Проверка № 001800680658 от 3 сентября 2018 года

АО "РУСАЛ УРАЛ"

Внеплановая проверка
Выездная
Не может быть проведена
Есть нарушения


Дата проведения
3 сентября 2018 года — 14 сентября 2018 года

Проверка проводится в отношении
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ОБЪЕДИНЕННАЯ КОМПАНИЯ РУСАЛ УРАЛЬСКИЙ АЛЮМИНИЙ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.08.2018 № 329 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2018-2019 годов», изданного на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 19.06.2018 № ДК-П9-4467. Соблюдение ДПП Красногорская ТЭЦ «РУСАЛ Каменск-Уральский» обязательных требований

Правовое основание проведения проверки
Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Харламов Юрий Анатольевич И.о. заместителя начальника Каменск-Уральского территориального отдела;
Худяев Сергей Иванович Государственный инспектор Каменск-Уральского территориального отдела (ответственный за проведение проверки).
Невьянцев Игорь Николаевич Главный государственный инспектор Каменск-Уральского территориального отдела;


Объекты и итоги проверки

Адрес
623405, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Заводская, 24.

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Соломеин Евгений Анатольевич

Информация о результатах проверки
Сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов)
Не выявлено
Сведения об отмене результатов КНМ (в случае если такое КНМ было произведено)
Нет
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен 14.09.2018
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
Выявлены
Сведения о причинах невозможности проведения КНМ (в случае если КНМ не проведено)
Проведено

