Проверка № 001802072215 от 9 апреля 2018 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ДАНИЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Плановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
9 апреля 2018 года — 8 мая 2018 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ДАНИЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Восточное Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: Реализации Плана проведения плановых проверок органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Управлением государственного автодорожного надзора по Ярославской области на 2018 год. задачами настоящей проверки являются: Выявление и пресечение нарушений нормативных правовых, нормативных технических актов, стандартов и норм, регламентирующих деятельность автотранспортного комплекса

Правовое основание проведения проверки
Повторное КНМ в связи с отсутствием или фактическим неосуществлением деятельности или иным действием (бездействием) проверяемого лица повлекшим невозможность проведения КНМ

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Гаджиев Максим Олегович Государственный инспектор
Маничев Антон Владимирович Главный государственный инспектор
Огурцов Сергей Георгиевич Врио заместителя начальника управления-начальника отдела
Тарасов Вячеслав Николаевич Старший государственный инспектор


Объекты и итоги проверки

Адрес
152070, Ярославская область, Даниловский район, поселок Горушка, шоссе Вахтинское, 45

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Иванычева Светлана Николаевна

Информация о результатах проверки
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
Не выявлено
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлена

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Отсутствует муниципальный контроль со стороны Администрации Даниловского сель-ского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области за оценкой технического состояния автомобильных дорог местного значения. Нарушены требования: - п. 3 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Осо-бенности организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - п. 1 ст. 13, п. 4 ст. 17 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобиль-ных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; - п. 2, пп «в» п. 3, п. 4 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного приказом Минтранса РФ от 27 августа 2009 года № 150. Лицо допустившее нарушение Администрация Даниловского сельского поселения Да-ниловского муниципального района Ярославской области.

Сведения о выданных предписаниях
1. ПРЕДПИСАНИЕ № 798В срок до 22 января 2019 года
Организовать муниципальный контроль за оценкой техни-ческого состояния автомобильных дорог местного значения расположенных в границах Даниловского сельского посе-ления Даниловского муниципального района Ярославской области. В соответствии с требованиями: - п. 3 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Особенности организации местно-го самоуправления в Российской Федерации»; - п. 2 ст. 13, п. 4 ст. 17 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной дея-тельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; - п. 2, п. 3, п. 4 Порядка проведения оценки технического со-стояния автомобильных дорог, утвержденного приказом Мин-транса РФ от 27 августа 2009 г. № 150.
Описание
Нормативными актами не конкретизированы полномочия в области дорожной деятель-ности Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Яро-славской области. Не представлены сведения о решении органов местного самоуправле-ния Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярослав-ской области об установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения. Нарушены требования: - п. 3 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Осо-бенности организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных доро-гах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Лицо допустившее нарушение Администрация Даниловского сельского поселения Да-ниловского муниципального района Ярославской области.

Сведения о выданных предписаниях
1. ПРЕДПИСАНИЕ № 798В срок до 22 января 2019 года
Представить сведения о решении органов местного само-управления об установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобиль-ным дорогам общего пользования местного значения рас-положенным в границах Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области. В соответствии с требованиями: - п. 3 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Особенности организации местно-го самоуправления в Российской Федерации»; - п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Описание
Выявлены нарушения в утверждении нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения расположенных в границах Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области. Не утверждены решением органов местного самоуправления нор-мативы затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог мест-ного значения. Не утверждены правила расчета размера ассигнований местного бюджета на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения. Нарушены требования: - п. 3 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Осо-бенности организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - п. 3 ст. 34, п. 6 ст. 4, п. 2, 11 ст. 13, п.3 ст. 34 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Лицо допустившее нарушение Администрация Даниловского сельского поселения Да-ниловского муниципального района Ярославской области.

