Проверка № 00180702354422 от 14 мая 2018 года

АО "КОНЦЕРН РОСЭНЕРГОАТОМ"

Плановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
14 мая 2018 года — 25 мая 2018 года

Проверка проводится в отношении
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЙ КОНЦЕРН ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ НА АТОМНЫХ СТАНЦИЯХ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Горбунов Александр Владимирович Государственный инспектор отдела инспекций ядерной и радиационной безопасности на Курской АЭС Северо-Европейского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора
Битюков Сергей Николаевич Начальник отдела инспекций атомных станций Управления по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок Ростехнадзора
Волгин Артём Сергеевич Государственный инспектор отдела по надзору за учетом и контролем ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и физической защиты Волжского МТУ по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора
Бочкарева Ольга Анатольевна Советник отдела инспекций атомных станций Управления по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок Ростехнадзора
Ананьев Алексей Алексеевич Главный специалист-эксперт отдела государственного строительного надзора на объектах использования атомной энергии Управления по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок Ростехнадзора
Польдяев Владислав Александрович Заместитель начальника отдела инспекций атомных станций Управления по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок Ростехнадзора
Юрманов Игорь Евгеньевич Советник отдела по надзору за системами государственного учета и контроля ядерных материалов и радиоактивных веществ Управления специальной безопасности Ростехнадзор
Шарифулин Зэудэт Хабибрахманович Ведущий специалист-эксперт отдела инспекций атомных станций Управления по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок Ростехнадзора
Тронов Андрей Алексеевич Начальник отдела по надзору за оборудованием ядерно и радиационно-опасных объектов и строительному надзору Уральского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора
Симонов Артем Александрович Советник отдела по надзору за обеспечением физической защиты на радиационно опасных объектах и за состоянием антитеррористической защищенности объектов использования атомной энергии Управления специальной безопасности Ростехнадзора
Рязанцев Иван Александрович Главный государственный инспектор отдела по надзору за учетом и контролем ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и физической защиты Волжского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора
Подлатов Сергей Анатольевич Главный государственный инспектор отдела инспекций ядерной и радиационной безопасности на Смоленской АЭС Северо-Европейского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора
Ощепков Сергей Николаевич Начальник отдела оценок и лицензирования атомных станций Управления по регулированию атомных станций и исследовательских ядерных установок Ростехнадзора
Мухин Андрей Анатольевич Государственный инспектор отдела инспекций ядерной и радиационной безопасности на Ростовской АЭС Донского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора
Мокшин Алексей Иванович Заместитель Руководителя Уральского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора
Леоненко Игорь Владимирович Начальник отдела инспекций ядерной и радиационной безопасности на Ростовской АЭС Донского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора


Объекты и итоги проверки

Адрес
109507, г. Москва, Ферганская ул. , 25

Нет данных о результатах проверки



Адрес
347388, г. Волгодонск Ростовской области

Дата составления акта о проведении проверки
25 мая 2018 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Сальников А. А.

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен

Информация о выявленных нарушениях
Описание
В проектной документации энергоблоков №№1 3 Ростовской АЭС не приведены и не обоснованы методы и средства кондиционирования ЖРО, в эксплуатационной документации Ростовской АЭС не установлен порядок кондиционирования ЖРО

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № ЦА-05-32/2018-ПР от 25.05.2018
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 01.06.2018 №05-ПС-5/2018-06
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен
4. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Устранено

Сведения о выданных предписаниях
1. ПР-02-18РостАЭСВ срок до 30 сентября 2019 года
Устранить нарушение
Описание
На Ростовской АЭС отсутствует определенный эксплуатирующей организацией порядок занесения информации о повреждениях или отклонениях от требований конструкторской (проектной) документации при осуществлении контроля технического состояния оборудования и трубопроводов энергоблоков №№ 1 4 Ростовской АЭС для ее последующего использования при управлении ресурсом. Пункт 7.5 СТО 1.1.1.01.0069-2017 допускает вести в электронном виде оперативным персоналом журнал дефектов только для принятия мер по восстановлению работоспособности оборудования, но не для использования при управлении ресурсом, оценке остаточного ресурса, вероятностной оценке безопасности и периодической оценке безопасности эксплуатации АЭС

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № ЦА-05-32/2018-ПР от 25.05.2018
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 01.06.2018 №05-ПС-5/2018-06
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен
4. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Устранено

