Проверка № 001801301450 от 14 сентября 2018 года

ООО "РН-МОРСКОЙ ТЕРМИНАЛ АРХАНГЕЛЬСК"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
14 сентября 2018 года — 21 сентября 2018 года

Проверка проводится в отношении
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РН-МОРСКОЙ ТЕРМИНАЛ АРХАНГЕЛЬСК"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Цель проверки
Контроль подготовки объектов теплоснабжения к отопительному периоду в соответствии с приказом Ростехнадзора «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2018 - 2019 годов» от 16.07.2018 № 308, изданным в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Л. Мутко от 26.06.2018 № ВМ-П9-3773 (вх. № 100/8262 от 02.07.2018);

Правовое основание проведения проверки
Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Грушина Наталья Владимировна Государственный инспектор
Балдина Яна Сергеевна Государственный инспектор


Объекты и итоги проверки

Адрес
163530, Архангельская область, Приморский район, п. Талаги, д. 30

Дата составления акта о проведении проверки
21 сентября 2018 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Игнатов Иван Иванович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен 14.09.2018 директор Игнатов И.И.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не представлены акты выполненных ремонтных работ в межотопительный период на оборудовании котельной и тепловых сетей До проведения и после проведения ремонта тепловых сетей и котлов, а также по окончании отопительного сезона должны быть приняты меры для консервации. Не представлена инструкция по консервации тепловых сетей и котлов. Не предоставлена акты, подтверждающие готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи в котельных. Не представлена книга учета тепловых энергоустановок организации Не проведено техническое диагностирование тепловых сетей, отработавших расчетный срок службы.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
И.о. начальника цеха ПТС ООО «РН-Архангельскнефтепродукт» - Новиков К.А,

Сведения о выданных предписаниях
1. № 56-5900-3018/ПРВ срок до 25 октября 2018 года
Не представлены акты выполненных ремонтных работ в межотопительный период на оборудовании котельной и тепловых сетей До проведения и после проведения ремонта тепловых сетей и котлов, а также по окончании отопительного сезона должны быть приняты меры для консервации. Не представлена инструкция по консервации тепловых сетей и котлов. Не предоставлена акты, подтверждающие готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи в котельных. Не представлена книга учета тепловых энергоустановок организации Не проведено техническое диагностирование тепловых сетей, отработавших расчетный срок службы.
Описание
Не представлены утвержденные схемы тепловых сетей от котельных до границ эксплуатационной ответственности Паспорта на участки тепловых сетей не ведутся (данные об испытаниях, ТО не записываются) Не представлена инструкция по эксплуатации тепловых сетей Не представлены графики осмотров и обходов оборудования тепловых энергоустановок Не проводятся обходы тепловых сетей, результаты которых должны заноситься в журнал дефектов тепловых сетей

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
И.о. начальника цеха ПТС ООО «РН-Архангельскнефтепродукт» - Новиков К.А,

Сведения о выданных предписаниях
1. № 56-5900-3018/ПРВ срок до 25 октября 2018 года
Не представлены утвержденные схемы тепловых сетей от котельных до границ эксплуатационной ответственности Паспорта на участки тепловых сетей не ведутся (данные об испытаниях, ТО не записываются) Не представлена инструкция по эксплуатации тепловых сетей Не представлены графики осмотров и обходов оборудования тепловых энергоустановок Не проводятся обходы тепловых сетей, результаты которых должны заноситься в журнал дефектов тепловых сетей
Описание
Не предоставлены протоколы аттестации в области А, Б8 руководителей, управленческого персонала и специалистов Не проводятся ежегодные проверки знаний рабочих в объеме производственных инструкций, а также ФНП № ОРПД и допуск их к работе Не представлена документация, подтверждающая исправность автоматики безопасности (при проводимой проверке перед началом отопительного сезона). Не разработаны (на основании ПЛАСа) инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях на ОПО, на которых используется оборудование под давлением, в которых должны быть указаны следующие сведения: а) оперативные действия по предотвращению и локализации аварий; б) способы и методы ликвидации аварий; в) схемы эвакуации в случае возникновения взрыва, пожара, выброса токсичных веществ в помещении или на площадке, где эксплуатируется оборудование, если аварийная ситуация не может быть локализована или ликвидирована; г) порядок использования системы пожаротушения в случае локальных возгораний оборудования ОПО; д) порядок приведения оборудования под давлением в безопасное положение в нерабочем состоянии; е) места отключения вводов электропитания и перечень лиц, имеющих право на отключение; ж) места расположения аптечек первой помощи; з) методы оказания первой помощи работникам, попавшим под электрическое напряжение, получившим ожоги, отравившимся продуктами горения; и) порядок оповещения работников ОПО и специализированных служб, привлекаемых к осуществлению действий по локализации аварий. Не представлен утвержденный перечень нормативных документов, применяемых в эксплуатирующей организации для обеспечения требований промышленной безопасности, установленных законодательством РФ и ФНП ОРПД