Сведения о выданных предписаниях
1. ПРЕДПИСАНИЕ № 798В срок до 22 января 2019 года
Устранить нарушения в осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных до-рог местного значения. Организовать муниципальный кон-троль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения. Установить (утвердить) периодичность осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Да-ниловского сельского поселения Даниловского муници-пального района Ярославской области. Провести проверки и представить акты проверок по осуществлению муници-пального контроля за обеспечением сохранности автомо-бильных дорог местного значения Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярослав-ской области за 2018 год. В соответствии с требованиями: - п. 3 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Особенности организации местно-го самоуправления в Российской Федерации»; - п. 6 ст. 4, п. 1, 3 ст. 13, п. 2 ст. 13.1. Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Фе-дерации»; 9. - п. 3.1, п. 3.2 Административного регламента «Исполнения функции по муниципальному контролю за «сохранностью ав-томобильных дорог местного значения на территории Дани-ловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области», утв. Постановлением Админи-страции Даниловского сельского поселения Даниловского му-ниципального района Ярославской области от 19.04.2013 г. № 50; - п. 1, п.п. 2 п. 2 ст. 6 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муни-ципального контроля» от 26.12.2008 года № 294-ФЗ.
Описание
Выявлены нарушения в осуществлении муниципального контроля за обеспечением со-хранности автомобильных дорог местного значения со стороны Администрации Дани-ловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской обла-сти. Отсутствуют (не представлены) акты проверок по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения нахо-дящихся на территории Даниловского сельского поселения Даниловского муниципаль-ного района Ярославской области за 2017 год. Не утверждена периодичность осуществ-ления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения находящихся на территории Даниловского сельского поселения Да-ниловского муниципального района Ярославской области. Нарушены требования: - п. 3 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Осо-бенности организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - п. 6 ст. 4, п. 1, 3 ст. 13, п. 2 ст. 13.1. Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесе-нии изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 9. - п. 3.1, п. 3.2 Административного регламента «Исполнения функции по муниципальному контролю за «сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области», утв. Постановлением Администрации Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 19.04.2013 г. № 50; - п. 1, п.п. 2 п. 2 ст. 6 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуаль-ных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муници-пального контроля» от 26.12.2008 года № 294-ФЗ. Лицо допустившее нарушение Администрация Даниловского сельского поселения Да-ниловского муниципального района Ярославской области.

Сведения о выданных предписаниях
1. ПРЕДПИСАНИЕ № 798В срок до 22 января 2019 года
Устранить факты нарушений в утверждении нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, со-держание автомобильных дорог местного значения. Пред-ставить утвержденные решением органов местного само-управления нормативы затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значе-ния Даниловского сельского поселения Даниловского му-ниципального района Ярославской области. Представить утвержденные решением органов местного самоуправления Правила расчета размера ассигнований местного бюджета на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобиль-ных дорог местного значения Даниловского сельского по-селения Даниловского муниципального района Ярослав-ской области. Устранить факты нарушений порядка фор-мирования расходов местного бюджета в 2018 году и при необходимости внести соответствующие коррективы в про-ект бюджета на очередной финансовый год. В соответствии с требованиями: - п. 3 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Особенности организации местно-го самоуправления в Российской Федерации»; - п. 3 ст. 34, п. 6 ст. 4, п. 2, 11 ст. 13, п.3 ст. 34 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Рос-сийской Федерации».
Описание
В Администрации Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области отсутствует структурное подразделение (назначенные должностные лица), отвечающее за организацию и контроль дорожной деятельности в муниципальном образовании. Нарушены требования: - п. 3 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Осо-бенности организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131 "Об об-щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Лицо допустившее нарушение Администрация Даниловского сельского поселения Да-ниловского муниципального района Ярославской области.

