Проверка № 00180702219140 от 1 августа 2018 года

АО "ВЧНГ"

Плановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
1 августа 2018 года

Проверка проводится в отношении
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВЕРХНЕЧОНСКНЕФТЕГАЗ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Енисейское управление Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору

Цель проверки
Установить, что настоящая проверка проводится с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов на основании Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Енисейского управления Ростехнадзора на 2018 год. Задачами настоящей проверки являются соблюдения организацией обязательных требований в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов. Предметом настоящей проверки является: - соблюдение юридическим лицом обязательных требований, установленных в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Бертунов А. А. Начальник Иркутского территориального отдела по надзору за объектами нефтегазодобычи, горной, угольной и металлургической промышленности.
Педорин А. В. Государственный инспектор Иркутского территориального отдела по надзору за объектами нефтегазодобычи, горной, угольной и металлургической промышленности.


Объекты и итоги проверки

Адрес
664007, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, , ГОРОД ИРКУТСК, , ПРОСПЕКТ БОЛЬШОЙ ЛИТЕЙНЫЙ, ДОМ 3

Нет данных о результатах проверки



Адрес
Иркутская область, Катангский район, Верхнечонское нефтегазоконденсатное месторождение; кусты №№ 1, 2, 3, 4; куст № 1 скважины №№ 725, 901; куст № 3 скважины №№ 1016, 1017, 1020, 1341, 1429, 1510, 1513; 1592, 1593; куст № 5 скважины №№ 502, 503, 504, 567, 570, 571, 641, 642, 643, 644, 645, 724; куст № 6 скважины №№ 726, 727, 813, 814, 902, 903, 904, 986, 988; куст № 7 скважины №№ 989, 990, 1172, 1173, 1174, 1254, 1255, 1256, 1257, 1258, 1342, 1343, 1344; куст № 8 скважины №№ 987, 1021, 1168, 1169, 1170, 1171, 1252; далее смотри в сведениях, характеризующих ОПО

