АО "АВИАБОР"

К работе на опасном производственном объекте допускаются лица, имеющие медицинские противопоказания: - механик цеха катализаторов Чернов Игорь Валерьевич, имеющий медицинские противопоказания к работе с применением изолирующих средств индивидуальной защиты и фильтрующих противогазов с полной лицевой частью принимает участие в производстве газоопасных работ в качестве руководителя (см. наряды-допуски № 7 от 13.08.18, № 8 от 16.08.18, № 9 от 17.09.18, № 10 от 21.09.18, № 11 от 23.10.2018); - слесари ремонтники Шмалько Юрий Сергеевич, Шинаев Наиль Фатехович и Лобанов Максим Петрович, так ж е имеющие медицинские противопоказания к работе с применением изолирующих средств индивидуальной защиты и фильтрующих противогазов с полной лицевой частью принимают участие в производстве газоопасных работ. Не обеспечиваются, в полной мере, требования промышленной безопасности при оформлении и регистрации газоопасных работ, а именно: - не указано время выдачи нарядов-допусков на производство газоопасных работ в специальном журнале «Журнал регистрации нарядов-допусков на проведение газоопасных работ механической службы цеха катализаторов» (см. регистрацию в журнале нарядов-допусков № 8 от 16.08.18, № 9 от 17.09.18, № 10 от 21.09.18 и № 11 от 23.10.18) Не обеспечиваются, в полной мере, требования промышленной безопасности при выполнении газоопасных работ, а именно: - не подтверждается, подписью в нарядах допусках руководителя газоопасных работ, проверка готовности средств индивидуальной защиты к выполнению работ и умение ими пользоваться

Не выполнены ремонтные работы со сроком исполнения сентябрь 2018 года по корп. 701, указанные в заключении ЭПБ № 09-ЗС-0693-17 от 28.11.2017 (график выполнения работ утвержден 01.02.2018): - ремонт защитного слоя бетона перемычек над окнами 2-го этажа в осях К/13-14, В/14; - ремонт защитного слоя бетона карнизных плит по осям К и В; - ремонт антикоррозионного покрытия защитного ограждения кровли; - ремонт защитного слоя бетона плит перекрытия в осях К/11-15/К, 8-9/В; - ремонт антикоррозионного покрытия щитов приямков в осях Ж-Д/10-13 и эвакуационной лестницы в осях В/15; - покраска воздуховода по оси В/12. Не выполнены ремонтные работы со сроками исполнения август-октябрь 2018 года по корп. 700, указанные в заключении ЭПБ № 09-ЗС-0692-17 от 28.11.2017 (график выполнения работ утвержден 01.02.2018): - заделка трещин в наружных и внутренних стенах и перегородках в осях А-Е, 1-23; - ремонт штукатурки внутренних стен и колонн в осях 20-21/А; - ремонт защитного слоя бетона продольных и поперечных балок покрытия и каркаса в осях 21-22/А-Б, 12/А-Б, 1-4/А, 13-15/А, 19-20/А-Б, 19/Г-Е, 3-4/А; - ремонт защитного слоя бетона колонн каркаса в осях 1-4/А, 13-15/А; - ремонт защитного слоя бетона монолитных участков в осях 5-8, 9-2/Б-В, 17-18/Г-Е; - ремонт защитного слоя перемычек в осях 16-23/Е, 18/А-Е, 19-23/А; - ремонт кровли методом наплавки рулонными материалами в осях А-Е/1-23; - заделать отверстия во внутренней стене по оси Г/9-12 отм.12.0.

Не обеспечена эксплуатация систем контроля в исправном состоянии, а именно, на момент проверки не исправен канал автоматического газового анализа по ПДК хлористого водорода возле баков поз.5 корп. 702. Производственные помещения, места, где используют соляную кислоту в корп.702, не обеспечены двусторонней громкоговорящей и (или) телефонной связью.

