Проверка № 001800442546 от 13 июня 2018 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ПАО "ЮЖНЫЙ КУЗБАСС"
Дата проведения
13 июня 2018 года — 21 июня 2018 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
С целью проверки выполнения пунктов 1-7; 9-11 предписания от 16.02.2018 г. № П-01-27-06/111 и пунктов 30; 33; 34; 36; 40; 43-45; 47; 48предписания от 30.11.2017 г. № П-01-27-06/1340, сроки исполнения которых истекли. Задачами настоящей проверки являются: проверка соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасности; проверка наличия нормативно-технической документации; проверка соответствия существующих технологических процессов на подконтрольных производствах технологическим регламентам и проектной документации; проверка организации и осуществления производственного контроля на опасных производственных объектах. 7. Предметом настоящей проверки является проверка выполнения пунктов 1-7; 9-11 предписания от 16.02.2018 г. № П-01-27-06/111 и пунктов 30; 33; 34; 36; 40; 43-45; 47; 48 предписания от 30.11.2017 г. № П-01-27-06/1340, сроки исполнения которых истекли
Правовое основание проведения проверки
Без уведомления - Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Каштанов Е. В. | Начальник БТОГН |
| Варламов Н. С. | Госинспектор КТОГН |
| Мещеряков В. Е. | Главный госинспектор КТОГН |
| Романов В. М. | Госинспектор БТОГН |
| Волкова А. Ю. | Госинспектор БТОГН |
| Хриенко Г. В. | Госинспектор БТОГН |
| Вяткин А. А. | Госинспектор БТОГН |
| Изаркина И. А. | Госинспектор БТОГН |
| Козлов А. Г. | Заместитель начальника БТОГН |
Объекты и итоги проверки
Адрес
разрез угольный («Красногорский»); 652870, Кемеровская область, горный отвод на участке Поле разреза Красногорский Сибиргинского и Томского каменноугольного месторождений в Новокузнецком и Сорокинский сибиргинского и Томского каменноугольных месторождений, в 5 км к юго-западу от г. Междуреченск, Новокузнецком и Междуреченском районах, горных отводах Сорокинский, Сибиргинский и Томского месторождений;
Дата составления акта о проведении проверки
21 июня 2018 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Скулдицкий Виктор Николаевич
Информация о результатах проверки
Сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов)
Не выявлено
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Нарушение требований промышленной безопасности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Директор разрез «Ольжерасский» Реводько А.В. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. П01-27-06/665 | В срок до 10 сентября 2018 года |
| Пунктом № 7 предписания от 16.02.2018 г. № П-01-27-06/111 об устранении выявленных нарушений установлено: При ведении горных работ по уголь-ному пласту III в северо-западной части участка Березовский-2 в районе профильных линий 597 - 602 на гори-зонте +415, 0 м, где не производилась разноска уступов северо-западного борта для обеспечения безопасной от-работки участка Березовский-2, на протяжении 100 м было допущено срабатывание берм безопасности предусмотренных «Проектной документацией » величиной 6 - 8 метров и высота уступа северо-западного борта составляет до 37метров (отметка нижней бровки уступа +415, 0 м, от-метка верхней бровки уступа +452, 0 м, что подтверждается маркшейдерской съемкой от 01.11.2017г., «Проектной документацией » предусмотрена высота уступа 10м, при этом угол откоса высокого уступа северо-западного борта в опасной зоне составляет от 37 до 53 , «Проектной документацией » предусмотрен устойчивый угол откоса борта - 33 , что не обеспечивает необходимую устойчивость северо-западного борта. Установлен срок устранения нарушения 16.05.2018г. При проверке исполнения указанного пункта предписания, установлено, что ведение горных работ по приведению в соответствиии с «Проектной документацией » - не исполнено, из которого следует не устранение нарушения, что является невыполнением в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания федерального органа исполни-тельной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности. | |
Описание
Нарушение требований промышленной безопасности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Директор разрез «Ольжерасский» Реводько А.В. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. П01-27-06/665 | В срок до 10 сентября 2018 года |