Дата составления акта о проведении проверки
21 сентября 2018 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Сабаев С. В.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не установлен порядок передвижения транспортных средств на кустовых площадках должен соответствовать установленным маршрутам и контролироваться ответственным руководителем работ. На территории скважины, кустовой площадке не установлены пути эвакуации персонала и транспортных средств при возникновении аварийных ситуаций.
Описание
В нарушение установленных требований в области промышленной безопасности в плане мероприятий по локализации и ликвидации аварий на опасном производственном объекте ПАО «ВЧНГ» «Фонд скважин Верхнечонского нефтегазоконденстаного месторождения» № П3-05ПМЛПА -1070 ЮЛ 405 введенный в действие приказом ПАО «ВЧНГ» №761П от 16.09.2016 г. отсутствует схема расположения основных коммуникаций(технологическая схема)
Описание
В нарушение установленных требований в области промышленной безопасности в оперативной части плана мероприятий по локализации и ликвидации аварий на опасном производственном объекте ПАО «ВЧНГ» «Фонд скважин Верхнечонского нефтегазоконденстаного месторождения» № П3-05ПМЛПА -1070 ЮЛ 405 введенный в действие приказом ПАО «ВЧНГ» №761П от 16.09.2016 г. не предусмотрено выставление на путях подхода(подъезда) к опасным местам постов для контроля за пропуском в загазованную и опасную зону
Описание
Отсутствует схема технологического процесса и описание технологического процесса в технологическом регламенте на эксплуатацию системы сбора и транспорта нефти Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения, утвержденного И.о заместителя генерального директора-Главного инженера Р.Н.Жаравин 28.07.2016 г.
Описание
В нарушение требований не размещены предупредительные знаки и надписи на рабочих местах, а также в местах, где возможно воздействие на человека вредных и (или) опасных производственных факторов на кустовых площадках Верхнечонского НГКМ.
Описание
В нарушение установленных требований в области промышленной безопасности в плане мероприятий по локализации и ликвидации аварий на опасном производственном объекте ПАО «ВЧНГ» «Фонд скважин Верхнечонского нефтегазоконденстаного месторождения» № П3-05ПМЛПА -1070 ЮЛ 405 введенный в действие приказом ПАО «ВЧНГ» №761П от 16.09.2016 г. в списках средств индивидуальной защиты не указаны основные характеристики противогазов.
Описание
Не приняты меры по выявлению и устранению причин возникновения межколонного давления, а именно: -эксплуатируются скважины № 1253 кустовая площадка №3, скважины № 819, 817, кустовая площадка №39, скважины № 4021, 4010, кустовая площадка №70 с межколонным давлением на них.
Описание
Не соблюдаются требования технологического регламента на эксплуатацию системы сбора и транспорта нефти Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения, утвержденного И.о заместителя генерального директора-Главного инженера Р.Н.Жаравин 28.07.2016 г., а именно: - на устье добывающих скважин отсутствуют стационарные сигнализаторы загазованности, - выкидные трубопроводы не оборудованы клапанами-отсекателями.
Описание
Не обеспечена герметичность устьевого оборудования (фонтанной арматуры) на скважине №1444, кустовая площадка №50 а именно: допущено выделение опасных веществ в рабочую зону.
Описание
В разделе «Основные положения пуска, прием в эксплуатацию объекта, условия ведения нормального технологического процесса, остановки технологического процесса» Технологического регламента на эксплуатацию системы сбора и транспорта нефти Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения, утвержденного И.о заместителя генерального директора-Главного инженера Р.Н.Жаравин 28.07.2016 г. не установлен раздельный порядок пуска механизированной и фонтанной скважины.
Описание
Допускается заезд на кустовую площадку автомобилей не оборудованных искрогасителями.
Описание
Не соответствует требованиям безопасности освещенность рабочего места в водораспределительном блоке гребенок, а именно: - допущена неравномерная освещенность блока, не работают лампы освещения на кустовой площадке № 50.
Описание
Не перерегистрированы опасные производственные объекты в связи с изменением адресов местонахождения ОПО и изменение состава ОПО, а именно: - в составе Фонда скважин скважин отсутствуют кустовые площадки №№ 12, 13, 19, 20, 22, 23, 25, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 36, 39, 47, 49, 50, 51, 52, 53, 55, 56, 57, 59, 60, 62, 64, 65, 70, 72, 86; замерные устройства, блок распределения воды, блок закачки химических реагентов, контрольно-измерительные приборы и автоматика расположенные на кустовых площадках. - адреса опасных производственных объектов карьеры не соответствуют представленным договорам аренды лесных участков.
Описание
В нарушение установленных требований в области промышленной безопасности в плане мероприятий по локализации и ликвидации аварий на опасном производственном объекте ПАО «ВЧНГ» «Фонд скважин Верхнечонского нефтегазоконденстаного месторождения» № П3-05ПМЛПА -1070 ЮЛ 405 введенный в действие приказом ПАО «ВЧНГ» №761П от 16.09.2016 г. отсутствует характеристика аварийности, присущие объектам, в отношении которых разрабатывается план мероприятий, и травматизма на таких объектах
Описание
Не защищена от коррозии и воздействия внешних факторов обвязка скважин, а именно: - фонтанная арматура на кустовых площадках № 55, 50 не обновлено лакокрасочное покрытие.
Описание
Не обеспечена безопасность эксплуатации силовых кабелей на кустовых площадках: - провисает кабель, кустовая площадка №41, 9, 1, не заземлены и не закрыты на ключ блоки непрерывного дозирования реагентов регулируемые (БНДР) на кустовых площадках №55, 9,