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник ПТО Плесов К.В.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 56-5900-3018/ПРВ срок до 25 октября 2018 года
Не предоставлены протоколы аттестации в области А, Б8 руководителей, управленческого персонала и специалистов Не проводятся ежегодные проверки знаний рабочих в объеме производственных инструкций, а также ФНП № ОРПД и допуск их к работе Не представлена документация, подтверждающая исправность автоматики безопасности (при проводимой проверке перед началом отопительного сезона). Не разработаны (на основании ПЛАСа) инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях на ОПО, на которых используется оборудование под давлением, в которых должны быть указаны следующие сведения: а) оперативные действия по предотвращению и локализации аварий; б) способы и методы ликвидации аварий; в) схемы эвакуации в случае возникновения взрыва, пожара, выброса токсичных веществ в помещении или на площадке, где эксплуатируется оборудование, если аварийная ситуация не может быть локализована или ликвидирована; г) порядок использования системы пожаротушения в случае локальных возгораний оборудования ОПО; д) порядок приведения оборудования под давлением в безопасное положение в нерабочем состоянии; е) места отключения вводов электропитания и перечень лиц, имеющих право на отключение; ж) места расположения аптечек первой помощи; з) методы оказания первой помощи работникам, попавшим под электрическое напряжение, получившим ожоги, отравившимся продуктами горения; и) порядок оповещения работников ОПО и специализированных служб, привлекаемых к осуществлению действий по локализации аварий. Не представлен утвержденный перечень нормативных документов, применяемых в эксплуатирующей организации для обеспечения требований промышленной безопасности, установленных законодательством РФ и ФНП ОРПД
Описание
Не представлено заключение экспертизы промышленной безопасности здания котельной Не производится с периодичностью не реже 1 раза в 3 года с привлечением специализированной организации ревизия водоподготовительного оборудования и его наладка, тепло-химические испытания паровых котлов и наладка их водно-химических режимов с составлением режимных карт Не проведена режимная наладка котлов с составлением отчета и новых режимных карт Не ведутся паспорта технических устройств котельной (не заполнены/ не верно заполнены разделы об ответственных лицах, ремонтах, данные об арматуре, технических освидетельствованиях (ТО) ответственным лицом, сроки ЭПБ и ТО специализированной организацией в установленные сроки и пр.) Не проводится ежегодная весенняя проверка сопротивления контура молниезащиты дымовой трубы Устройства молниезащиты не подвергаются плановым осмотрам, а наиболее ответственные элементы молниезащиты (молниеприемники, токоотводы, соединения, заземлители) - периодическому контролю (не предоставлены протоколы осмотра/акты/записи в журнале эксплуатации дымовой трубы/паспорте дымовой трубы) На предохранительных клапанах котлов отсутствует таблички с указанием давления срабатывания, срока последнего и следующего проведения испытания. Отсутствует производственная инструкция по эксплуатации предохранительных устройств, утвержденная руководством эксплуатирующей организации (с указанием порядка и сроков проверки исправности действия, ремонта и проверки настройки срабатывания на стенде предохранительных устройств в зависимости от условий технологического процесса).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник ПТО Плесов К.В.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 56-5900-3018/ПРВ срок до 25 октября 2018 года
Не представлено заключение экспертизы промышленной безопасности здания котельной Не производится с периодичностью не реже 1 раза в 3 года с привлечением специализированной организации ревизия водоподготовительного оборудования и его наладка, тепло-химические испытания паровых котлов и наладка их водно-химических режимов с составлением режимных карт Не проведена режимная наладка котлов с составлением отчета и новых режимных карт Не ведутся паспорта технических устройств котельной (не заполнены/ не верно заполнены разделы об ответственных лицах, ремонтах, данные об арматуре, технических освидетельствованиях (ТО) ответственным лицом, сроки ЭПБ и ТО специализированной организацией в установленные сроки и пр.) Не проводится ежегодная весенняя проверка сопротивления контура молниезащиты дымовой трубы Устройства молниезащиты не подвергаются плановым осмотрам, а наиболее ответственные элементы молниезащиты (молниеприемники, токоотводы, соединения, заземлители) - периодическому контролю (не предоставлены протоколы осмотра/акты/записи в журнале эксплуатации дымовой трубы/паспорте дымовой трубы) На предохранительных клапанах котлов отсутствует таблички с указанием давления срабатывания, срока последнего и следующего проведения испытания. Отсутствует производственная инструкция по эксплуатации предохранительных устройств, утвержденная руководством эксплуатирующей организации (с указанием порядка и сроков проверки исправности действия, ремонта и проверки настройки срабатывания на стенде предохранительных устройств в зависимости от условий технологического процесса).
Описание
Не проводятся весенние и осенние осмотры сооружений зданий и сооружений тепловых энергоустановок в целях оценки технического состояния сооружений после таяния снега или дождей осенне-весеннего периода (с составлением акта по результатам осмотра). В организации не составлен перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей, утверждаемый техническим руководителем организации, не ведется точный учет наличия запасных частей и запасного оборудования и материалов, который пополняется по мере их расходования при ремонтах. Отсутствуют журналы записи результатов поверок, калибровок и ремонтов контрольно-измерительных приборы тепловых энергоустановок Не организован ежегодный внутренний осмотр основного оборудования и вспомогательного оборудования водоподготовительных установок, оборудования с составлением актов, утверждаемых техническим руководителем Не представлены акты гидравлических испытаний котлов, трубопроводов, сосудов и пр. оборудования котельной после ремонтов до начала отопительного периода Не представлены акты промывки котлов, трубопроводов, сосудов и пр. оборудования котельной, тепловых сетей и тепловых пунктов после ремонтов до начала отопительного периода (промывка проводится до проведения гидравлических испытаний). Не проведено техническое освидетельствование конструкций тепловых сетей на выходе из котельной до границы эксплуатационной ответственности