| Пунктом № 1 предписания от 16.02.2018 г. № П-01-27-06/111 об устранении выявленных нарушений установлено: В профильных линиях 410 420 с северо-запада на юго-восток на протяжении 100 метров обнаружены признаки (трещины, заколы - с раскрытием до 0, 5м, просадки) деформаций, а так же визуализировалось вертикальное смещение автоовала с горизонта +365м на горизонт +335м. Установлен срок устранения нарушения 16.05.2018г. При проверке исполнения указанного пункта предписания, установлено, что ведение горных работ по приведению в соответствиии с «Проектной документацией » - не исполнено, из которого следует не устранение нарушения, что является невыполнением в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности. | |
Описание
Нарушение требований промышленной безопасности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Директор разрез «Красногорский» Шабалин Александр Петрович |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. П01-27-06/665 | В срок до 10 сентября 2018 года |
| Пунктом № 9 предписания от 16.02.2018 г. № П-01-27-06/111 об устранении выявленных нарушений установлено: Транспортировка горной массы на горном участке №5 («Сибиргинский - 7») при вскрытии и добыче угольного пласта XXXV по западному рабочему борту участка в районе профильных линий 563 601 на горизонтах +236 313м на протяжении 760 метрах, осуществляется с нарушением параметров элементов системы разработки, предусмотренных «Проектная документация » и ПРГР, а именно: - проезжая часть автомобильной дороги внутри контура разреза в профильных линиях в районе профильных линий 563 601 на горизонтах +236 313м на протяжении 760 метрах имеет продольный уклон от 81%о до 110%о; - в профильных линиях 596 601 на горизонтах +304 313м на протяжении 96 метрах имеет продольный уклон от 81%о до 96%о; - в профильных линиях 585 591 на горизонтах +274 290м на протяжении 120 метрах имеет продольный уклон от 81%о до 110%о; - в профильных линиях 569 563 на горизонтах +249 236м на протяжении 150 метрах имеет продольный уклон от 81%о до 100%о, при «Проектной документации » параметры автодорог приняты с учетом пропуска автосамосвалов БелАЗ-75306, г/п 220 т, для дорог I к III к категории, при ширине автосамосвала 7, 8 м, руководящий уклон - 80%о. Установлен срок устранения нарушения 16.05.2018г. При проверке исполнения указанного пункта предписания, установлено, что ведение горных работ по приведению в соответствиии с «Проектной документацией » - не исполнено, из которого следует не устранение нарушения, что является невыполнением в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания федерального органа исполни-тельной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности. | |
Описание
Нарушение требований промышленной безопасности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Директор разрез «Ольжерасский» Реводько А.В. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. П01-27-06/665 | В срок до 10 сентября 2018 года |
| Пунктом № 2 предписания от 16.02.2018 г. № П-01-27-06/111 об устранении выявленных нарушений установлено: В профильных линиях 415 445 (до горного отвода 25 метров с востока на запад) автоотвал «Южный» осуществляется складирование горной массы с горизонта +365м на горизонт +346 м, в результате ведения горных работ на данном участке 25м берма безопасности была засыпана, что не предусмотрено проектной документацией - Технический проект разработки Березовского и Ольжерасского каменноугольных месторождений в границах лицензии КЕМ 12940 ТЭ (участок «Бере-зовский-2» разреза "Ольжерасский", ОАО "Южный Кузбасс"), разработан-ной ООО «Мечел - Инжиниринг», в 2015 г., имеющий Согласование проектной документации Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации Федеральным агентством по недропользованию (Роснедра) протокол заседания ЦКР-ТПИ Роснедр от 25.08.2015 г. № 145/15-стп. (далее «Проектная документация »). Установлен срок устранения нарушения 16.05.2018г. При проверке исполнения указанного пункта предписания, установлено, что ведение горных работ по приведению в соответствиии с «Проектной документацией » - не исполнено, из которого следует не устранение нарушения, что является невыполнением в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания федерального органа исполни-тельной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности. | |
Описание
Нарушение требований промышленной безопасности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Директор разрез «Ольжерасский» Реводько А.В. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. П01-27-06/665 | В срок до 10 сентября 2018 года |