Описание
В Положении ПАО «ВЧНГ» о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденным и введенным в действие приказом № 793п от 21.07.2017 г. ответственность за организацию и осуществление производственного контроля возложены на заместителя генерального директора- главного инженера.
Описание
Отсутствует регистрационный номер опасного производственного объекта на информационных щитах на кустовых площадках №5, 55, а так же наименование ОПО на всех кустовых площадках Верхнечонского НГКМ.
Описание
В разделе «Нормы технологического процесса» Технологического регламента на эксплуатацию системы сбора и транспорта нефти Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения, утвержденного И.о заместителя генерального директора-Главного инженера Р.Н.Жаравин 28.07.2016 г. не указано давление водонефтегазовой эмульсии на выходе из скважины на кустовой площадке № 1, отсутствуют регламентированные показатели кустов №№19, 20, 28, 29, 30, 31, 34, 51, 56, 65, 70, 72, 86
Описание
Отсутствует схемы фактического расположения подземных коммуникаций на кустовых площадках.
Описание
В плане мероприятий по локализации и ликвидации аварий на опасном производственном объекте ПАО «ВЧНГ» «Фонд скважин Верхнечонского нефтегазоконденстаного месторождения» № П3-05ПМЛПА -1070 ЮЛ 405 введенный в действие приказом ПАО «ВЧНГ» №761П от 16.09.2016 г. в мероприятиях по ликвидации аварии по позиции «Возгорание АГЗУ». «Фонтанирование через кабельный ввод скважины» отсутствует проведение контроля газовоздушной среды и использование противогазов.
Описание
Отсутствует в Положении ПАО «ВЧНГ» о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденным и введенным в действие приказом № 793п от 21.07.2017 г. описание структуры службы производственного контроля; права и обязанности должностных лиц службы производственного контроля, ответственных за осуществление производственного контроля; порядок принятия решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; порядок принятия решений о проведении экспертизы промышленной безопасности, порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.
Описание
Технологическому регламенту на эксплуатацию системы сбора и транспорта нефти Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения, утвержденного И.о заместителя генерального директора-Главного инженера Р.Н.Жаравин 28.07.2016 г. не присвоен номер или обозначение в порядке принятом в организации
Описание
В технологическом регламенте на эксплуатацию системы сбора и транспорта нефти Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения, утвержденного И.о заместителя генерального директора-Главного инженера Р.Н.Жаравин 28.07.2016 г. отсутствуют следующие скважины: - Нефтяные ФОН №№571Б, 573, 579, 650, 992, 4042, 9184, 9441, 511, 577, 9013, 9024, 1247, 2226, 3015, 3297, 3299, 4017, 2-Р, 723, 4001, 8Р, 100Р, 3Р, 6Р, 7Р, 576, 1735, 1777, 9018, 9230. - Нефтяные ЭЦН №№5Р, 12Р, 52Р, 57Р, 87Р, 111Р, 251, 290, 330, 334, 336, 386, 389, 439, 441, 442, 444, 508, 514, 575, 580, 653, 655, 735, 736, 812, 824, 912, 1004, 1006, 1007, 1010, 1590, 1591, 1680, 1681, 1736, 1738, 1742, 1781, 3003, 3006, 3007, 3010, 3013, 3018, 3021, 3025, 3040, 3114, 3131, 3140, 3164, 3167, 3168, 3172, 3180, 3294, 3295, 3302, 3303, 3304, 3305, 3306, 3309, 9001, 9008, 9011, 9012, 9017, 9087, 9133, 9195, 9228, 9271, 9275, 9416, 9424, 9430, 9445, 331, 333, 385, 390, 445, 512, 822, 1666, 3142, 3149, 3152, 3173, 3416, 9005, 9412, 9425, 9426, 9431, 9444, 1166, 2231, 3031, 2213, 9231. - Нагнетательные №№5W, 6W, 8W, 12W, 384, 440, 443, 513, 578, 651, 654, 737, 823, 913, 1509, 1720, 3005, 3016, 3020, 3107, 3158, 3176, 3296, 3298, 3300, 3301, 3310, 9229, 9408, 9436, 4W, 7W, 332, 387, 1335, 2228, 3128, 9421, 1723, 1768, 3W, 10W, 9249.
Описание
В нарушение установленных требований в области промышленной безопасности в оперативной части плана мероприятий по локализации и ликвидации аварий на опасном производственном объекте ПАО «ВЧНГ» «Фонд скважин Верхнечонского нефтегазоконденстаного месторождения» № П3-05ПМЛПА -1070 ЮЛ 405 введенный в действие приказом ПАО «ВЧНГ» №761П от 16.09.2016 г. не предусмотрены способы оповещения об аварии, пути выхода людей из опасных мест и участков
Описание
Не ведется наработка часов, учет движения оборудования, не проводится не реже чем один раз в три дня проверка и техническое обслуживание фонтанной арматуры согласно инструкции по безопасной эксплуатации завода изготовителя (п.9.4.РЭ ООО «Уралнефтемаш») (отсутствуют отметки в паспортах, графики обследований)
Описание
Отсутствует работник ответственный за осуществление производственного контроля или служба производственного контроля назначенные решением генерального директора АО «ВЧНГ».
Описание
Не оформлены документы при совмещенной работе по времени различных характеров работ бурение скважин, эксплуатация, КРС ( КСА «Дойцаг», «Самотлорнефтепромхим»
Описание
Не оборудована перилами с продольными планками на расстоянии не более 0, 4 м друг от друга площадка обслуживания фонтанной арматуры на скважинах № 3057, 3023, 3045, 3062, 3051, 3028, 3013, 3018, 3040, 3005, кустовая площадка №55
Описание
Не переоформлена лицензия на «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности» № ВХ-00-015751 от 07.12.2015 г. в связи изменением адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №23/120.ДЛ/0165 от «18» октября 2018 года Базарнов Н. С.20000 т. р
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №23/120.ДЛ/0165 от «18» октября 2018 года Базарнов Н. С. 20000 т. р оплачено

