ФГБУ "РРЦ "ДЕТСТВО" МИНЗДРАВА РОССИИ

В ФГБУ «РРЦ «Детство» Минздрава России не разработана документация, регламентирующая порядок расследования причин инцидентов на опасном производственном объекте, их учёт и анализ.

ФГБУ «РРЦ «Детство» Минздрава России не ведётся учёт инцидентов на опасном производственном объекте, отсутствует (не разработан) журнал учёта инцидентов.

Эксплуатация установки докотловой обработки воды в котельной на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФГБУ «РРЦ Детство» Минздрава России рег. № А02-50487-0002» осуществляется с нарушением требований производственной инструкции, а именно: - более 3-ёх лет не производилась наладка и ревизия оборудования водоподготовки с привлечением специализированной организации.

В котельной, на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФГБУ «РРЦ Детство» Минздрава России рег. № А02-50487-0002», отсутствует аварийное освещение.

Допускается эксплуатация здания котельной, предназначенного для осуществления технологических процессов, с размещёнными внутренними газопроводами, газовым оборудованием, расположенное по адресу: Московская область, Ленинский район, городское поселение Горки Ленинские, посёлок санатория «Горки Ленинские», не прошедшего экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке (в случае отсутствия проектной документации).

В ФГБУ «РРЦ «Детство» Минздрава России распорядительным документом не определён порядок проведения практического обучения безопасным методам работ, стажировки, проверки знаний по безопасным методам выполнения работ и допуска к самостоятельной работе.

В ФГБУ «РРЦ «Детство» Минздрава России отсутствуют резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не осуществляется хранение проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта Сеть газопотребления, а именно отсутствует (не представлены): - проектная документация газоснабжения котельной ФГБУ «РРЦ «Детство» Минздрава России; - исполнительная документация газоснабжения котельной ФГБУ «РРЦ «Детство» Минздрава России.

В ФГБУ «РРЦ «Детство» не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газопотребления, обеспечивающих их содержание в исправном состоянии, а именно: не прошёл очередную метрологическую поверку согласно установленного заводом-изготовителем межповерочного интервала в 1 год манометр газа в ГРУ котельной, о чем свидетельствует отсутствие клейма и свидетельства о поверке.

Производственный контроль на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ФГБУ «РРЦ «Детство» Минздрава России осуществляется не в полном объёме, а именно работник, ответственный за осуществление производственного контроля Шахов Алексей Андреевич не проводит комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности не выявляет опасные факторы на рабочих местах.

В производственных инструкциях не предусмотрен контроль плотности ограждающих поверхностей котлов и газоходов на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФГБУ «РРЦ Детство» Минздрава России рег. № А02-50487-0002», в том числе исправность взрывных клапанов, путём осмотра и определения присосов воздуха. Не установлена периодичность проведения осмотров.

Периодическая проверка знаний персонала, обслуживающего оборудование под давлением на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФГБУ «РРЦ Детство» Минздрава России рег. № А02-50487-0002» проводится в комиссии учебного комбината.

К ремонтному журналу котлов ДКВР 6, 5/13 рег. №№ 17327 и 17328 на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФГБУ «РРЦ Детство» Минздрава России рег. № А02-50487-0002» не приложены схемы расположения труб. В ремонтном журнале не отражаются результаты осмотра котлов до чистки с указанием толщины отложения накипи и шлама и все дефекты выявленные в период ремонта.

Допускается эксплуатация сети газопотребления с отключёнными контрольно-измерительными приборами, предусмотренными проектом, а именно с отключённым (демонтированным) манометром газа в ГРУ котельной.

Допускается эксплуатация газорегуляторной установки (ГРУ) котельной, не прошедшей экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке (при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет)

ФГБУ «РРЦ «Детство» Минздрава России не разработан и не утверждён план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ФГБУ «РРЦ «Детство» - III класса опасности.

ФГБУ «РРЦ «Детство» Минздрава России не обеспечивает проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности, а именно: назначенный приказом от 25.07.2017 № 120-од работник, ответственный за осуществление производственного контроля, заместитель директора по АХЧ Шахов Алексей Андреевич не прошёл подготовку и аттестацию по промышленной безопасности в объёме, соответствующим должностным обязанностям.

