Проверка № 001800339740 от 7 мая 2018 года

МУП "СТЕКОЛЬНЫЙ-КОМЭНЕРГО"

Плановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
7 мая 2018 года — 4 июня 2018 года

Проверка проводится в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "СТЕКОЛЬНЫЙ-КОМЭНЕРГО" ХАСЫНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Департамент цен и тарифов Магаданской области

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: проверки соблюдения требований, установленных федеральными законами от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению или применению цен тарифов в сферах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, электроэнергетики в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей департамента цен и тарифов Магаданской области на 2018 год, утвержденным приказом департамента цен и тарифов Магаданской области от 24 октября 2017 г. № 85 «Об утверждении плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей департамента цен и тарифов Магаданской области на 2018 год»; задачей настоящей проверки является: выявление факта соблюдения (нарушения) обязательных требований, установленных правовыми актами

Правовое основание проведения проверки
Повторное КНМ в связи с отсутствием или фактическим неосуществлением деятельности или иным действием (бездействием) проверяемого лица повлекшим невозможность проведения КНМ

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Александров Михаил Юрьевич Начальник производственного отдела депаратмента цен и тарифов Магаданской области
Пономоренко Ольга Владимировна Главный специалист отдела регулирования тарифов в ЖКК и социальной сфере департамента цен и тарифов Магаданской области
Таран Зинаида Андреевна Главный специалист отдела регулирования тарифов в энергетике департамента цен и тарифов Магаданской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
686134, Магаданская область, Хасынский район, поселок Стекольный, ул. Заводская д. 2

Дата составления акта о проведении проверки
4 июня 2018 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Уренков Антон Александрович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен, нарочно получил 04.06.2018г. директор МУП "Стекольный Комэнерго"

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Согласно пункту 45 Порядка определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии, утвержденного приказом Минэнерго России от 30 декабря 2008 г. № 323, основу расчетов и обоснования норматива удельного расхода топлива составляют результаты режимно-наладочных испытаний, периодичность которых установлена пунктом 5.3.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 г. № 115, для котлов, работающих на твердом и жидком топливе - пять лет. В ноябре 2011 года предприятием были проведены режимно-наладочные испытания котлового оборудования на мазутной котельной в п. Стекольный. Таким образом, как для мазутной, так и угольной котельных в п. Стекольный отсутствует актуальная нормативно-техническая документация, составленная по результатам проведенных режимно-наладочные испытаний.

Сведения о выданных предписаниях
1. ПРЕДПИСАНИЕ департамента цен и тарифов Магаданской области № 02 об устранении выявленных нарушенийВ срок до 1 апреля 2019 года
Устранить нарушение пункта 45 Порядка определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии, утвержденного приказом Минэнерго России от 30 декабря 2008 г. № 323, обеспечив проведение режимно-наладочных испытаний на мазутной и угольной котельных в п. Стекольный, и составление по их результатам нормативно-технической документации.
Описание
Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 23 сентября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и внесение в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Согласно Перечню средств измерений, установленных на объектах МУП «Стекольный-комэнерго» и подлежащих периодической государственной поверке, приборы учета установлены на следующих источниках энергетических ресурсов на мазутной котельной: - счетчики питательной воды котла № 2 ПРЭМ Ду 50 № 383272, котла № 3 ПРЭМ Ду 50 № 383262, котла № 4 ПРЭМ Ду 50 № 383586, котла № 5 ПРЭМ Ду 50 № 383266; - счетчики горячей воды для отопления ПРЭМ Ду 150 №№ 378289, 378293; - счетчик горячей воды СТ ВУ-100 № 45175, - теплосчетчик СПТ 943 № 33239, - термодатчики КТПТР-01100П №№ 7006А, 7006, 9711; на водозаборе Поселковом: - счетчик холодной воды СВТУ-100 № 17503; на водозаборе Линейном: - счетчик холодной воды ВМХ-80 № 9572558. При этом, приборами учета тепловой энергии и горячей воды не оборудована угольная котельная в п. Стекольный, следовательно, учет отпускаемых энергетических ресурсов на данной котельной производится расчетным методом.