| Пунктом № 4 предписания от 16.02.2018 г. № П-01-27-06/111 об устранении выявленных нарушений установлено: В профильных линиях 450 465 на автоотвале «Южный» нарушается технология ведения горных работ по строительству технологической авто-дороги в северном направлении для транспортировки горной массы, с по-следующим формированием яруса горной массой на горизонт +340м, тем самым, нарушается календарный план «Проектной документации » и согласованного с органом исполнитель-ной власти в области промышленной безопасности (Сибирское управление Ростехнадзора) плана развития горных работ на 2017 г. (далее по тексту - сокращенное наименование ПРГР-2017), по отсыпке ярусов на горизонтах +340м и +360м с восточной стороны в западном направлении. Установлен срок устранения нарушения 16.05.2018г.. При проверке исполнения указанного пункта предписания, установлено, что ведение горных работ по приведению в соответствиии с «Проектной документацией » - не исполнено, из которого следует не устранение нарушения, что является невыполнением в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания федерального органа исполни-тельной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности. | |
Описание
Нарушение требований промышленной безопасности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Директор разрез «Красногорский» Шабалин Александр Петрович |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. П01-27-06/665 | В срок до 10 сентября 2018 года |
| Пунктом № 11 предписания от 16.02.2018 г. № П-01-27-06/111 об устранении выявленных нарушений установлено: Транспортировка горной массы при вскрытии и добыче угольного пласта XXXV в западной части рабочего бор-та горного участка №5 («Сибиргинский - 7») в районе профильных линий 563 601 на горизонтах +236 313м на протяжении 760 метрах, осуществляется в стесненных условиях труда и с нарушением параметров элементов системы разработки, предусмотренных «Проектная документация » и ПРГР, а именно: - транспортная берма на горизонтах +255 278м имеет ширину от 22 до 33 метров, при «Проектной документации » параметры автодорог приняты с учетом пропуска автосамосвалов БелАЗ-75306, г/п 220 т, для дорог I к III к категории, при ширине авто-самосвала 7, 8 м, ширина транспортной бермы должна составлять не менее 34-36 метров. Установлен срок устранения нарушения 16.05.2018г. При проверке исполнения указанного пункта предписания, установлено, что ведение горных работ по приведению в соответствиии с «Проектной документацией » - не исполнено, из которого следует не устранение нарушения, что является невыполнением в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания федерального органа исполни-тельной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности. | |
Описание
Нарушения требований промышленной безопасности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Директор разрез «Ольжерасский» Реводько А.В. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. П01-27-06/665 | В срок до 10 сентября 2018 года |
| Пунктом № 3 предписания от 16.02.2018 г. № П-01-27-06/111 об устранении выявленных нарушений установлено: В профильных линиях 465 455 на горизонтах +365 +317м на автоотвале «Южный» в южной части с юго-запада на юго-восток на протяжении 60 метров на откосе отвала, обнаружены признаки (трещины, заколы, просадки) деформаций, где высота уступа составляет до 48 метров, предусмотрено «Проектной документацией » высота яруса не более 30 метров. Установлен срок устранения нарушения 16.05.2018г. При проверке исполнения указанного пункта предписания, установлено, что ведение горных работ по приведению в соответствиии с «Проектной документацией » - не исполнено, из которого следует не устранение нарушения, что является невыполнением в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания федерального органа исполни-тельной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности. | |
Описание
Нарушение требований промышленной безопасности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Директор разрез «Ольжерасский» Реводько А.В. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. П01-27-06/665 | В срок до 10 сентября 2018 года |