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не обеспечено внесение записей о проведении плановых работ по ремонту паровых котлов с уч. №№ 16078, 16083 в соответствующих журналах, которые должны содержать сведения о дате и причинах вывода оборудования в ремонт, периоде его проведения (дата, время начала и завершения работ).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление №22-02-16-18 КУ от 18.09.2018
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
3. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено Акт №Св-5655-р-(А) от 24.10.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-4516-ПВ срок до 15 октября 2018 года
Не обеспечено внесение записей о проведении плановых работ по ремонту паровых котлов с уч. №№ 16078, 16083 в соответствующих журналах, которые должны содержать сведения о дате и причинах вывода оборудования в ремонт, периоде его проведения (дата, время начала и завершения работ).
Описание
Не соответствуют ФНП ОРПД инструкции для ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, утвержденные генеральным директором 27.12.2017, №№Э01-18, Э02-18, Э03-18, а именно: - не предусмотрено обеспечивать контроль за безопасностью, полнотой и качеством проведения своевременных ремонтов и подготовку оборудования к техническому освидетельствованию и диагностированию; - не предусмотрено обеспечивать соблюдение безопасных режимов эксплуатации оборудования под давлением.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление №22-02-16-18 КУ от 18.09.2018
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
3. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено Акт №Св-5655-р-(А) от 24.10.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-4516-ПВ срок до 15 октября 2018 года
Не соответствуют ФНП ОРПД инструкции для ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, утвержденные генеральным директором 27.12.2017, №№Э01-18, Э02-18, Э03-18, а именно: - не предусмотрено обеспечивать контроль за безопасностью, полнотой и качеством проведения своевременных ремонтов и подготовку оборудования к техническому освидетельствованию и диагностированию; - не предусмотрено обеспечивать соблюдение безопасных режимов эксплуатации оборудования под давлением.
Описание
Распорядительным документом по организации не установлен порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование под давлением или не обеспечено его исполнение в соответствии с требованиями ФНП.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление №22-02-16-18 КУ от 18.09.2018
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
3. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено Акт №Св-5655-р-(А) от 24.10.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-4516-ПВ срок до 15 октября 2018 года
Распорядительным документом по организации не установлен порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование под давлением или не обеспечено его исполнение в соответствии с требованиями ФНП.
Описание
Отсутствуют в оперативном журнале котлотурбинного цеха ДОП (котельное отделение) результаты осмотров , а именно: -осмотры вентиляционной системы. -осмотры сигнализации и связи. -осмотры средств пожаротушения.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено Акт №Св-5655-р-(А) от 24.10.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-4516-ПВ срок до 15 октября 2018 года
Отсутствуют в оперативном журнале котлотурбинного цеха ДОП (котельное отделение) результаты осмотров , а именно: -осмотры вентиляционной системы. -осмотры сигнализации и связи. -осмотры средств пожаротушения.
Описание
Не обеспечены безопасные условия эксплуатации сосудов под давлением, а именно: Не установлен такой порядок, чтобы все рабочие, на которых возложены обязанности по обслуживанию оборудования под давлением, записывали результаты осмотра и проверки действия арматуры, контрольно-измерительных приборов, предохранительных устройств, средств сигнализации и защиты в сменный журнал.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление №22-02-16-18 КУ от 18.09.2018
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
3. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено Акт №Св-5655-р-(А) от 24.10.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-4516-ПВ срок до 15 октября 2018 года
Не обеспечены безопасные условия эксплуатации сосудов под давлением, а именно: Не установлен такой порядок, чтобы все рабочие, на которых возложены обязанности по обслуживанию оборудования под давлением, записывали результаты осмотра и проверки действия арматуры, контрольно-измерительных приборов, предохранительных устройств, средств сигнализации и защиты в сменный журнал.
Описание
Не регламентирована графиком периодичность очистки поверхностей нагрева котельных установок.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление №22-02-16-18 КУ от 18.09.2018
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
3. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено Акт №Св-5655-р-(А) от 24.10.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-4516-ПВ срок до 15 октября 2018 года
Не регламентирована графиком периодичность очистки поверхностей нагрева котельных установок.
Описание
Не обеспечены безопасные условия эксплуатации оборудования под давлением, а именно: - в производственной инструкции по режиму работы и безопасному обслуживанию трубопровода тепловой сети «Трансфер» № б/н, утвержденной главным инженером ТЭЦ 16.02.2016, не регламентирована периодичность проверки исправности манометров с записью результатов в оперативном журнале; - в указанной инструкции не установлен порядок действий в случае инцидента при эксплуатации оборудования под давлением.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление №22-02-16-18 КУ от 18.09.2018
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
3. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено Акт №Св-5655-р-(А) от 24.10.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-4516-ПВ срок до 15 октября 2018 года
Не обеспечены безопасные условия эксплуатации оборудования под давлением, а именно: - в производственной инструкции по режиму работы и безопасному обслуживанию трубопровода тепловой сети «Трансфер» № б/н, утвержденной главным инженером ТЭЦ 16.02.2016, не регламентирована периодичность проверки исправности манометров с записью результатов в оперативном журнале; - в указанной инструкции не установлен порядок действий в случае инцидента при эксплуатации оборудования под давлением.
Описание
Не осуществляется контроль за температурным режимом трубопроводов при пусках и остановах.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление №22-02-16-18 КУ от 18.09.2018
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
3. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено Акт №Св-5655-р-(А) от 24.10.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-4516-ПВ срок до 15 октября 2018 года
Не осуществляется контроль за температурным режимом трубопроводов при пусках и остановах.
Описание
Не определены эксплуатирующей организацией количество ответственных лиц за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, а также ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию, с учетом вида оборудования, его количества, условий эксплуатации и требований эксплуатационной документации, исходя из расчета времени, необходимого для своевременного и качественного выполнения обязанностей, возложенных на ответственных лиц должностными инструкциями и распорядительными документами эксплуатирующей организации.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление №22-02-16-18 КУ от 18.09.2018
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
3. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено Акт №Св-5655-р-(А) от 24.10.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-4516-ПВ срок до 15 октября 2018 года
Не определены эксплуатирующей организацией количество ответственных лиц за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, а также ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию, с учетом вида оборудования, его количества, условий эксплуатации и требований эксплуатационной документации, исходя из расчета времени, необходимого для своевременного и качественного выполнения обязанностей, возложенных на ответственных лиц должностными инструкциями и распорядительными документами эксплуатирующей организации.
Описание
Не обеспечены безопасные условия эксплуатации оборудования под давлением, а именно: - в производственных инструкциях по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов № ПИ-ДОП-КТЦ-ТО-31-16, паровых котлов № ПИ-ДОП-КТЦ-КО-22-17, утвержденных главным инженером ТЭЦ 14.10.2016, не регламентирована периодичность проверки исправности манометров и указателей уровня воды с записью результатов в сменном журнале; - в указанных инструкциях не установлен порядок действий в случае инцидента при эксплуатации оборудования под давлением.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление №22-02-16-18 КУ от 18.09.2018
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
3. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено Акт №Св-5655-р-(А) от 24.10.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-4516-ПВ срок до 15 октября 2018 года
Не обеспечены безопасные условия эксплуатации оборудования под давлением, а именно: - в производственных инструкциях по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов № ПИ-ДОП-КТЦ-ТО-31-16, паровых котлов № ПИ-ДОП-КТЦ-КО-22-17, утвержденных главным инженером ТЭЦ 14.10.2016, не регламентирована периодичность проверки исправности манометров и указателей уровня воды с записью результатов в сменном журнале; - в указанных инструкциях не установлен порядок действий в случае инцидента при эксплуатации оборудования под давлением.
Описание
Не представлена документация по проведению ремонтов зданий и сооружений включенных в график ремонтов на 2018 год, срок выполнения которых истек.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено Акт №Св-5655-р-(А) от 24.10.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-4516-ПВ срок до 15 октября 2018 года
Не представлена документация по проведению ремонтов зданий и сооружений включенных в график ремонтов на 2018 год, срок выполнения которых истек.
Описание
Работники, подлежащие проверке знаний в комиссии электроцеха, не ознакомлены под роспись с календарным графиком.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено Акт №Св-5655-р-(А) от 24.10.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-4516-ПВ срок до 15 октября 2018 года
Работники, подлежащие проверке знаний в комиссии электроцеха, не ознакомлены под роспись с календарным графиком.
Описание
Не обеспечено осуществление производственного контроля за соблюдением требований ФНП и законодательства РФ в области промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением на ОПО А54-02654-0158 «Участок трубопроводов теплосети Красногорской ТЭЦ».

