Проверка № 001800373024 от 17 мая 2018 года

ГУЗ СО "БАЛАШОВСКАЯ РБ"

Плановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
17 мая 2018 года — 9 июня 2018 года

Проверка проводится в отношении
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "БАЛАШОВСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Государственная инспекция труда в Саратовской области

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью:обеспечения реализации государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создания благоприятных условий труда, всестороннего и полного рассмотрения обращения гражданина о нарушениях его прав и законных интересов действиями (бездействиями) юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанных с исполнением ими обязательных требований в сфере труда, защиты прав и интересов работников и работодателей. задачами настоящей проверки являются: надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами

Правовое основание проведения проверки
Повторное КНМ в связи с отсутствием или фактическим неосуществлением деятельности или иным действием (бездействием) проверяемого лица повлекшим невозможность проведения КНМ


Объекты и итоги проверки

Адрес
412302, Саратовская область, г. Балашов, ул. Красина, д. 97

Дата составления акта о проведении проверки
9 июня 2018 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Гадяцкий Андрей Юрьевич

Информация о выявленных нарушениях
Описание
В нарушение ст. 212, ст. 225 ТК РФ, п.1.5., п. 2.1.1., п. 2.1.3. Порядка с Захаровым В.А., Филимоновым Е.А., Шурыгиной Е.А., Никитиной В.И., Белоедовой Н.А., Мартыновой Г.А., Зубавленко С.В. и другим работникам КНТиО ГУЗ СО «Балашовская районная больница» не обеспечено проведение инструктажей по охране труда на рабочем месте (повторного) непосредственным руководителем (производителем) работ (мастером, прорабом, преподавателем и так далее), прошедшим в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (так как в ходе проведения проверки установлено, что инструктаж на рабочем месте с данными работниками 17.01.2018 г. был проведен специалистом по охране труда ГУЗ СО «Балашовская районная больница» Бирюковой С.В., которая не является непосредственным руководителем (производителем) работ (мастером, прорабом, преподавателем данных работников). Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: - не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Согласно ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: - недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда. В нарушение ст. 76, 212 ТК РФ был обеспечен допуск до работы (не обеспечено отстранение от работы) лица, не прошедшего в установленном порядке инструктаж по охране труда (инструктаж по БД), а именно Салтыкова С.Е.
Описание
В нарушение ст. 76, 212 ТК РФ был обеспечен допуск до работы (не обеспечено отстранение от работы) лица, не прошедшего в установленном порядке инструктаж по охране труда, а именно Захарова В.А., Филимонова Е.А., Шурыгиной Е.А., Никитиной В.И., Белоедовой Н.А., Мартыновой Г.А., Зубавленко С.В. и других работников КНТиО ГУЗ СО «Балашовская районная больница». Согласно ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: - обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда. В соответствии с п.2.1.5. Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (Порядок далее по тексту) повторный инструктаж проходят все работники, указанные в п. 2.1.4 настоящего Порядка, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте. В нарушение ст. 212 ТК РФ, п.2.1.5. Порядка инструктаж на рабочем месте Спирину А.К., Гнидо Н.Г., Федеровой Н.С., Камардиной Л.В., Ерошиной Н.В., Ереминой Е.В., Живодеровой О.А., Макарчук Е.С., Васильевой Е.Ю. и другим работникам отделения гнойной хирургии ГУЗ СО «Балашовская районная больница» был проведен реже одного раза в шесть месяцев, а именно в июне 2017 г., а затем в январе 2018 г., что подтверждается журналом регистрации инструктажей по технике безопасности отделения гнойной хирургии ГУЗ СО «Балашовская районная больница».
Описание
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим. В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов. В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций входят руководители и штатные преподаватели этих организаций и по согласованию руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов. Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии. Согласно п. 1.7. Постановления № 1/29 от 13 января 2003 года «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации» (Порядок далее по тексту) ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Описание
В нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 10.10 Постановления Минтруда РФ от 12 мая 2003 г. N 28 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте" инструктаж на рабочем месте по БД с Щиголевым В.В., Косовцовым А.И., Морозовым А.С., Лавриковым Р.В., Сычевым В.В., Мялкиным А.Н.. и другими работниками гаража ГУЗ СО «Балашовская районная больница» был проведен несвоевременно, что подтверждается датами проведения инструктажа на рабочем месте по БД, отраженными в Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте: 20.04.2017, 20.09.2017. Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: - не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Согласно ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: - недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда. В нарушение ст. 76, 212 ТК РФ был обеспечен допуск до работы (не обеспечено отстранение от работы) лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по охране труда, а именно: Спирина А.К., Гнидо Н.Г., Федеровой Н.С., Камардиной Л.В., Ерошиной Н.В., Ереминой Е.В., Живодеровой О.А., Макарчук Е.С., Васильевой Е.Ю. и других работников отделения гнойной хирургии ГУЗ СО «Балашовская районная больница»; Барон Л.Л., Вячина В.А., Гаврилова А.Ю., Егорова А.Ю., Зеикина Д.А., Крахмаль Ю.М., Свирина А.В.; Гончаровой О.А., Белозеровой Л.А., Фадеевой В.В., Горшковой Я.В., Белоусовой Н.Д., Кочетовой О.А. и других работников рентгенологического отделения ГУЗ СО «Балашовская районная больница»; Курбатова А.А., Тришева А.А., Чуйкова А.С., Ткачевой Е.С., Ермолаевой Т.М., Ларионовой Ю.А., Миловановой
