Проверка № 001800347824 от 17 мая 2018 года

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА

Внеплановая проверка

Документарная

Завершена

Есть нарушения

Дата проведения

17 мая 2018 года — 14 июня 2018 года

Проверка проводится в отношении

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку

Управление Министерства культуры Российской Федерации по Центральному федеральному округу

Цель проверки

Проверка проводится с целью предупреждения и устранения нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере охраны культурного наследия. Задачей проверки является осуществление контроля за выполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере охраны культурного наследия. Предметом проверки является: проведение мероприятий: - по предотвращению причинения вреда, предотвращению повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объекту культурного наследия, а также в целях защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий объекта культурного наследия федерального значения «Земляное укрепление «Королевский бастион», расположенного по адресу: Смоленская обл., г. Смоленск, Парк культуры и отдыха

Правовое основание проведения проверки

Заявление КО - Поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки

Ф. И. О.	Должность
Метревели Марианна Маирбековна	Замруководителя - начальник отдела государственного контроля и надзора
Мясников Валентин Глебович	Главный государственный инспектор отдела государственного контроля и надзора
Краснова Надежда Владимировна	Главный государственный инспектор отдела государственного контроля и надзора
Придачин Андрей Игоревич	Замначальника отдела государственного контроля и надзора

Объекты и итоги проверки

Адрес

214008, ОБЛАСТЬ СМОЛЕНСКАЯ, ГОРОД СМОЛЕНСК, ПЛОЩАДЬ ЛЕНИНА, ДОМ 1

Нет данных о результатах проверки

Адрес

214008, ОБЛАСТЬ СМОЛЕНСКАЯ, ГОРОД СМОЛЕНСК, ПЛОЩАДЬ ЛЕНИНА, ДОМ 1

Дата составления акта о проведении проверки

14 июня 2018 года

Информация о выявленных нарушениях

Описание

Неполное и некачественное осуществление органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий по государственной охране объекта культурного наследия федерального значения «Земляное укрепление «Королевский бастион» (далее - Объект), а именно: в нарушение требований подпункта 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 73-ФЗ) в отношении Объекта в период с 21 января 2015 г. по 16 февраля 2018 г. не установлены требования к содержанию и использованию, сохранению объекта культурного наследия.

Сведения о выданных предписаниях

1. Предписание № 19

В срок до 31 августа 2018 года

Департаменту Смоленской области по культуре и туризму, ОГРН:1026701432009, ИНН:6730010926, дата регистрации 19 июня 2012 г., адрес: 214008, г. Смоленск, площадь Ленина, д. 1, адрес фактического местонахождения: 214008, г. Смоленск, ул. Тенишевой, д. 33. Произвести действия по устранению выявленных нарушений по осуществлению переданных полномочий: 1. Привлечь к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации, должностных лиц органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, виновных в неполном и некачественном осуществлении переданных полномочий по государственной охране объекта культурного наследия федерального значения «Земляное укрепление «Королевский бастион» в срок до 31 августа 2018 г. 2. Принять меры реагирования по факту неудовлетворительного состояния объекта культурного наследия федерального значения «Земляное укрепление «Королевский бастион», в отношении собственника или иного законного владельца в срок до 31 августа 2018 г.

Описание

Пункт 5 статьи 11 Федерального закона № 73-ФЗ в части непринятия незамедлительных мер реагирования по факту неудовлетворительного состояния Объекта. А именно, факт частичного обрушения фрагментов кирпичной кладки и провал грунта в насыпи земляного вала выявлен 18 сентября 2017 г. Предписание о принятии мер в адрес собственника не выдавалось, охранное обязательство собственника или иного законного владельца Объекта утверждено 16 февраля 2018 г., акт технического состояния с определением плана необходимых по Объекту работ составлен 2 марта 2018 г. Таким образом, меры реагирования приняты Департаментом спустя полгода после выявления факта обрушения. За указанный период состояние Объекта ухудшилось, что подтверждается материалами мероприятия по систематическому наблюдению в отношении Объекта. Актом осмотра от 28 мая 2018 г. зафиксирован факт увеличения участка провала грунта в насыпи земляного вала.

Сведения о выданных предписаниях

1. Предписание № 19

В срок до 31 августа 2018 года

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