ПАО "ВМТП"

Нарушение требований п. 7.1 ст. 1, ч. 9 ст. 12.1 ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ), п. 5, п.п.4 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 678 (далее Требования) ПАО «ВМТП» не представлены в Федеральное агентство морского и речного транспорта полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного статьей 6 Федерального закона «О транспортной безопасности» (далее - реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры), а также полную и достоверную информацию по количественным показателям критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, установленным Министерством транспорта Российской Федерации.

В нарушение требований ст.8 ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ, п. 5, п.п.9 Требований - в представленном перечне штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры не указанно кто осуществляет деятельность на критических элементах', - в представленном перечне штатных должностей работников юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях деятельность в перевозочном и технологическом секторах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, за исключением уполномоченных подразделений федеральных органов исполнительной власти не указанно кто осуществляет деятельность на критических элементах. Кроме того выявлены факты включения в перечень организаций и лиц не осуществляющих на законных основаниях деятельность на ОТИ и критических элементах. Указанные Перечни относятся к организационно-распорядительным документам, направленным на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, однако утверждены Директором Департамента по безопасности ПАО «ВМТП» не имеющего полномочий Утверждать такие документы.

В нарушение требований ст.8 ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ, п. 5, п.п.30 Требований не оснащен объект транспортной инфраструктуры в соответствии с планом объекта транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренными частью 8 статьи 12.2 Федерального закона "О транспортной безопасности"

В нарушение требований ст.8 ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ, п. 5, п.п.27 Требований изменены границы критических элементов объекта транспортной инфраструктуры, а также размещение поста управления объекта транспортной инфраструктуры до утверждения плана объекта транспортной инфраструктуры, учитывающего такие изменения

В нарушение требований ст.8 ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ, п. 179 субъектом транспортной инфраструктуры на КПП ОТИ допускается упрощение процедур досмотра, а дополнительный и повторный досмотр не проводится.

В нарушение требований ст.8 ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ, п.175 На КПП ОТИ досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр автотранспортных средств, самоходных машин и механизмов не проводится способами, указанными в пункте 57 настоящих Правил, а также с помощью устройств, обеспечивающих обнаружение взрывчатых веществ

В нарушение требований ст.8 ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ, п. 5, п.п.25 Требований не обеспечена обеспечить аудио - и видеозапись в целях документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах объекта транспортной инфраструктуры аудиозапись в целях документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах. На КПП 2, 6 объекта транспортной инфраструктуры, аудио запись не ведется

В нарушение требований ст.8 ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ, п.22 Правил не осуществляется ношение пропусков на видном месте поверх одежды при нахождении в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры владельцами постоянных пропусков, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры. При проверке и изучении представленного видео установлено, что владельцы постоянных пропусков, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, проходят КПП и допускают ношение пропусков не на видном месте поверх одежды при нахождении в зоне транспортной безопасности ОТИ и на критических элементах ОТИ. При пересечении границ зон транспортной безопасности сотрудники подразделения транспортной безопасности на данное нарушение не реагируют, меры не принимают.

В нарушение требований ст.8 ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ, п.п. г, п.2 Правил Постоянные пропуска выдаются не только на служебные, производственные автотранспортные средства, самоходные машины и механизмы, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в зоне транспортной безопасности ОТИ, - в рамках сроков действия договоров, обусловливающих их деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной стр.4 из 6 инфраструктуры, на основании заверенных печатью (при ее наличии) письменных обращений руководителей таких юридических лиц или индивидуальных предпринимателей но и на иные транспортные средства, на которые должны оформляться разовые пропуска. При этом в постоянных пропусках отсутствуют достоверные сведения о собственнике автотранспортного средства, самоходной машины и механизма (наименование - для юридических лиц, фамилия, имя, отчество (при наличии) - для физических лиц, в том числе для индивидуальных предпринимателей).

В нарушение требований ст.8 ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ, п.166 Правил Данные систем и средств видеонаблюдения на территории КПП, аудио- и видеозаписи на КПП, постах на ОТИ подлежат хранению в течение не менее 30 дней, на ОТИ не обеспечена аудиозапись в целях документирования действий сил стр.5 из 6 обеспечения транспортной безопасности на КПП 2, 6 объекта транспортной инфраструктуры

В нарушение требований ст.8 ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ, п.18 Правил Выдача разовых пропусков осуществляется без уведомления уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Выдача разовых пропусков осуществляется без уведомления территориальные органы ФСБ России по Приморскому краю.

В нарушение требований ст.8 ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ, п. 5, п.п. 11 Требований, п.З Правил проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 г. N 1257, приказа Минтранса России от 18 апреля 2016 г. N 104 субъектом транспортной инфраструктуры ПАО «ВМТП» (далее - Субъект) не проверены силы обеспечения транспортной безопасности с целью выявления оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ «О транспортной безопасности», для прекращения трудовых отношений или отказа в приеме на работу. Так в отношении лиц, ответственного за обеспечение транспортной безопасности (в субъекте транспортной инфраструктуры не назначен) и на объекте транспортной инфраструктуры Каравайкина Е.В., включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности ОТИ (согласно перечня) на проверку не представлены следующие документы: - Медицинское заключение, подтверждающее отсутствие противопоказаний к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, выданное медицинской организацией.

В нарушение требований ст.8 ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ, п.49 Правил, Досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр проводится на оборудованных КПП и на постах, оснащенных средствами досмотра и другими техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренными планами обеспечения транспортной безопасности, в том числе средствами, обеспечивающими аудио- и видеозапись для документирования действий работников подразделений транспортной безопасности, осуществляющих мероприятия по обследованию объектов досмотра. Данные аудио- и видеозаписи подлежат хранению подразделениями транспортной безопасности в течение не менее 30 суток. На ОТИ ««Универсальный перегрузочный район ПАО «Владивостокский морской торговый порт» не оборудованы места для досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра, аудио запись не ведется

В нарушение требований ст.8 ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ, п. 5, п.п. 10 Требований, не обеспечена передача данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с порядком передачи данных. Аудио запись на КПП (въезды автотранспорта) отсутствует.

В нарушение требований ст.8 ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ, п.17 Правил Выдача постоянных пропусков осуществляется без согласования с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Выдача постоянных пропусков осуществляется без согласования с территориальным органом ФСБ России по Приморскому краю.

В нарушение требований ст.8 ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ, п. 5, п.п.29 Требований не организован пропускной и внутриобъектовый режимы на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с организационнораспорядительными документами субъекта транспортной инфраструктуры, направленными на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, и утвержденным планом объекта транспортной инфраструктуры, в том числе установить единые виды постоянных и разовых пропусков в соответствии с Правилами допуска на объект транспортной инфраструктуры, приведенными в приложении. Так ПАО «ВМТП» осуществляется допуск личных автотранспортных средств в зону транспортной безопасности по постоянным пропускам, в которых сведения о собственнике транспортного средства указаны не верно. Постоянные пропуска выданы без согласования с территориальными органами ФСБ

В нарушение требований ст.8 ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ, п. 5, п.п.22 Требований не выделены и не оборудованы в соответствии с утвержденным планом объекта транспортной инфраструктуры отдельные помещения или стр.З из 6 участки помещений на контрольно-пропускных пунктах для проведения досмотра физических лиц

В нарушение требований ст.8 ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ, п. 13, п.п.8 Требований не оснащен объект транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими: - видеообнаружение объектов видеонаблюдения на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры (изменены границы критических элементов объекта транспортной инфраструктуры, а также размещение поста управления объекта транспортной инфраструктуры до утверждения плана объекта транспортной инфраструктуры, учитывающего такие изменения)