| Пунктом № 5 предписания от 16.02.2018 г. № П-01-27-06/111 об устранении выявленных нарушений установлено: В профильных линиях 410 440 на автоотвале «Южный» нарушается технология ведения горных работ формированию ярусов горной массой на горизонтах +377м в южном направлении, на горизонтах +372м в запад-ном направлении, тем самым, нарушается календарный план «Проектной документации » и ПРГР-2017, по отсыпке ярусов на горизонтах +360м, +330м в юго-восточном и западном направлениях. Установлен срок устранения нарушения 16.05.2018г. При проверке исполнения указанного пункта предписания, установлено, что ведение горных работ по приведению в соответствиии с «Проектной документацией » - не исполнено, из которого следует не устранение нарушения, что является невыполнением в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания федерального органа исполни-тельной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности. | |
Описание
Нарушение требований промышленной безопасности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Директор разрез «Красногорский» Шабалин Александр Петрович |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. П01-27-06/665 | В срок до 10 сентября 2018 года |
| Пунктом № 10 предписания от 16.02.2018 г. № П-01-27-06/111 об устранении выявленных нарушений установлено: Ведение горных работ на опасном производственном объекте - Разрез угольный («Красногорский») по вскрытию и добыче угольных пластов XXXV, XXXIV, XXXIVА, XXXIII, XXXII, XXXIIA, XXXI по западному рабочему борту участка №5 («Сибиргинский - 7») в районе профильных линий 563 601 (сечение О-О и сечение 1-1) на горизонтах +215 320м, осуществляется с нарушением пара-метров элементов системы разработки, предусмотренных «Проектной документации » и ПРГР, а именно: - Рабочий борт (сечение О-О) на гори-зонтах +215 315м при вскрытии и добыче пластов XXXI, XXXII XXXIIA - XXXIII подработана 23 метровая берма безопасности на горизонте +275м и фактически составляет ширину бермы безопасности 8 метров. Кроме того, рабочий борт (сечение О-О) на горизонтах +215 315м при вскрытии и добыче пластов XXXI, XXXII XXXIIA XXXIII, где подработана берма безопасности, образовался высокий уступ до 65 метров (более полуторной высоты черпания экскаватора), в результате чего, угол откоса высокого уступа западного рабочего борта фактически составил 31 , «Проектной документацией » предусмотрен устойчивый угол откоса бор-та - 25 , что не обеспечивает необходимую устойчивость западного борта; - Рабочий борт (сечение 1-1) на гори-зонтах +240 320м при вскрытии и добыче пластов XXXI, XXXII - XXXIIA, XXXIII подработана 23 метровая берма безопасности на горизонте +275м и фактически составляет ширину бермы | |
Описание
Нарушение требований промышленной безопасности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Директор разрез «Ольжерасский» Реводько А.В. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. П01-27-06/665 | В срок до 10 сентября 2018 года |
| Пунктом № 6 предписания от 16.02.2018 г. № П-01-27-06/111 об устранении выявленных нарушений установлено: Ведение горных работ по угольному пласту III в северо-западной части участка Березовский-2 в районе профильных линий 597 - 602 на горизонте +415, 0 м на протяжении 100 м осуществляется с нарушением параметров элементов системы раз-работки, предусмотренных проектной документацией - Технический проект разработки Березовского и Ольжерасского каменноугольных месторождений в границах лицензии КЕМ 12940 ТЭ (участок «Березовский-2» разреза "Ольжерасский", ОАО "Южный Куз-басс"), разработанной ООО «Мечел - Инжиниринг», в 2015 г., имеющий Согласование проектной документации Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации Федеральным агентством по недропользованию (Роснедра) протокол заседания ЦКР-ТПИ Роснедр от 25.08.2015 г. № 145/15-стп. (далее «Проектная документация ») и согласованного с органом исполнительной власти в области промышленной безопасности (Сибирское управление Ростехнадзора) плана развития горных работ на 2017 г. (далее по тексту - сокращенное наименование ПРГР-2017), а именно: - ведение горных работ в северо-западной части участка Березовский-2 в районе профильных линий 597 - 602 на протяжении 100 м осуществляется за контуром ПРГР-2017, согласованного Сибирским управлением Ростехнадзора. Установлен срок устранения нарушения 16.05.2018г. При проверке исполнения указанного пункта предписания, установлено, что ведение горных работ по приведению в соответствиии с «Проектной документацией » - не исполнено, из которого следует не устранение нарушения, что является невыполнением в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания федерального органа исполни-тельной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