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
И.о. начальника цеха ПТС ООО «РН-Архангельскнефтепродукт» - Новиков К.А.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 56-5900-3018/ПРВ срок до 25 октября 2018 года
Не проводятся весенние и осенние осмотры сооружений зданий и сооружений тепловых энергоустановок в целях оценки технического состояния сооружений после таяния снега или дождей осенне-весеннего периода (с составлением акта по результатам осмотра). В организации не составлен перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей, утверждаемый техническим руководителем организации, не ведется точный учет наличия запасных частей и запасного оборудования и материалов, который пополняется по мере их расходования при ремонтах. Отсутствуют журналы записи результатов поверок, калибровок и ремонтов контрольно-измерительных приборы тепловых энергоустановок Не организован ежегодный внутренний осмотр основного оборудования и вспомогательного оборудования водоподготовительных установок, оборудования с составлением актов, утверждаемых техническим руководителем Не представлены акты гидравлических испытаний котлов, трубопроводов, сосудов и пр. оборудования котельной после ремонтов до начала отопительного периода Не представлены акты промывки котлов, трубопроводов, сосудов и пр. оборудования котельной, тепловых сетей и тепловых пунктов после ремонтов до начала отопительного периода (промывка проводится до проведения гидравлических испытаний). Не проведено техническое освидетельствование конструкций тепловых сетей на выходе из котельной до границы эксплуатационной ответственности
Описание
Не представлено Положение о порядке расследования, учета и анализа причин возникновения инцидентов на ОПО организации Не представлено Положение по организации и осуществлению производственного контроля на предприятии Не ведется производственный контроль на предприятии согласно Положению о ПК № ПК 27-0058-2014: не представлен журнал по организации и осуществлению производственного контроля на предприятии при проведении комплексных и целевых проверок состояния промышленной безопасности, выявлении опасных факторов на рабочих местах Не представлен приказ о назначении ответственного за осуществление производственного контроля на предприятии Распорядительным документом руководителя организации не назначено лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, из числа специалистов, прошедших аттестацию в области промышленной безопасности