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление №22-02-16-18 КУ от 18.09.2018
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
3. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено Акт №Св-5655-р-(А) от 24.10.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-4516-ПВ срок до 15 октября 2018 года
Не обеспечено осуществление производственного контроля за соблюдением требований ФНП и законодательства РФ в области промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением на ОПО А54-02654-0158 «Участок трубопроводов теплосети Красногорской ТЭЦ».
Описание
Отсутствуют метки граничных значений на манометре охладителя Т2 110/10 кВ ОРУ 110кВ.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено Акт №Св-5655-р-(А) от 24.10.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-4516-ПВ срок до 15 октября 2018 года
Отсутствуют метки граничных значений на манометре охладителя Т2 110/10 кВ ОРУ 110кВ.
Описание
В журнале дефектов отсутствуют записи об устранении неисправностей оборудования за 29.08.2018

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено Акт №Св-5655-р-(А) от 24.10.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-4516-ПВ срок до 15 октября 2018 года
В журнале дефектов отсутствуют записи об устранении неисправностей оборудования за 29.08.2018
Описание
Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности (далее-ЭПБ) оборудования под давлением, используемого на ОПО, по истечении срока службы, установленного в заключениях ЭПБ, а именно: -парового котла с учет №16083 до 01.04.2018 (выведен из эксплуатации приказом директора ДОП от 15.03.2018 №ДОП-18-70); -парового котла с учет №16048 до 24.07.2018 (выведен из эксплуатации приказом директора от 24.07.2018 №ДОП-18-168/2).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление №22-02-16-18 КУ от 18.09.2018
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
3. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Не выполнено, перенос срока предписание №Св-5655-р-(П) от 24.10.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-4516-ПВ срок до 15 октября 2018 года
Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности (далее-ЭПБ) оборудования под давлением, используемого на ОПО, по истечении срока службы, установленного в заключениях ЭПБ, а именно: -парового котла с учет №16083 до 01.04.2018 (выведен из эксплуатации приказом директора ДОП от 15.03.2018 №ДОП-18-70); -парового котла с учет №16048 до 24.07.2018 (выведен из эксплуатации приказом директора от 24.07.2018 №ДОП-18-168/2).
Описание
Увлажнён индикаторный селикогель в термосифонном фильтре трансформаторов ТСН №4, №8.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено Акт №Св-5655-р-(А) от 24.10.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-4516-ПВ срок до 15 октября 2018 года
Увлажнён индикаторный селикогель в термосифонном фильтре трансформаторов ТСН №4, №8.
Описание
Не указана на табличках, вывешенных на оборудовании, дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление №22-02-16-18 КУ от 18.09.2018
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
3. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено Акт №Св-5655-р-(А) от 24.10.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-4516-ПВ срок до 15 октября 2018 года
Не указана на табличках, вывешенных на оборудовании, дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности.
Описание
Не обеспечены безопасные условия эксплуатации трубопроводов горячей воды, а именно: частично нарушен покровный слой тепловой изоляции на отдельных участках трубопровода «Трансфер» общей длиной 170 п.м.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление №22-02-16-18 КУ от 18.09.2018
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено
3. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено Акт №Св-5655-р-(А) от 24.10.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-4516-ПВ срок до 15 октября 2018 года
Не обеспечены безопасные условия эксплуатации трубопроводов горячей воды, а именно: частично нарушен покровный слой тепловой изоляции на отдельных участках трубопровода «Трансфер» общей длиной 170 п.м.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