Проверка № 001800603723 от 1 августа 2018 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ПАО "ТГК-14"
Дата проведения
1 августа 2018 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Предотвращения угрозы причинения вреда жизни при эксплуатации опасного производственного объекта: «Топливное хозяйство Улан-Удэнской ТЭЦ-1» (резервуарный парк мазутного хозяйства) , мотивированное представление по результатам расследования обстоятельств и причин тяжелого несчастного случая от 04.07.2018г
Правовое основание проведения проверки
Заявление КО - Поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Малявская Людмила Станиславовна | Главный госинспектор |
Объекты и итоги проверки
Адрес
г. Улан-Удэ, ул. Трактовая, д. 26, Улан-Удэнская ТЭЦ-1
Дата составления акта о проведении проверки
31 июля 2018 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Борисов Николай Владимирович
Информация о выявленных нарушениях
Описание
На территории мазутного хозяйства не установлен прибор, определяющий направление и скорость ветра.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол от 31.07.2018г. №51/10-02-2018/дл по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 72/10-02-2018 | В срок до 30 сентября 2019 года |
| Устранить выявленное нарушение в установленный срок | |
Описание
Частично нарушено бетонное покрытие для сбора и отвода загрязненных нефтепродуктами атмосферных осадков, не обеспечивается уклон в дренажную систему вдоль железнодорожной эстакады. (твердое покрытие должно быть водонепроницаемым, ограждаться по периметру бортиком высотой не менее 0, 2 м и иметь уклоны не менее 2% для стока жидкости к приемным устройствам)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол от 31.07.2018г. №51/10-02-2018/дл по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 72/10-02-2018 | В срок до 1 декабря 2018 года |
| Устранить выявленное нарушение в установленный срок | |
Описание
На ряде участков технологических трубопроводов (мазутопроводах и спутников паропроводов) отсутствует антикоррозионное покрытие и металлический кожух, предохраняющий от пропитывания влагой или горючими нефтепродуктами (мазутопровод от РВС №1, РВС №2, РВС №3; переливная труба 219 на РВС№2, гибы 159 в районе конденсатных баков, участки парового спутника)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол от 31.07.2018г. №51/10-02-2018/дл по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 72/10-02-2018 | В срок до 30 сентября 2019 года |
| Устранить выявленное нарушение в установленный срок | |
Описание
Нарушен порядок проверки исправности действия, ремонта и проверки настройки срабатывания предохранительных клапанов (эл. котел - КЭПР): не представлена производственная инструкция по эксплуатации предохранительных устройств; настройка ПК не оформляется актами.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол от 31.07.2018г. №51/10-02-2018/дл по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 72/10-02-2018 | В срок до 30 сентября 2018 года |
| Устранить выявленное нарушение в установленный срок | |
Описание
Не обеспечена безопасная эксплуатация сливоналивной эстакады, не выполнена защита от прямых ударов молнии и минимизации ее вторичных проявлений в зоне налива (отдельно стоящими молниеприемниками- стержневыми или тросовыми).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол от 31.07.2018г. №51/10-02-2018/дл по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ |
| 2. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Акт проверки от 13.06.2019 №068/10-08-2019 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 72/10-02-2018 | В срок до 30 мая 2019 года |
| Устранить выявленное нарушение в установленный срок | |
Описание
Не представлена производственная инструкция на проведение газоопасных работ II группы (выполняются без оформления наряда-допуска). Журнал учета газоопасных работ должен быть пронумерован, прошнурован и скреп-лен печатью (при ее наличии).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол от 31.07.2018г. №51/10-02-2018/дл по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 72/10-02-2018 | В срок до 1 декабря 2018 года |
| Устранить выявленное нарушение в установленный срок | |
Описание
Производственная инструкция по эксплуатации электрического котла КЭП250/04 разработана на основании недействующих Правил ПБ 10-75-03 (отменены 21.12.2014г.)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол от 31.07.2018г. №51/10-02-2018/дл по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 72/10-02-2018 | В срок до 1 декабря 2018 года |
| Устранить выявленное нарушение в установленный срок | |
Описание
Не обеспечено содержание оборудования, работающего под давлением в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатации: - отсутствует антикоррозийное покрытие (задвижки на паропроводе, идущем к эстакаде 86, перемычка 159) - нарушена тепловая изоляция на участках (трубопровод пара 86 к БПВ-1 №2; паропровод от РВС-3, РВС-2 , паропровода вдоль эстакады 86) - конденсатные баки КБ-1 и КБ-2 не очищены от мазутных отложений на стенках; - задвижки П107, П105, П106 подвержены коррозии;(фотоматериал)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол от 31.07.2018г. №51/10-02-2018/дл по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 72/10-02-2018 | В срок до 30 сентября 2019 года |
| Устранить выявленное нарушение в установленный срок | |
Описание