Постоянный технологический регламент склада ЛВЖ (цех катализаторов, производство «КС», корпуса 751, 751а) № 64-2013, утв. 06.08.2013 не соответствует требованиям к технологическим регламентам в части: - отсутствует раздел «Возможные инциденты в работе и способы их ликвидации; - не представлена проектная документация и положительное заключение ЭПБ на изменение технологической схемы в части слива сырья из автоцистерн; - вместимость аварийной емкости (дренажная) поз.11, объемом 3, 5 м3 не обеспечивает освобождение технологических блоков, в состав которых входят емкости толуола объемом 100, 0 м3 и метанола объемом 25 м3, в случае аварийной ситуации. Не представлен расчет и обоснование в проектной документации времени срабатывания запорных и (или) отсекающих устройств для технологического блока № 3 (категория взрывоопасности II). Нарушен порядок, установленный требованиями в области промышленной безопасности, продления срока безопасной эксплуатации технологического оборудования, выработавшего назначенный срок службы, а именно, не проведена экспертиза промышленной безопасности емкости толуола поз.10а (год изг.1980), мернику-дозатору поз.5 (год изг. 1977) корп. 751, реактору поз. 29 (год изг.1980) корп.772. Отсутствуют средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин, и с выдачей сигналов в систему ПАЗ, для контроля загазованности по нижнему концентрационному пределу распространения пламени толуола в рабочей зоне открытой наружной установки корпуса 751(склад ЛВЖ) цеха катализаторов. При этом все случаи загазованности должны регистрироваться приборами с автоматической записью и документироваться. В технологической документации склада ЛВЖ корп.751, с целью обеспечения взрывобезопасности, отсутствуют меры, исключающие возможность взрыва в оборудовании при подготовке его к заполнению ЛВЖ.

Не выполняются требования к разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах: - План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах АО «Авиабор», утв. 22.01.2017, разработан для двух опасных производственных объектов, расположенных на разных (не смежных) земельных участках; - в Плане мероприятий не указаны конкретные действия персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций. Не выполняются требования промышленной безопасности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО: - обучение работников действиям в случае аварии проводится по ПЛАСам, разработка которых не предусмотрена действующими нормативными документами. Рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые ведением технологического процесса и эксплуатацией оборудования, имеющего технологические блоки II категории взрывоопасности, не проходят курс подготовки с использованием современных технических средств обучения и отработки таких навыков (компьютерные тренажеры, учебно-тренировочные полигоны). Не соблюдаются требования к разработке порядка расследования инцидентов на ОПО: Стандарт предприятия «Инцидент на ОПО. Порядок учета и технического расследования причин возникновения» СТП 10645057-7-2012 не соответствует требованиям действующих нормативных документов - определение инцидента не соответствует установленному законодательством, - даны ссылки на недействующие документы РД 09-398-01 и др.; - об инцидентах оповещается не территориальный орган Ростехнадзора, а только отдел по надзору за объектами нефтехимического комплекса, - и т.д. Нарушены требования к предоставлению информации о произошедших инцидентах: В 2018 году ежеквартальные отчеты об инцидентах не представлялись АО «Авиабор» в территориальное управление Ростехнадзора.

Постоянный технологический регламент опытно-промышленного производства связующего ЭДТ-69Н (цех катализаторов, корпус 772) № 68-09, утв. 03.11.2009 не соответствует требованиям к технологическим регламентам в части: - отсутствует раздел «Возможные инциденты в работе и способы их ликвидации; - не внесены изменения в установленном порядке изменения технологической схемы в части: слива этилового спирта из бочек в фляги; изменение способа загрузки этилового спирта (через люк) в реактор; - в разделе 11.4.3 «Меры безопасности при ведении технологического процесса, выполнении регламентированных производственных операций» не предусмотрены меры безопасности при ведении технологического процесса по измененной технологической схеме; - не предусмотрен безопасный метод удаления продуктов производства из технологической системы. Нарушен порядок, установленный требованиями в области промышленной безопасности, продления срока безопасной эксплуатации технологического оборудования, выработавшего назначенный срок службы, а именно, не проведена экспертиза промышленной безопасности емкости ацетона поз. 105 (год изг. 1981).

Не проводилась с января по сентябрь 2018 года ревизия дыхательных клапанов огнепреградителей согласно годового графика, утвержденного техническим директором 31.10.2017г. Не выполняются требования к организациям, осуществляющим эксплуатацию оборудования под давлением: в паспорте сосуда, работающего под давлением, рег. № 93466, отсутствует номер и дата приказа о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования. Отсутствуют средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин, и с выдачей сигналов в систему ПАЗ, для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу распространения пламени этилена в производственных помещениях корпуса 718 цеха катализаторов рабочей зоне открытых наружных установок. При этом все случаи загазованности должны регистрироваться приборами с автоматической записью и документироваться. Не исключена возможность передачи дополнительных нагрузок на технологический трубопровод МТЭБ в корп. 718, а именно, на трубопровод упирается воздуховод вентиляционной системы. В корпусе 718 во взрывоопасных помещениях и вне их перед входными дверями отсутствует устройство световой и звуковой сигнализации загазованности воздушной среды.