Сведения о выданных предписаниях
1. ПРЕДПИСАНИЕ департамента цен и тарифов Магаданской области № 02 об устранении выявленных нарушенийВ срок до 1 апреля 2019 года
Устранить нарушение пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 23 сентября 2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и внесение в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установив приборы учета тепловой энергии и горячей воды на угольной котельной в п. Стекольный.
Описание
Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что организации с участием государства или муниципального образования и организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, должны утверждать и реализовывать программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. У Предприятия отсутствует утвержденная в соответствии Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Сведения о выданных предписаниях
1. ПРЕДПИСАНИЕ департамента цен и тарифов Магаданской области № 02 об устранении выявленных нарушенийВ срок до 1 апреля 2019 года
Устранить нарушение пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 23 сентября 2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и внесение в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обеспечив разработку и утверждение программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Описание
Анализ представленных документов, а именно: оборотно-сальдовых ведомостей счетов 20 «Основное производство», 23 «Вспомогательное производство», 86 «Целевое финансирование», 9032 «Себестоимость по горячей воде», 9021 «Выручка вспомогательное производство», 86 «Целевое финансирование», 9100 «Прочие доходы и расходы», 9101 «Прочие доходы», расчет услуг АТЦ за 2017 год в разрезе транспортных средств и видов деятельности, налоговой декларации по транспортному налогу за 2017 год показал, что МУП «Стекольный-комэнерго»: не ведет раздельный учет: - фактических расходов по горячему водоснабжению по статьям затрат «Компонент на холодную воду» и «Компонент на тепловую энергию» принятых Департаментом при установлении тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения на 2017 год в соответствии с требованиями пунктов 88, 89, 90, 92 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»; - фактических доходов по виду деятельности передача электрической энергии; - прочих расходов и доходов на счете 91 «Прочие доходы и расходы» в разрезе по регулируемым и нерегулируемым видам деятельности; - доходов на счете 86 «Целевое финансирование» в разрезе по регулируемым видам деятельности: теплоснабжение, горячее водоснабжение, реализация топлива твердого населению. необоснованно отнесены на вид деятельности «Водоотведение» следующие расходы: - по статье «Услуги а/транспорта» транспортные расходы по двум ассенизаторским машинам КО-505 (АС машина), осуществляющим вывоз жидких бытовых отходов, в размере 5 365 784, 08 руб.; - по статье «Транспортный налог» расходы по транспортному налогу по двум ассенизаторским машинам КО-505 (АС машина), осуществляющим вывоз жидких бытовых отходов, в размере в размере 38 080 руб.

Сведения о выданных предписаниях
1. ПРЕДПИСАНИЕ департамента цен и тарифов Магаданской области № 02 об устранении выявленных нарушенийВ срок до 1 апреля 2019 года
Устранить нарушение абзаца 6 пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 26 марта 2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункта 9 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», части 12 статьи 31 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пунктов 2, 4 Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 января 2014 г. № 22/пр, обеспечив начиная с 01 января 2018 года ведение раздельного учета: - фактических расходов по горячему водоснабжению по статьям затрат «Компонент на холодную воду» и «Компонент на тепловую энергию»; - фактических доходов по виду деятельности передача электрической энергии; - прочих расходов и доходов на счете 91 «Прочие доходы и расходы» в разрезе по регулируемым и нерегулируемым видам деятельности; - доходов на счете 86 «Целевое финансирование» в разрезе по регулируемым видам деятельности: теплоснабжение, горячее водоснабжение, реализация топлива твердого населению; - фактических расходов на содержание ассенизаторских машин КО-505 (АС машина), осуществляющих вывоз жидких бытовых отходов, по видам деятельности водоотведение либо вывоз жидких бытовых отходов в соответствии с договорами на водоотведение либо на вывоз жидких бытовых отходов, заключенных МУП «Стекольный-комэнерго» с абонентами, объекты капитального строительства которых не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