Сведения о выданных предписаниях
1. № 23/0165-НДВ срок до 1 марта 2019 года
Описание
В разделе «Перечень блокировок и сигнализаций» Технологического регламента на эксплуатацию системы сбора и транспорта нефти Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения, утвержденного И.о заместителя генерального директора-Главного инженера Р.Н.Жаравин 28.07.2016 г. отсутствует контроль технологического процесса с помощью систем блокировок и сигнализаций на кустовых площадках №№ 13, 19, 20, 28, 29, 30.31, 34, 39, 51, 53, 5, 56, 60, 65, 86.
Описание
Манометры, расположенные на высоте свыше 2 м, на скважинах № 812, 1010 кустовая площадка №1 имеют диаметр менее 160 мм.
Описание
В плане мероприятий по локализации и ликвидации аварий на опасном производственном объекте ПАО «ВЧНГ» «Фонд скважин Верхнечонского нефтегазоконденстаного месторождения» № П3-05ПМЛПА -1070 ЮЛ 405 введенный в действие приказом ПАО «ВЧНГ» №761П от 16.09.2016 г. отсутствуют места нахождения средств для спасения людей и ликвидации аварий.
Описание
В общем разделе плане мероприятий по локализации и ликвидации аварий на опасном производственном объекте ПАО «ВЧНГ» «Фонд скважин Верхнечонского нефтегазоконденстаного месторождения» № П3-05ПМЛПА -1070 ЮЛ 405 введенный в действие приказом ПАО «ВЧНГ» №761П от 16.09.2016 г. в разделе характеристика ОПО отсутствует состав фонда скважин и опасные факторы, которые могут привести к аварийным ситуациям.
Описание
Не оборудована боковыми планками или бортовой обшивкой, высотой не менее 0, 15 м, лестница для подъема на площадку обслуживания фонтанной арматуры на скважинах № 573, кустовая площадка №14, все скважины на кустовой площадке №12.
Описание
Не предусмотрен в плане мероприятий по локализации и ликвидации аварий на опасном производственном объекте ПАО «ВЧНГ» «Фонд скважин Верхнечонского нефтегазоконденстаного месторождения» № П3-05ПМЛПА -1070 ЮЛ 405 введенный в действие приказом ПАО «ВЧНГ» №761П от 16.09.2016 г. порядок эвакуации людей, транспорта, спецтехники с кустовой площадки при возникновении аварийных ситуаций (газонефтеводопроявления, открытые фонтаны и другие аварии)
Описание
В Положении ПАО «ВЧНГ» о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденным и введенным в действие приказом № 793п от 21.07.2017 г функции лиц ответственных за осуществление производственного контроля возложены не на руководителя службы производственного контроля при численности занятых работников на ОПО более 500 человек.
Описание
Отсутствуют пожарные щиты, укомплектованные первичными средствами пожаротушения на кустовой площадке №9

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ



Адрес
Иркутская область, Катангский район, Верхнечонское нефтегазоконденсатное месторождение; кусты №№ 1, 2, 3, 4; куст № 1 скважины №№ 725, 901; куст № 3 скважины №№ 1016, 1017, 1020, 1341, 1429, 1510, 1513; 1592, 1593; куст № 5 скважины №№ 502, 503, 504, 567, 570, 571, 641, 642, 643, 644, 645, 724; куст № 6 скважины №№ 726, 727, 813, 814, 902, 903, 904, 986, 988; куст № 7 скважины №№ 989, 990, 1172, 1173, 1174, 1254, 1255, 1256, 1257, 1258, 1342, 1343, 1344; куст № 8 скважины №№ 987, 1021, 1168, 1169, 1170, 1171, 1252; далее смотри в сведениях, характеризующих ОПО

Нет данных о результатах проверки