На исполнительной схеме паропровода IV категории, рег. № 2683 не указаны марка стали и протяжённость трубопровода. Неверно указаны диаметры трубопроводов на участке от котлов до коллектора.

ФГБУ «РРЦ «Детство» Минздрава России не представлена заверенная руководителем копия положения о производственном контроле в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по месту нахождения опасных производственных объектов.

В ФГБУ «РРЦ «Детство» Минздрава России не утверждён перечень нормативных документов, применяемых в организации для обеспечения требований промышленной безопасности, установленных законодательством РФ.

В ФГБУ «РРЦ «Детство» Минздрава России отсутствует специальный журнал периодически повторяющихся газоопасных работ, выполняемых постоянным составом работающих, без оформления наряда-допуска. (продувка газопроводов при отключении или включении газоиспользующих установок в работу)

Пуск и останов котлов ДКВР 6, 5/13 рег. №№ 17327 и 17328 на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФГБУ «РРЦ Детство» Минздрава России рег. № А02-50487-0002» с 18.08.2018 г. производится без указания специалиста, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию, о чём свидетельствует отсутствие соответствующих записей об этом в оперативном журнале.

В котельной, на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФГБУ «РРЦ Детство» Минздрава России рег. № А02-50487-0002», на арматуре или специальной металлической бирке не нанесены названия и номера арматуры согласно технологической схемы паропровода IV категории, рег. № 2683.

В ФГБУ «РРЦ «Детство» Минздрава России, рабочие, осуществляющие эксплуатацию паропровода IV категории, рег. № 2683, используемого на опасном производственном «Сеть газопотребления ФГБУ «РРЦ Детство» Минздрава Рос-сии рег. № А02-50487-0002», не обеспечены производственной инструкцией, определяющей их обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность. Производственная инструкция рабочим, обслуживающим котлы ДКВР 6, 5/13 рег. №№ 17327 и 17328 на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФГБУ «РРЦ Детство» Минздрава России рег. № А02-50487-0002», перед допуском их к работе, не выдана им с подписью в журнале или на контрольном экземпляре производственной инструкции, подтверждающей получение.

Производственный контроль на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ФГБУ «РРЦ «Детство» Минздрава России осуществляется не в полном объёме, а именно работник, ответственный за осуществление производственного контроля Шахов Алексей Андреевич не разрабатывает ежегодно план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и специальной оценки условий труда.

Допускается эксплуатация газовых горелок ГМГ-4М котлов ДКВР 6.5/13, не прошедших экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке (при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет).

В ФГБУ «РРЦ «Детство» Минздрава России не разработан и не утверждён техническим руководителем перечень газоопасных работ, в том числе выполняемых без оформления наряда-допуска по производственным инструкциям, обеспечивающим их безопасное проведение.

Не проводится проверка знаний производственных инструкций у операторов котельной, не реже одного раза в 12 месяцев, в комиссии организации или подразделениях организации.

На рабочем месте персонала, обслуживающего паропровод IV категории, рег. № 2683, на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФГБУ «РРЦ Детство» Минздрава России рег. № А02-50487-0002», не обеспечено наличие копии исполнительной схемы трубопровода

В ФГБУ «РРЦ «Детство» Минздрава России на котлы ДКВР 6, 5/13 рег. №№ 17327 и 17328 на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФГБУ «РРЦ Детство» Минздрава России рег. № А02-50487-0002» ведётся один ремонтный журнал.

Разработанное «Положение о производственном контроле за соблюдением промышленной безопасности на производственных объектах ФГБУ «РРЦ «Детство» Минздрава России», утверждённое директором ФГБУ «РРЦ «Детство» Минздрава России Тамазян Г.В. от 25.07.2017 не соответствует действующим нормативным документам, а именно: Положение о производственном контроле не содержит: - порядка сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах; - порядок организации расследования и учёта аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах; - порядок учёта результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации; - порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности; порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; - порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля.

В верхних точках паропровода IV категории, рег. № 2683, на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФГБУ «РРЦ Детство» Минздрава России рег. № А02-50487-0002» отсутствуют воздушники для удаления воздуха.