Не представлена утвержденная инструкция по проведению ремонтных работ на опасном производственном объекте (с учетом физико-химических свойств обращающихся в техно-логическом процессе опасных веществ).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол от 31.07.2018г. №51/10-02-2018/дл по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 72/10-02-2018 | В срок до 1 декабря 2018 года |
| Устранить выявленное нарушение в установленный срок | |
Описание
Приемная емкость мазута не оборудована сигнализаторами предельных значений уровня (приемные емкости должны иметь защиту от перелива).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол от 31.07.2018г. №51/10-02-2018/дл по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 72/10-02-2018 | В срок до 30 сентября 2019 года |
| Устранить выявленное нарушение в установленный срок | |
Описание
Не соблюдаются требования, обеспечивающие непрерывность работы насосных агрегатов, перекачивающих высоковязкие нефтепродукты на открытых площадках перекачивающие насосы ПН№3, ПН№4 подвержены коррозии и не имеют теплоизоляцию .(фотоматериал)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол от 31.07.2018г. №51/10-02-2018/дл по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 72/10-02-2018 | В срок до 1 декабря 2018 года |
| Устранить выявленное нарушение в установленный срок | |
Описание
Не обеспечен в полном объеме контроль уровня нефтепродуктов в резервуаре РВС №3 (на поплавковом уровнемере не обновлены надписи)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол от 31.07.2018г. №51/10-02-2018/дл по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 72/10-02-2018 | В срок до 1 декабря 2018 года |
| Устранить выявленное нарушение в установленный срок | |
Описание
Производственные инструкции: - по эксплуатации металлических резервуаров для хранения мазута; - по эксплуатации мазутного хозяйства не приведены в соответствие с требования ФНП "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов", введенных в действие с 03.06.2017г.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол от 31.07.2018г. №51/10-02-2018/дл по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 72/10-02-2018 | В срок до 1 декабря 2018 года |
| Устранить выявленное нарушение в установленный срок | |
Описание
На баках БПВ-1 и БПВ-2 , на арматуре к бакам и на обслуживающей площадке отсутствует антикоррозийное покрытие
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол от 31.07.2018г. №51/10-02-2018/дл по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 72/10-02-2018 | В срок до 13 декабря 2018 года |
| Устранить выявленное нарушение в установленный срок | |
Описание
Не представлена инструкция по эксплуатации промышленной вентиляции, определяющая порядок эксплуатации, обслуживания, ремонта, наладки и проведения инструментальной проверки эффективности работы
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол от 31.07.2018г. №51/10-02-2018/дл по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 72/10-02-2018 | В срок до 1 декабря 2018 года |
| Устранить выявленное нарушение в установленный срок | |
Описание
Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий содержание в исправном и безопасном состоянии оборудования мазутного хозяйства, а именно: - нарушена тепловая изоляция - снят металлический кожух, предохраняющий от пропитывания влагой или горючими нефтепродуктами, на трубопроводах, идущих от подогревателей №5, №6 и на самих подогревателях
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол от 31.07.2018г. №51/10-02-2018/дл по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 72/10-02-2018 | В срок до 1 декабря 2018 года |
| Устранить выявленное нарушение в установленный срок | |
Описание
С обслуживающим персоналом цеха не про-ведены занятия и внеочередная проверка знаний (введение правил по проведению газоопасных работ и по внесению изменений в производственные инструкции); С разработанными и утвержденными в 2016г. инструкциями работники не ознакомлены (внеплановая проверка знаний не про-ведена) Правила введены с 13.06.2018г.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол от 31.07.2018г. №51/10-02-2018/дл по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 72/10-02-2018 | В срок до 1 декабря 2018 года |
| Устранить выявленное нарушение в установленный срок | |
Описание
Не представлены документы о проверке за-землителей и токоотводов (20% общего количества подлежит вскрытию и проверке на поражение их коррозией). Не представлен паспорт молниезащитного устройства журнал учета состояния молниезащитных устройств.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол от 31.07.2018г. №51/10-02-2018/дл по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 72/10-02-2018 | В срок до 4 декабря 2018 года |
| Устранить выявленное нарушение в установленный срок | |
Описание
В нарушение требований по эксплуатации оборудования на ОПО: на резервуар вертикальный стальной РВС №1, зав.№3582, срок безопасной эксплуатации которого истек в июне 2018г. не представлено положительные заключение экспертизы промышленной безопасности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол от 31.07.2018г. №51/10-02-2018/дл по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 72/10-02-2018 | В срок до 30 сентября 2018 года |
| Устранить нарушение в указанный срок | |
Описание
Не представлена производственная инструкция, определяющая порядок выполнения, объем и периодичность работ при проведении текущего профилактического ремонта и технического обслуживания оборудования под давлением, не требующего применения сварки и термической обработки
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