Сведения о выданных предписаниях
1. ПРЕДПИСАНИЕ № 798В срок до 22 января 2019 года
Создать структурное подразделение (назначить должност-ных лиц), ответственных за организацию дорожной дея-тельности Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области. Разработать положение о подразделении (должностные регламенты), утвердить их решением Главы Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Яро-славской области. В соответствии с требованиями: - п. 3 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Особенности организации местно-го самоуправления в Российской Федерации»; - п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Описание
Выявлены нарушения участия Даниловского сельского поселения Даниловского муни-ципального района Ярославской области в формировании Единого Государственного ре-естра автомобильных дорог. Отсутствует муниципальный контроль со стороны Админи-страции Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Яро-славской области за государственной регистрацией автомобильных дорог общего поль-зования в Едином государственном Реестре. Не проведена регистрация автомобильных дорог общего пользования расположенных в границах сельского поселения в едином государственном реестре. Нарушены требования: - п. 3 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Осо-бенности организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - п. 1, 4 ст. 10 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных до-рогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдель-ные законодательные акты Российской Федерации». Лицо допустившее нарушение Администрация Даниловского сельского поселения Да-ниловского муниципального района Ярославской области

Сведения о выданных предписаниях
1. ПРЕДПИСАНИЕ № 798В срок до 22 января 2019 года
Организовать работы по получению свидетельств о госу-дарственной регистрации автомобильных дорог общего пользования местного значения расположенных в границах Даниловского сельского поселения Даниловского муници-пального района Ярославской области. Разместить сведе-ния (номера и даты свидетельств) о государственной реги-страции автомобильных дорог общего пользования местно-го значения расположенных в границах Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области в Едином государственном Реестре: В соответствии с требованиями: - п. 3 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Особенности организации местно-го самоуправления в Российской Федерации»; - п. 6 ст. 4, п. 1, 4 ст. 10 Федерального закона «Об автомобиль-ных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федера-ции и о внесении изменений в отдельные законодательные ак-ты Российской Федерации» от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ.
Описание
Не разработан порядок определения размера вреда, причиняемого транспортными сред-ствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомо-бильным дорогам общего пользования местного значения в границах Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области. Нарушены требования: - п. 3 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Осо-бенности организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - п. 7 ст. 13, п. 12, 13 ст. 31 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомо-бильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Лицо допустившее нарушение Администрация Даниловского сельского поселения Да-ниловского муниципального района Ярославской области.

Сведения о выданных предписаниях
1. ПРЕДПИСАНИЕ № 798В срок до 22 января 2019 года
Представить разработанный и утвержденный решением органа местного самоуправления Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярослав-ской области Порядок определения размера вреда, причи-няемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомо-бильным дорогам общего пользования местного значения. В соответствии с требованиями: - п. 3 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Особенности организации местно-го самоуправления в Российской Федерации»; - п. 7 ст. 13, п. 12, 13 ст. 31 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о до-рожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Фе-дерации».
Описание
Отсутствует утвержденный и согласованный с прокуратурой годовой план проверок на 2018 г. осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомо-бильных дорог местного значения Администрацией Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области: Нарушены требования: п. 3 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - п. 3 ст. 13, п. 2, 3 ст. 13.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной де-ятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ; - п. 3, 6 ст. 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных пред-принимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года № 294 ФЗ; 10. - п. 3.1, п. 3.2 Административного регламента «Исполнения функции по муниципальному контролю за «сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области», утв. Постановлением Администрации Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 19.04.2013 г. № 50. Лицо допустившее нарушение Администрация Даниловского сельского поселения Да-ниловского муниципального района Ярославской области.

Сведения о выданных предписаниях
1. ПРЕДПИСАНИЕ № 798В срок до 22 января 2019 года
Разработать проект плана проверок на 2019 год, утвердить и согласовать с прокуратурой годовой план проверок на 2019 г. осуществления муниципального контроля за обес-печением сохранности автомобильных дорог местного зна-чения Администрацией Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской обла-сти и представить его: В соответствии с требованиями: п. 3 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - п. 3 ст. 13, п. 2, 3 ст. 13.1 Федерального закона «Об автомо-бильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Фе-дерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ; - п. 3, 6 ст. 9 Федерального закона «О защите прав юридиче-ских лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществ-лении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года № 294 ФЗ; - п. 3.1, п. 3.2 Административного регламента «Исполнения функции по муниципальному контролю за «сохранностью ав-томобильных дорог местного значения на территории Дани-ловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области», утв. Постановлением Админи-страции Даниловского сельского поселения Даниловского му-ниципального района Ярославской области от 19.04.2013 г. № 50.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