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник ПТО Плёсов К.В,

Сведения о выданных предписаниях
1. № 56-5900-3018/ПРВ срок до 25 октября 2018 года
Не представлено Положение о порядке расследования, учета и анализа причин возникновения инцидентов на ОПО организации Не представлено Положение по организации и осуществлению производственного контроля на предприятии Не ведется производственный контроль на предприятии согласно Положению о ПК № ПК 27-0058-2014: не представлен журнал по организации и осуществлению производственного контроля на предприятии при проведении комплексных и целевых проверок состояния промышленной безопасности, выявлении опасных факторов на рабочих местах Не представлен приказ о назначении ответственного за осуществление производственного контроля на предприятии Распорядительным документом руководителя организации не назначено лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, из числа специалистов, прошедших аттестацию в области промышленной безопасности
Описание
Не представлены документы подтверждающие проведение испытаний тепловых сетей на тепловые и гидравлические потери, максимальную температуру теплоносителя В организации не назначен заместитель ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок Организация не укомплектована персоналом в соответствии со штатным расписанием Не представлены протоколы очередной проверки знаний персонала обслуживающего тепловые энергоустановки Не предоставлен утвержденный план ремонтных работ в межотопительный период для подготовки котельных и тепловых сетей к отопительному периоду 2018-2019гг.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
И.о. начальника цеха ПТС ООО «РН-Архангельскнефтепродукт» - Новиков К.А,

Сведения о выданных предписаниях
1. № 56-5900-3018/ПРВ срок до 25 октября 2018 года
Не представлены документы подтверждающие проведение испытаний тепловых сетей на тепловые и гидравлические потери, максимальную температуру теплоносителя В организации не назначен заместитель ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок Организация не укомплектована персоналом в соответствии со штатным расписанием Не представлены протоколы очередной проверки знаний персонала обслуживающего тепловые энергоустановки Не предоставлен утвержденный план ремонтных работ в межотопительный период для подготовки котельных и тепловых сетей к отопительному периоду 2018-2019гг.
Описание
Не представлен утвержденный перечень нормативных документов, применяемых в эксплуатирующей организации для обеспечения требований промышленной безопасности, установленных законодательством РФ и ФНП ОРПД Производственные инструкции, инструкции (руководства) по эксплуатации котлов, трубопроводов пара и горячей воды, сосудов, должностные инструкции персонала не переработаны ввиду вступления Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением». Отсутствуют ремонтные журналы на каждый котел Отсутствуют паспорта на экономайзеры 2 и 1 котлов Отсутствуют паспорта на теплообменные аппараты (нижние) Отсутствуют паспорта на фильтры очистки Не проведено техническое освидетельствование котлов специализированной организацией и ответственным лицом в установленный срок (отсутствуют данные в паспортах котлов) Не предоставлен акт, содержащий сведения о настройке предохранительных устройств в зависимости от условий технологического процесса, подтверждающий их исправность, с указанием давления срабатывания.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник ПТО Плесов К.В,

Сведения о выданных предписаниях
1. № 56-5900-3018/ПРВ срок до 25 октября 2018 года
Не представлен утвержденный перечень нормативных документов, применяемых в эксплуатирующей организации для обеспечения требований промышленной безопасности, установленных законодательством РФ и ФНП ОРПД Производственные инструкции, инструкции (руководства) по эксплуатации котлов, трубопроводов пара и горячей воды, сосудов, должностные инструкции персонала не переработаны ввиду вступления Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением». Отсутствуют ремонтные журналы на каждый котел Отсутствуют паспорта на экономайзеры 2 и 1 котлов Отсутствуют паспорта на теплообменные аппараты (нижние) Отсутствуют паспорта на фильтры очистки Не проведено техническое освидетельствование котлов специализированной организацией и ответственным лицом в установленный срок (отсутствуют данные в паспортах котлов) Не предоставлен акт, содержащий сведения о настройке предохранительных устройств в зависимости от условий технологического процесса, подтверждающий их исправность, с указанием давления срабатывания.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