Допускается эксплуатация внутренних газопроводов котельной с техническими устройствами на нем, не прошедших экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке (при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет)

Не определены в должностной инструкции обязанности и права работника, ответственного за осуществление производственного контроля Шахов Алексей Андреевич, назначенного приказом 25.07.2017 № 120-од

В ФГБУ «РРЦ «Детство» Минздрава России не ведётся ремонтный журнал паропровода IV категории, рег. № 2683, используемого на опасном производственном «Сеть газопотребления ФГБУ «РРЦ Детство» Минздрава России рег. № А02-50487-0002», в который за подписью лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопровода, должны вносить сведения о выполненных ремонтных работах, не вызывающих необходимости внеочередного технического освидетельствования.

Сведения, представленные ФГБУ «РРЦ «Детство» Минздрава России для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов Сеть газопотребления ФГБУ «РРЦ «Детство» Минздрава России рег. № А02-50487-0002, III - класс опасности, не являются полными и достоверными, а именно в сведениях, характеризующих опасный производственный объект: - не указаны проектные (эксплуатационные) характеристики газопроводов; - не указаны проектные (эксплуатационные) характеристики газорегуляторной установки котельной; - не указана тип, марка, модель, проектные (эксплуатационные) характеристики газовой части газоиспользующего оборудования котлов ДКВР 6.5/13; - не указаны проектные (эксплуатационные) характеристики оборудования под давлением; - отсутствует информация о здании котельной.

Для отключения котлов ДКВР 6, 5/13 рег. №№ 17327 и 17328 на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФГБУ «РРЦ Детство» Минздрава России рег. № А02-50487-0002» применяются заглушки, толщина которых не установлена расчётом на прочность.

В ФГБУ «РРЦ «Детство» Минздрава России не назначен приказом ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, а также ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФГБУ «РРЦ Детство» Минздрава России рег. № А02-50487-0002».

В ФГБУ «РРЦ «Детство» Минздрава России не разработана инструкция для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением и ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФГБУ «РРЦ Детство» Минздрава России рег. № А02-50487-0002».

В ФГБУ «РРЦ «Детство» Минздрава России, не составлен график проверок исправности сигнализации и автоматических защит котлов ДКВР 6, 5/13 рег. №№ 17327 и 17328 на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФГБУ «РРЦ Детство» Минздрава России рег. № А02-50487-0002». Не соблюдаются требования инструкции по проверке исправности сигнализации и автоматических защит котлов ДКВР 6, 5/13 рег. №№ 17327 и 17328, а именно: - результаты проверок не записываются в специальный журнал.

В ФГБУ «РРЦ «Детство» Минздрава России не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФГБУ «РРЦ Детство» Минздрава России рег. № А02-50487-0002», при этом не разработана отдельная инструкция, устанавливающая действия работников в аварийных ситуациях при работе оборудования под давлением.

Не определяются инструментально присосы в топку котлов ДКВР 6, 5/13 рег. №№ 17327 и 17328 на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФГБУ «РРЦ Детство» Минздрава России рег. № А02-50487-0002».

В ФГБУ «РРЦ «Детство» Минздрава России не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте« Сеть газопотребления ФГБУ «РРЦ Детство» Минздрава России рег. № А02-50487-0002», на котором используется оборудование работающее под давлением.

В ФГБУ «РРЦ «Детство» Минздрава России не определён приказом руководителя, порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта Сеть газопотребления ФГБУ «РРЦ «Детство» Минздрава России рег. № А02-50487-0002 (до ликвидации).

В ФГБУ «РРЦ «Детство» Минздрава России распорядительным документом не установлен порядок хранения и ведения технической документации на оборудование под давлением опасного производственного объекта Сеть газопотребления ФГБУ «РРЦ Детство» Минздрава России рег. № А02-50487-0002.

Допуск в котлы ДКВР 6, 5/13 рег. №№ 17327 и 17328 на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФГБУ «РРЦ Детство» Минздрава России рег. № А02-50487-0002» ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию, работников специализированных организаций, а также а также открывание запорной арматуры после удаления людей из котла, производится без наряда-допуска