Описание
В соответствии с п. 1.5 Порядка обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель. Согласно 2.3.2. Порядка обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы. Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда. В соответствии с п. 3.4. Порядка для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке. Согласно п. 3.5. Порядка проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, организаций проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности. Согласно п. 3.6. Порядка результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению N 1 к Порядку.
Описание
Подтверждается журналом регистрации инструктажа на рабочем месте по охране труда «КНТ и О» ГУЗ СО «Балашовская районная больница». В нарушение ст. 212 ТК РФ, п.2.1.5. Порядка инструктаж на рабочем месте Денисову Д.А., Андриянову А.В., Рыбаковой Н.А., Лисевой Н.П., Савочкиной В.В., Филипповой В.Н., Вячиной А.Ф. и другим работникам отделения травматологии ГУЗ СО «Балашовская районная больница» был проведен реже одного раза в шесть месяцев, а именно 17.01.2017 г., а затем 01.12.2017 г., что подтверждается журналом регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте отделения травматологии ГУЗ СО «Балашовская районная больница». В соответствии с п. 2.1.3. Порядка проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. В нарушение п.2.1.3. Порядка в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте приемного отделения ГУЗ СО «Балашовская районная больница» отсутствуют подписи инструктирующего за проведение инструктажей по охране труда на рабочем месте. В соответствии с п.10.10 Постановления Минтруда РФ от 12 мая 2003 г. N 28 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте" В связи с отнесением автотранспорта к средствам повышенной опасности повторный инструктаж проходят все работники независимо от их квалификации, образования и стажа работы, не реже 1 раза в 3 месяца, за исключением работников, указанных в п.10.8 настоящих Правил».
Описание
С.Ю., Зотова С.Н. и других работников хирургического отделения ГУЗ СО «Балашовская районная больница»; Захарова В.А., Филимонова Е.А., Ялфимовой О.В., Шурыгиной Е.А., Борисовой Т.А., Шабловской Н.П., Беспаловой О.А., Никитиной В.И., Белоедовой Н.А. и других работников «КНТ и О» ГУЗ СО «Балашовская районная больница»; Денисова Д.А., Андриянова А.В., Рыбаковой Н.А., Лисевой Н.П., Савочкиной В.В., Филипповой В.Н., Вячиной А.Ф. и других работников отделения травматологии ГУЗ СО «Балашовская районная больница»; Щиголева В.В., Косовцова А.И., Морозова А.С., Лаврикова Р.В., Сычева В.В., Мялкина А.Н.. и других работникоа гаража ГУЗ СО «Балашовская районная больница». Согласно ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: - обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; В соответствии со ст. 225 Трудового Кодекса Российской Федерации (ТК РФ далее по тексту) все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Описание
В нарушение ст. 212 ТК РФ, п.2.1.5. Порядка инструктаж на рабочем месте работникам ГУЗ СО «Балашовская районная больница» Барон Л.Л., Вячину В.А., Гаврилову А.Ю., Егорову А.Ю., Зеикину Д.А., Крахмаль Ю.М., Свирину А.В. был проведен реже одного раза в шесть месяцев, а именно 20.01.2017 г., а затем 06.09.2017 г., что подтверждается журналом регистрации инструктажа на рабочем месте ГУЗ СО «Балашовская районная больница». В нарушение ст. 212 ТК РФ, п.2.1.5. Порядка инструктаж на рабочем месте Гончаровой О.А., Белозеровой Л.А., Фадеевой В.В., Горшковой Я.В., Белоусовой Н.Д., Кочетовой О.А. и другим работникам рентгенологического отделения ГУЗ СО «Балашовская районная больница» был проведен реже одного раза в шесть месяцев, а именно 16.10. 2017 г., а затем 18.04.2018 г., что подтверждается журналом регистрации инструктажа на рабочем месте рентгенологического отделения ГУЗ СО «Балашовская районная больница». В нарушение ст. 212 ТК РФ, п.2.1.5. Порядка инструктаж на рабочем месте Курбатову А.А., Тришеву А.А., Чуйкову А.С., Ткачевой Е.С., Ермолаевой Т.М., Ларионовой Ю.А., Миловановой С.Ю., Зотову С.Н. и другим работникам хирургического отделения ГУЗ СО «Балашовская районная больница» был проведен реже одного раза в шесть месяцев, а именно 15.02. 2017 г., а затем 30.08.2017 г., что подтверждается журналом регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте хирургического отделения ГУЗ СО «Балашовская районная больница». В нарушение ст. 212 ТК РФ, п.2.1.5. Порядка инструктаж на рабочем месте Захарову В.А., Филимонову Е.А., Ялфимовой О.В., Шурыгиной Е.А., Борисовой Т.А., Шабловской Н.П., Беспаловой О.А., Никитиной В.И., Белоедовой Н.А. и другим работникам «КНТ и О» ГУЗ СО «Балашовская районная больница» был проведен реже одного раза в шесть месяцев, а именно 13.01.2017 г., а затем 17.07.2017 г., что
Описание
Согласно ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: - обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда. В соответствии с п.2.1.3. Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (Порядок далее по тексту) первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. В нарушение ст. 212 ТК РФ, п.2.1.3. Порядка инструктаж на рабочем месте Салтыкову С.Е. 02.04.2018 г. был проведен начальником гаража ГУЗ СО «Балашовская районная больница» Сергеевым Ю.П., не прошедшим в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, что подтверждается удостоверением Сергеева Ю.П. № 274, удостоверением Сергеева Ю.П. № 29/18-461, журналом регистрации инструктажа на рабочем месте, предоставленным работодателем.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