Нарушены требования законодательства о лицензировании: - юридический адрес и адреса мест осуществления деятельности, указанные в лицензиях на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов № ВП-40-002541 от 23.07.2010 и эксплуатацию химически опасных производственных объектов № ЭХ-40-000443 от 19.04.2015, не соответствуют адресам, указанным в свидетельстве о регистрации ОПО в государственном реестре ОПО, рег. № А40-00534 от 16.05.2018, и сведениях, характеризующих ОПО «Площадка производства бороводородов ОАО «Авиабор». Нарушены требования к регистрации эксплуатируемых объектов в государственном реестре ОПО: - в сведениях, характеризующих ОПО «Площадка производства бороводородов ОАО «Авиабор», изменены количества опасных веществ без соответствующего обоснования. Нарушены требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности: в Положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности в АО «Авиабор», утв. 20.02.2016, не предусмотрено осуществление контроля со стороны работника, ответственного за осуществление производственного контроля, за выполнением предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, а также соответствующих федеральных органов исполнительной власти по вопросам промышленной безопасности.

Нарушены требования к организации и проверке знаний рабочих организаций, поднадзорных Ростехнадзору: - не разработаны программы первичного (повторного) инструктажа по безопасности; - не издаются распоряжения о допуске к самостоятельной работе (аппаратчик конденсации и перегонки Плутов В.И., аппаратчик восстановления, испарения и осушки Максимов И.И. и др.). Выявлены нарушения по организации и проведению газоопасных работ: - к наряду-допуску № 48, утвержденному 09.10.2018г. на проведение газоопасной работы - «вскрытие, чистка и внутренний осмотр емкости поз. 12», не приложена схема места проведения работы; - наряд-допуск № 26 на проведение газоопасной работы «ручная чистка от осадка и внутренний осмотр емкости диборана поз. 942», утвержденный техническим директором 26.06.2018г., продлен более чем на 1 дневную рабочую смену. Выявлены нарушения требований проведения ремонтных работ: в июне 2018г. не проведен капитальный ремонт трубопроводам пара восточного и западного вводов в к-с № 700, трубопроводу пара ввода в к-с № 702, согласно годового графика ППР и ТО на 2018г. трубопроводов, утвержденного техническим директором 26.10.2017г.

Постоянный технологический регламент станции получения электролизного водорода цеха «Очистка газов» (корпус 703) № 99-09, утв. 30.12. 2014 не соответствует требованиям к технологическим регламентам в части: - отсутствует раздел «Возможные инциденты в работе и способы их ликвидации; - подраздел «Меры безопасности при эксплуатации производства» не содержит сведений о предусмотренных мерах безопасности и противоаварийной защиты при определении требований к обеспечению взрывобезопасности технологических процессов; - не регламентируется допустимая концентрации раствора щелочи при смыве аварийных проливов электролита из емкостей поз. Е-4, поз. Е-5 в канализацию; - не регламентируется сброс водорода, кислорода и азота. Временный технологический регламент опытно-промышленного производства диборана цеха «Очистка газов» № 2-12, утв. 27.02.2012 не соответствует требованиям к технологическим регламентам в части: - отсутствует раздел «Возможные инциденты в работе и способы их ликвидации; - не предусмотрены меры безопасного удаления диэтиланилина из емкости поз. 94в; - не предусмотрены меры по предупреждению аварийной разгерметизации емкости диэтиланилина поз.94в. Не произведена оценка энергетического уровня и не определена расчетом категория технологического блока, включающего емкость диэтиланилина поз. 94в. Не представлена проектная документация и положительное заключение ЭПБ на внесение изменений в технологическую схему, аппаратурное оформление, систему контроля, ПАЗ в части: - исключения из технологической схемы абсорбции холодильников поз. 61/1, 2; бака поз. 5/3; насосов поз. 8/2, 3; - включения в технологическую схему конденсации колоны поз.72А, емкости поз.9/4

Отсутствует стационарное или передвижное устройство для удаления аварийных проливов соляной кислоты из емкостей поз. 9/1-4 и их дальнейшей нейтрализации. В производственных помещениях, хранилищах, где проводят работу с химически опасным веществом- соляной кислотой отсутствуют средства для локализации аварийной ситуации и оказания первой помощи пострадавшим в случае аварийной ситуации (душ или ванна самопомощи, раковина самопомощи).