Сведения о выданных предписаниях
1. ПР-02-18РостАЭСВ срок до 1 октября 2018 года
Разработать и ввести в действие документ, определяющий процедуру занесения повреждений или отклонений в базу данных, для ее последующего использования при управлении ресурсом
Описание
Отсутствует документирование контроля за пределом безопасной эксплуатации по выбросам радиоактивных веществ в атмосферный воздух, установленным для периода «год» (последовательные 365 дней)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № ЦА-05-33/2018-ПР от 25.05.2018
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 06.06.2018 №05-ПС-5/2018-07
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен
Описание
В проектной документации энергоблоков №№1 3 Ростовской АЭС не приведены и не обоснованы методы и средства кондиционирования ТРО, в эксплуатационной документации Ростовской АЭС не установлен порядок кондиционирования ТРО

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № ЦА-05-32/2018-ПР от 25.05.2018
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 01.06.2018 №05-ПС-5/2018-06
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен
4. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Устранено

Сведения о выданных предписаниях
1. ПР-02-18РостАЭСВ срок до 30 сентября 2019 года
Устранить нарушение
Описание
Выявлено несоответствие реального состояния проекту Ростовской АЭС по обеспечению радиационной безопасности: мощность дозы в помещениях М-121 и М-119 (отделение по ремонту вращающихся механизмов и помещение хранения и ревизии ТТО блока мастерских спецкорпуса), относящимся согласно проекту к III категории радиационной опасности, превышает допустимое значение для помещений III категории; в указанных помещениях длительное время (более года) хранится загрязненное демонтированное оборудование, мощность дозы от которого превышает 1800 мкЗв/ч, хранение демонтированного загрязненного оборудования после ревизии осуществляется в непроектных местах

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № ЦА-05-32/2018-ПР от 25.05.2018
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 01.06.2018 №05-ПС-5/2018-06
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен
4. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Мероприятия разработаны и согласованы

Сведения о выданных предписаниях
1. ПР-02-18РостАЭСВ срок до 30 августа 2018 года
Разработать мероприятия по устранению нарушения и согласовать в установленном порядке
Описание
В местах доступа к оборудованию, в котором имеются ЗРИ 2, 3 категории, не устанавливаются пломбы (отдел метрологии дверь помещения 123)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № ЦА-05-32/2018-ПР от 25.05.2018
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 01.06.2018 №05-ПС-5/2018-06
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен
Описание
В регламентах технического обслуживания, ремонта, испытаний и проверок энергоблоков №№ 1 4 Ростовской АЭС не приведена периодичность технического обслуживания СПЗО в части требований по контролю армоканатов, приведённых в ТОБ блока №1 и ООБ блоков №№ 2 4 соответственно

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № ЦА-05-32/2018-ПР от 25.05.2019
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 01.06.2018 №05-ПС-5/2018-06
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен
4. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Устранено

Сведения о выданных предписаниях
1. ПР-02-18РостАЭСВ срок до 30 мая 2019 года
Привести в регламентах технического обслуживания, ремонта, испытаний и проверок энергоблоков № 1 4 Ростовской АЭС периодичность технического обслуживания СПЗО в части требований по контролю армоканатов, прив-дённых в ТОБ блока №1 и ООБ блоков №2 4 соответственно
Описание
В «Программе применения пломбировочных устройств в системе учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов» АО «Концерна Росэнергоатом» «Ростовская атомная станция» (№ПМ.0.ОРБ/02 от 12.12.2016) или отдельным распорядительным документом (с учетом количества подразделений, обращающихся с РВ и РАО) ответственные за учет и хранение пломб, обращение с пломбами определены не во всех подразделениях (РЦ-1, РЦ-2, ЦВ и ЦЦР)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № ЦА-05-32/2018-ПР от 25.05.2018
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 01.06.2018 №05-ПС-5/2018-06
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен
Описание
Результаты проверки состояния учета и контроля РВ и РАО за 2018 год в рамках административного контроля утверждены не руководителем организации

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № ЦА-05-32/2018-ПР от 25.05.2018
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 01.06.2018 №05-ПС-5/2018-06
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен
Описание
В установленные сроки не устранены в полном объеме замечания №№ 2.1-2, 2.2-1, 2.2-2 экспертного заключения ДНП-5-3394-2015 (п.6.21 УДЛ от 30.12.2009 № ГН-03-101-2232 на эксплуатацию ядерной установки энергоблока № 1 Ростовской АЭС), что является несоблюдением требований п. 8.17.2 документа «Программа обеспечения качества при эксплуатации Ростовской атомной станции. ПОКАС(Э) РК 02-2016»

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № ЦА-05-32/2018-ПР от 25.05.2018
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 01.06.2018 №05-ПС-5/2018-06
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен
4. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Устранено

