматический контроль за состоянием воздушной среды на площадке слива серной кислоты из ж/д цистерны, где в условиях эксплуатации возможно выделение паров серной кислоты, с сигнализацией превышения их ПДК (световой и звуковой в помещении управления и по месту) | |
Описание
На сливоналивных эстакадах инв. № 21456, 21372 ОПО «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов» не предусмотрены специально оборудованные места для выполнения операций по аварийному освобождению неисправных цистерн, меры безопасности при выполнении этих операций не установлены в проектной документации и инструкциях.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб. Штраф на гражданское лицо - инженера-технолога цеха Е-4-5-13 Кравецкий В. Б. 2 тыс. руб. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №П28-627-19 | В срок до 1 марта 2020 года |
| На сливоналивных эстакадах инв. № 21456, 21372 ОПО «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов» не предусмотрены специально оборудованные места для выполнения операций по аварийному освобождению неисправных цистерн, меры безопасности при выполнении этих операций не установлены в проектной документации и инструкциях. | |
Описание
Не обеспечен автоматический контроль за состоянием воздушной среды на открытой наружной установке (емкости хранения поз. 103, 4), где в условиях эксплуатации возможно выделение паров серной кислоты, с сигнализацией превышения их ПДК (световой и звуковой в помещении управления и по месту)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №П28-627-19 | В срок до 1 марта 2020 года |
| Не обеспечен автоматический контроль за состоянием воздушной среды на открытой наружной установке (емкости хранения поз. 103, 4), где в условиях эксплуатации возможно выделение паров серной кислоты, с сигнализацией превышения их ПДК (световой и звуковой в помещении управления и по месту) | |
Описание
Не разработан комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации отделения Е-5, где в процессе эксплуатации не исключена возможность загазованности парами серной кислоты, в связи с отсутствием средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин, и с выдачей сигналов в систему ПАЗ для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации в производственных помещениях, рабочей зоне открытых наружных установок (емкости поз. 103, 4) до приведения его в соответствие с требованиями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов" и других нормативных правовых актов.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб. Штраф на гражданское лицо - инженера-технолога цеха Е-4-5-13 Кравецкий В. Б. 2 тыс. руб. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №П28-627-19 | В срок до 1 марта 2020 года |
| Не разработан комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации отделения Е-5, где в процессе эксплуатации не исключена возможность загазованности парами серной кислоты, в связи с отсутствием средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин, и с выдачей сигналов в систему ПАЗ для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации в производственных помещениях, рабочей зоне открытых наружных установок (емкости поз. 103, 4) до приведения его в соответствие с требованиями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов" и других нормативных правовых актов. | |
Описание
Емкостное оборудование для использования щелочей объемом более 1000 л, а именно: емкости для приема и хранения калия гидрата окиси технического № 6, 13, натра едкого технического № 5-2, 5-3, 5-4, мерники калия гидрата окиси № 137/2, 137/3, мерник натра едкого №137/1 ОПО «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов» не оснащено поддонами, вместимость которых достаточна для содержания одного аппарата максимальной емкости в случае его аварийного разрушения
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №П28-627-19 | В срок до 1 марта 2020 года |
| Емкостное оборудование для использования щелочей объемом более 1000 л, а именно: емкости для приема и хранения калия гидрата окиси технического № 6, 13, натра едкого технического № 5-2, 5-3, 5-4, мерники калия гидрата окиси № 137/2, 137/3, мерник натра едкого №137/1 ОПО «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов» не оснащено поддонами, вместимость которых достаточна для содержания одного аппарата максимальной емкости в случае его аварийного разрушения | |
Описание
Не организована работа по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта строительных конструкций промышленного здания отделения Е-45-5-13, расположенного на опасном производственном объекте II класса опасности «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов» ПАО «Омский каучук» по выполнению мероприятий, указанных экспертами в заключении ЭПБ рег. № 61-ЗС-24267-2016 от 13.12.2016г., проведенной экспертной организацией Центр исследований экстремальных ситуаций». Техническое состояние здания признано, согласно разделу № 8 «Выводы заключения экспертизы», не в полной мере соответствующим требованиям промышленной безопасности. Срок дальнейшей безопасной эксплуатации для следующих мероприятий истёк.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб. Штраф на должностное лицо - главного механика ПАО «Омский каучук» Диденко С.В. 20 тыс. руб. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №П28-627-19 | В срок до 1 марта 2020 года |
| Не организована работа по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта строительных конструкций промышленного здания отделения Е-45-5-13, расположенного на опасном производственном объекте II класса опасности «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов» ПАО «Омский каучук» по выполнению мероприятий, указанных экспертами в заключении ЭПБ рег. № 61-ЗС-24267-2016 от 13.12.2016г., проведенной экспертной организацией Центр исследований экстремальных ситуаций». Техническое состояние здания признано, согласно разделу № 8 «Выводы заключения экспертизы», не в полной мере соответствующим требованиям промышленной безопасности. Срок дальнейшей безопасной эксплуатации для следующих мероприятий истёк. | |
Описание
На момент проведения проверки 17.10.2019 в 14:02 не разработана программа инструктажей по безопасности для профессионального обучения рабочих основных профессий ОПО II класса опасности «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов»
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб. Штраф на гражданское лицо - инженера-технолога цеха Е-4-5-13 Кравецкий В. Б. 2 тыс. руб. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №П28-627-19 | В срок до 1 марта 2020 года |
| На момент проведения проверки 17.10.2019 в 14:02 не разработана программа инструктажей по безопасности для профессионального обучения рабочих основных профессий ОПО II класса опасности «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов» | |
Описание
Не обеспечивается укомплектованность штата опасного производственного объекта «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов», II класс опасности, рег. № А61-00039-0004, в соответствии с установленными требованиями. Согласно справке по штатной и фактической численности (по состоянию на 03.10.2019г.) штатная численность 50, 5 единиц, фактическая численность цеха Е4-5-13 составляет 45 человек.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Штраф на юридическое лицо - ПАО "Омский каучук" 200 тыс. руб. Штраф на должностное лицо - начальника службы по управлению персоналом Толмачеву Н.Е. 20 тыс. руб. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №П28-627-19 | В срок до 1 марта 2020 года |
| Не обеспечивается укомплектованность штата опасного производственного объекта «Площадка цеха Е-4-5-13 производства эмульгаторов и стабилизаторов», II класс опасности, рег. № А61-00039-0004, в соответствии с установленными требованиями. Согласно справке по штатной и фактической численности (по состоянию на 03.10.2019г.) штатная численность 50, 5 единиц, фактическая численность цеха Е4-5-13 составляет 45 человек. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
644035, г. Омск, пр. Губкина, д. 13
Нет данных о результатах проверки
Адрес
644035, г. Омск, пр. Губкина, д. 30
Нет данных о результатах проверки