К работе на опасном производственном объекте допускаются лица, имеющие медицинские противопоказания: - работник газовой службы слесарь-ремонтник энергоцеха, Моисеев Вячеслав Иванович имеющий медицинские противопоказания к работе с применением изолирующих средств индивидуальной защиты и фильтрующих противогазов с полной лицевой частью принимает участие в производстве газоопасных работ (см. журнал обхода трасс газопроводов от 20.08.2018 г., наряд-допуск № 11 от 07.09.2018 г и наряд-допуск № 12 от 28.09.2018 г.). Не проводился, в 2016, 2017 и 2018 годах, предусмотренный графиком и инструкцией «По эксплуатации наружного газопровода» № ЭЦ-72-17 ежегодный текущий ремонт наружных газопроводов предприятия. Не обеспечиваются, в полной мере, требования промышленной безопасности при оформлении и регистрации газоопасных работ, а именно: - не выдавался наряд-допуск на производство газоопасных работ по текущему ремонту ШРП в мае 2018 г. Не обеспечиваются, в полной мере, требования промышленной безопасности при оформлении и регистрации газоопасных работ, а именно: - не указано время выдачи и время возвращения наряда-допуска № 3 от 24.05.18 в журнале регистрации газоопасных работ «Магистральный газопровод среднего давления». Не обеспечиваются, в полной мере, требования промышленной безопасности при оформлении и регистрации газоопасных работ, а именно: - не зарегистрирован в специальном журнале наряд-допуск на производство газоопасных работ в котельной № 12 от 28.09.2018 г. Не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта, а именно: - не соответствует штатному расписанию количество операторов котельной (по штатному расписанию энергоцеха должно быть 9 операторов, а по факту работает 6 операторов).

Не исполнены требования нормативных документов в части подготовки и аттестации специалистов в области промышленной безопасности, а именно: - не прошел первичную аттестацию в области промышленной безопасности при назначении на должность заместителя начальника ПТО Турков С.А. Не выполняются требования к организациям, осуществляющим эксплуатацию оборудования под давлением: обязанности ответственного за осуществления производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудований под давлением, содержащиеся в его инструкции, утв. 05.09.2018, не соответствуют требованиям, предусмотренным действующей нормативной документацией. не разработана инструкция для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением (представленная инструкция № О-М-44-15 ответственного за исправное состояние и безопасное действие сосудов, утвержденного 01.06.2015, не соответствует требованиям действующих нормативных документов); инструкция О-М-13-15 для лиц, обслуживающих сосуды, работающие под давлением, утв. 29.06.2015, не соответствует требованиям действующих нормативных документов; не разработана инструкция по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов. Не выполняются требования к проведению технического освидетельствованию оборудованию под давлением: - Выявлены нарушения по содержанию общезаводской инструкции О-ОТ-1-2018, утвержденной техническим директором ОАО «Авиабор» 03.07.2018г., а именно: - не указано о необходимости прикладывать к наряду-допуску на проведение газоопасных работ схему места проведения газоопасных работ; - не указано о необходимости предупреждать работников, занятых ведением технологического процесса, о начале и окончании газоопасных работ с записью в журнале ведения технологического процесса (вахтенный журнал, журнал приема-сдачи смен) и др.

Постоянный технологический регламент № 87-12 опытно-промышленной установки производства диметиламинборана (цех катализаторов, кабины № 2, 3, корпус № 704/1), утв. 26.06.2012: - отсутствует раздел «Возможные инциденты в работе и способы их ликвидации; - в разделе 11.4.6 «Способы обезвреживания и нейтрализации продуктов производства при розливах и авариях» указано, что все сливы направляются в канализацию, не зависимо от состава. При определении категории взрывоопасности технологических блоков не учитывалось обращение в технологическом блоке токсичных веществ - диметиламинборана, диборана. Выявлены нарушения по организации и проведению газоопасных работ, а именно: - в перечне газоопасных работ, не указаны конкретные опасные вещества, способные выделяться при проведении газоопасных работ; - в I разделе перечня ГОР (раздел 5 основные мероприятия по подготовке объекта к газоопасным работам) не указывается о необходимости перед началом проведения газоопасной работы проведение лабораторного или экспресс-анализа воздушной среды на содержание кислорода и опасных веществ согласно перечня; - во II разделе перечня ГОР (п.2.5; 2.6) корпус 704/1, кабина 1 при выгрузке ДМАБ из бункера 333 не указывается о необходимости перед началом проведения газоопасной работы проведение лабораторного или экспресс-анализа воздушной среды на содержание вредных и взрывопожароопасных веществ согласно перечня; - журнал учета газоопасных работ не прошнурован, не пронумерован. В нарушении п.3.1инструкции О-М-11-16 по ревизии и ремонту арматуры технологических трубопроводов, утвержденной техническим директором 17.08.2016, не представлен акт ревизии запорной арматуры на трубопровод водорода из цеха «Очистки газов», проведенной 12.01.2018г. (запись в паспорте на трубопровод есть) В феврале 2018г. не проведен текущий ремонт реактору поз.1/2 согласно годового графика ППР и ТО оборудования, утвержденного зам. технического директора 29.01.2018г.