Сведения о выданных предписаниях
1. ПР-02-18РостАЭСВ срок до 30 мая 2019 года
Устранить в установленном порядке в полном объеме замечания №№ 2.1-2, 2.2-1, 2.2-2 экспертного заключения ДНП-5-3394-2015 (п.6.21 УДЛ от 30.12.2009 № ГН-03-101-2232 на эксплуатацию ядерной установки энергоблока № 1 Ростовской АЭС)
Описание
Не поддерживается соответствие отчета по обоснованию безопасности реальному состоянию: ООБ 2 блока не соответствует реальному состоянию в части количества постов АСКРО и каналов контроля мощности дозы на промплощадке Ростовской АЭС, Критерии объявления состояния «Аварийная готовность» и «Аварийная обстановка», приведенные в ООБ энергоблока № 2, не соответствуют критериям, установленным п. 5 НП-005-16, «Плану мероприятий по защите персонала в случае аварии на Ростовской АЭС» и разработанной эксплуатационной документации

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № ЦА-05-32/2018-ПР от 25.05.2018
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 01.06.2018 №05-ПС-5/2018-06
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен
4. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Устранено

Сведения о выданных предписаниях
1. ПР-02-18РостАЭСВ срок до 30 мая 2019 года
Внести в установленном порядке изменения в ООБ энергоблока №2 блока Ро-стовской АЭС
Описание
В проектах блоков №№1 №4 Ростовской АЭС не предусмотрены специальные технические средства для управления запроектными авариями

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № ЦА-05-32/2018-ПР от 25.05.2018
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 01.06.2018 №05-ПС-5/2018-06
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен
4. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Устранено

Сведения о выданных предписаниях
1. ПР-02-18РостАЭСВ срок до 30 сентября 2019 года
В проектах блоков №1 №4 Ростовской АЭС предусмотреть специальные технические средства для управления запроектными авариями
Описание
Представленная в ООБ блока №3 Ростовской АЭС организационная структура управления не обоснована в проекте АС

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № ЦА-05-32/2018-ПР от 25.05.2018
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 01.06.2018 №05-ПС-5/2018-06
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен
4. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Устранено

Сведения о выданных предписаниях
1. ПР-02-18РостАЭСВ срок до 30 мая 2019 года
Обосновать в проекте блока №3 Ростовской АЭС организационную структуру управления
Описание
В инструкциях по ликвидации аварий на блоке АС и в руководствах по управлению запроектными авариями не указан порядок ввода в действие плана мероприятий по защите населения в случае возникновения запроектной аварии

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № ЦА-05-32/2018-ПР от 25.05.2018
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 01.06.2018 №05-ПС-5/2018-06
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен
4. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Устранено

Сведения о выданных предписаниях
1. ПР-02-18РостАЭСВ срок до 30 сентября 2019 года
В инструкциях по ликвидации аварий на блоке АС и в руководствах по управлению запроектными авариями указать порядок ввода в действие плана мероприятий по защите населения в случае возникновения запроектной аварии
Описание
Критерии объявления состояния «Аварийная готовность» в Инструкции «Радиационная безопасность при эксплуатации Ростовской АЭС» И.0.33.01 не соответствуют критериям, установленным п. 5 НП-005-16

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № ЦА-05-33/2018-ПР от 25.05.2018
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 06.06.2018 №05-ПС-5/2018-07
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен
Описание
В рабочем технологическом регламенте безопасной эксплуатации энергоблока № 1 И-00-01 не приведены ограничения безопасной эксплуатации реакторной установки, указанные в ТОБ блока №1 при отказе армоканатов СПЗО в состоянии энергоблока «горячее», «реактор на минимальном уровне мощности»

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № ЦА-05-32/2018-ПР от 25.05.2018
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 01.06.2018 №05-ПС-5/2018-06
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен
4. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Устранено

Сведения о выданных предписаниях
1. ПР-02-18РостАЭСВ срок до 30 сентября 2019 года
Привести в установленном порядке в рабочем технологическом регламенте безопасной эксплуатации энергоблока № 1 И-00-01 ограничения безопасной эксплуатации реакторной установки при отказе армоканатов СПЗО в состоянии энергоблока «горячее», «реактор на минимально контролируемом уровне мощности», «работа на мощности», указанные в ТОБ блока №1
Описание
В проектах энергоблоков №№ 2, 3, 4 Ростовской АЭС не обоснованы требования к уровню квалификации персонала АС

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № ЦА-05-32/2018-ПР от 25.05.2018
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 01.06.2018 №05-ПС-5/2018-06
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен
4. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Устранено

Сведения о выданных предписаниях
1. ПР-02-18РостАЭСВ срок до 30 мая 2019 года
Обосновать в проектах требования к уровню квалификации персонала АС
Описание
На Ростовской АЭС приказом руководителя организации не в каждом структурном подразделении организации, осуществляющем обращение с РВ, назначены лица, ответственные за учет и контроль РВ и РАО (РЦ-1, РЦ-2, ЦВ и ЦЦР)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении № ЦА-05-32/2018-ПР от 25.05.2018
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление от 01.06.2018 №05-ПС-5/2018-06
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