Отсутствуют защитные кожухи фланцевых соединений трубопроводов соляной кислоты в корпусе 702. Трубопроводы соляной кислоты не имеют опознавательную окраску, предупреждающие знаки и маркировочные щитки в соответствии с требованиями нормативно-технических документов и (или) указанные в технологической (проектной) документации. На пункте залива корп. 702 залив соляной кислоты в тару потребителя осуществляется не герметичным способом и не исключает создание опасных концентраций в окружающей среде. Отсутствует обратный клапан на нагнетательном трубопроводе насоса поз.6/1 в корп. 702 при отсутствии другого устройства, предотвращающего перемещение кислоты обратным ходом. В корп. 702 на пункте залива соляной кислоты в тару потребителя отсутствует автоматический контроль с сигнализацией превышения ПДК паров соляной кислоты. Приборы автоматического газового анализа Щит-2, Хвощ-СВ корп. 702, прибор контроля давления поз.PRSA-6, контроля уровня поз. LRSA-4, входящие в систему ПАЗ не имеют документов о прохождении поверки. Место установки сосудов поз. 94, 91 корпуса 700 не имеет ограждения. Лестница для подъема на площадку обслуживания сосудов, работающих под давлением (поз.94, 91) корп.700 выполнены с нарушением требований промышленной безопасности: - ступени выполнены из прутковой (круглой) стали; - отсутствует сплошная обшивка по низу на высоту не менее 100 мм. Отсутствует регистрация приборами с автоматической записью и документированием всех случаев загазованности корпуса 700. Отсутствуют средства автоматического непрерывного газового анализа по предельно допустимой концентрации загазованности рабочей зоны открытой наружной установки мест хранения диборана корп.700. Отсутствует предусмотренный руководством по эксплуатации завода-изготовителя, предохранительный клапан на мембранном компрессоре МК-10/6-М.

Не проводился, в мае 2018 года, предусмотренный «Графиком технического обслуживания, текущего ремонта ШРУ-3с и газового оборудования цеха Очистки газов на 2018 год», текущий ремонт ШРУ-3с. К работе на опасном производственном объекте допускаются лица, имеющие медицинские противопоказания: - работник газовой службы слесарь-ремонтник цеха очистки газов, Вавилин Александр Владимирович, имеющий медицинские противопоказания к работе с применением изолирующих средств индивидуальной защиты и фильтрующих противогазов с полной лицевой частью принимает участие в производстве газоопасных работ (см. наряд-допуск № 178 от 18.09.2018 г и наряд-допуск № 177 от 13.08.2018 г.). Не обеспечиваются, в полной мере, требования промышленной безопасности при оформлении газоопасных работ, а именно: - не пишется имя и отчество в пункте 10 (наряд выдал, наряд получил) нарядов-допусков на производство газоопасных работ. Не обеспечиваются, в полной мере, требования промышленной безопасности при оформлении и регистрации газоопасных работ, а именно: - не указано время начала и окончания газоопасных работ, проводимых без оформления нарядов-допусков, в специальном журнале «Журнал проведения осмотров технического состояния (обиходов) шкафной газорегуляторной установки (ШРУ03с) цеха «Очистка газов» (см. запись в журнале от 26.09.2018, 03.10.2018, 10.10.2018, 17.10.2018 и 24.10.2018)

Не представлены документы, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании внеплощадочного надземного газопровода среднего давления Р= 0, 3 МПа Dу= 159 мм. протяженностью 700 п.м. проходящего по территории ОАО «Синтез», входящего в состав опасного производственного объекта. Не обеспечен мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия (окраски), надземных газопроводов, а именно: - нарушена (повреждена) окраска наружных надземных газопроводов. Не определен, приказом руководителя, порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации.